Читать книгу Практическое пособие по составлению экспертных заключений в ООО «СОЮЗ. ЭКСПЕРТ». Пособие для экспертов - Н. И. Быховец - Страница 4

3.1 В соответствии с российским законодательством судебный эксперт обязан:

• принять к производству порученную ему судом (следователем, дознавателем, должностным лицом в производстве которого находиться дело) экспертизу;

• провести полное исследование представленных материалов и документов;

• дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

• составить письменное заключение и направить его в суд (следователю, дознавателю, должностному лицу в производстве которого находиться дело), назначивший экспертизу;

• явится по вызову суда (следователя, дознавателя, должностного лица в производстве которого находиться дело) для допроса или участия в судебном заседании;

• ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением;

• не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

• направить в суд (следователю, дознавателю, должностному лицу в производстве которого находиться дело), назначившему экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, либо материалы и документы не пригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, если эксперту отказано в получении дополнительных материалов, а также если современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы.

3.2 В экспертном учреждении письменное сообщение о невозможности дать заключение должно быть направлено экспертом руководителю этого учреждения, который, в свою очередь, поручает производство экспертизы другому эксперту, привлекает сторонних специалистов или уведомляет орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, о невозможности ее производства.

3.3 Лицо, выступающее в качестве эксперта, обязано сообщить субъекту, назначившему экспертизу, об обстоятельствах, исключающих возможность его участия в данном деле, при наличии таких обстоятельств.

3.4 Согласно нормам процессуального законодательства, судебный эксперт подлежит отводу, если:

• прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;

• является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей;

• находится или находился в служебной или иной зависимости от сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей;

• имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности (ст. 18 ГПК РФ, ст. 23 АПК РФ, ст. 33 КАС РФ, ст. 70 УПК РФ, ст. 25.12 КоАП РФ).

3.4.1 Предыдущее участие эксперта в деле в качестве специалиста в уголовном и гражданском процессах не является основанием для его отвода.

3.4.2 Основанием для отвода эксперта в арбитражном процессе служит проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела (абз. 2 ч. 1 ст. 23 АПК РФ). Ревизия или проверка – это предварительное исследование, проведенное специалистом.

3.5 Согласно действующему процессуальному законодательству, судебный эксперт не несет ответственности за отказ от дачи заключения. Если экспертиза назначается судебному эксперту – сотруднику экспертного учреждения, в должностные обязанности которого согласно подписанному им трудовому договору (контракту) входит производство судебных экспертиз, то ответственность данного лица наступает за неисполнение требований контракта (ст. 57 ТК РФ).

При этом, если постановление написано конкретному эксперту, а деньги поступают через экспертную организацию, то соответственно, эксперт не получит в полной мере сумму денежного вознаграждения и ответственность не соизмерима с оплатой. Поэтому, ответственность исполнителя наступает полностью в том случае, если исполнитель получил полностью запрашиваемые за выполнения работ деньги.

3.6 Частные эксперты – лица, производящие экспертные исследования вне экспертных учреждений, не обязаны производить экспертизу и давать заключение. Принуждение лиц, обладающих специальными знаниями, к производству экспертизы против их желания противоречит ст. 37 Конституции РФ, согласно которой принудительный труд в Российской Федерации запрещен, а также ст. 4 ТК РФ.

3.7 Эксперт не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден (п. 5 ч. 4 ст. 57, ст. 161 УПК РФ). За разглашение этих сведений он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ. За незаконное получение, разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, судебный эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 183 УК РФ.

3.8 При производстве судебных экспертиз различных родов и видов могут возникнуть проблемы охраны государственной тайны. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5485—1 «О государственной тайне». При этом законодатель дает исчерпывающий перечень данных, не подлежащих отнесению к государственной тайне и засекречиванию. К ним относятся сведения:

• о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

• о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

• о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

• о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

• о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

• о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

3.9 Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает ряд условий (например, принятие на себя обязательств перед государством о нераспространении сведений, согласие на ограничение прав, письменное согласие на проведение проверочных мероприятий и т.д.).

При решении вопроса о допуске к сведениям, содержащим государственную тайну, государственные судебные эксперты ряда экспертных учреждений имеют статус должностных лиц, остальные (например, сотрудники СЭУ министерства юстиции РФ) выступают как граждане4

3.10 За дачу заведомо ложного экспертного заключения эксперт несет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 307 УК РФ, или административную ответственность (ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ), предусмотренную ст. 17.9 КоАП РФ.

Если судебная экспертиза производится в государственном экспертном учреждении, руководитель учреждения обязан предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и взять у него об этом подписку.

3.11 При назначении экспертизы конкретному эксперту, об ответственности его предупреждает субъект, назначивший экспертизу (ч. 2 ст. 80 ГПК РФ, абз. 3 ч. 4 ст. 82 АПК РФ, ч. 16 ст. 49 КАС РФ, ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ, ст.1 4 ФЗ ГСЭД). Исключение составляет ч. 2 ст. 199 УПК РФ, в которой указывается, что после получения от следователя постановления о назначении судебной экспертизы и материалов, необходимых для ее производства, руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя государственного СЭУ, разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК РФ.

3.12 Согласно ст. 17 ФЗ ГСЭД эксперт вправе:

• ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного СЭУ о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения (при производстве многообъектных экспертиз, при применении методов, которыми сам эксперт не владеет, или часть вопросов решается только при комплексной экспертизе, у эксперта есть право расширить перечень вопросов);

• делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний. Заявление подается в письменной и устной форме.

Свои возражения эксперт излагает в процессе его допроса следователем или судом (ст. 205, 282 УПК РФ). Согласно ч. 6 ст. 166 УПК РФ эксперт имеет право делать подлежащие внесению в протокол следственного действия замечания о его дополнении и уточнении.

Эксперт не вправе изложить свои возражения по поводу неправильного истолкования его заключения или показаний при допросе в виде ходатайства, поскольку, согласно процессуальному законодательству, он может заявлять ходатайства только о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов. Обжаловать неправильное истолкование заключения эксперт не может.

Эксперт вправе:

• обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта;

• ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

• участвовать с разрешения дознавателя, следователя, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, или суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;

• давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, не указанным в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

• приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

Ограничения права государственного эксперта содержатся в ст. 16 ФЗ ГСЭД.

3.13 Эксперт не вправе без ведома следователя и суда вступать в личные контакты с участниками процесса по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы, самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования. Без ведома следователя и суда эксперт не вправе вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы (п. 1 ч. 4 ст. 57 УПК РФ).

3.14 В гражданском, административном и арбитражном процессах эксперт контактирует со сторонами и их представителями, только участвуя в заседаниях суда, задавая вопросы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 3 ст. 85 ГПК РФ, ч. 13 ст. 49 КАС РФ, ч. 3 ст. 55 АПК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ).

3.15 Если частный эксперт взялся за производство экспертизы и в его адрес вынесено постановление или определение суда, он обязан (ст. 41 ФЗ ГСЭД):

• не разглашать сведения, которые ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

• обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела;

• исполнять обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.