Читать книгу Правовые основы и практическое обеспечение комплексной безопасности в организациях - Н. Н. Козак - Страница 7

«Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»

Статья 1 Закона РФ «О безопасности»

В условиях изменения социальной и культурной среды, в условиях постоянного технического прогресса меняется законодательная и правовая база, регулирующая различные сферы деятельности человека. Некоторые из действующих законодательных и нормативно-правовых актов федерального уровня в области обеспечения безопасности образовательных организаций приводиться в настоящей главе, дается краткое содержание, а именно:

1. Конституция Российской Федерации ст. 20, 22, 38, 7

2.Закон Российской Федерации «О безопасности», от 05.03.92 №2446—1 устанавливает правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему мер безопасности и её функции, устанавливает порядок и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы общие принципы возмещения вреда пострадавшему причинителем вреда.

4.Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы требования к обеспечению безопасности работников во время исполнения ими своих трудовых обязанностей.

5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в которых сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности.

6.Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы положения об уголовной ответственности за нарушение требований безопасности.

7.Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

8.Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 ст. 9, ст. 41, в котором сформулированы обязанности и ответственность образовательных учреждений и должностных лиц по соблюдению требований в части охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса.

9.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в котором установлены требования к федеральным органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самОРГАНИЗАЦИИправления, работодателям в области пожарной безопасности.

10.Федеральный закон «О техническом регулировании», который устанавливает принципы технического регулирования на основе требований технических регламентов по обеспечению безопасности с учётом степени риска, принципов и формы подтверждения соответствия этим требованиям.

11.Федеральный закон от 21.12.1994 года №68-Ф-З «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

12.Соблюдение санитарно-технических требований осуществляется в соответствии с ГОСТ 120006—91 «Управление обеспечением безопасности в образовании».

13.Программа Минобразования России на 2004—2007 годы «Безопасность образовательного учреждения».

14.Закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г. №130-ФЭ.

15.Указ Президента РФ от 13.09.2004 г. №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».

16.Концепция национальной безопасности РФ.

17.Постановление Правительства РФ от 10.12.02 г. №880 «Об утверждении Положения о Федеральной антитеррористической комиссии».

18.Закон РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне».

19.Закон РФ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

20. Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)» №1113 от 05.11.1995 г.; «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» №782 от 10.07.1999 г.; «О рештабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» №1396 от 23.11.1996 г.; «О создании и оснащении служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны (ГО)» №620 от 10.06.1999 г.; «Об утверждении положения об обучения населения в области гражданской обороны» №841 от 02.11.2001 г. и другие.

21.Федеральный закон от 15.11.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

22.Федеральный закон от 9 января 1996 г. N З-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

23.Приказ от 1 октября 1990 г. №639 «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖЬЮ И ВОСПИТАННИКАМИ В СИСТЕМЕ ГОСОБРАЗОВАНИЯ СССР».

24. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности».

25. Федеральный закон от 24.07.98 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», ст.9

26.Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2005 г. N 03—1572 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях».

27.Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров».

28.Конвенция о правах ребёнка, ст. 6 и 28.

29.Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда» (28 декабря 2013 г.).

30.Письмо Минобразования России от 04.05.01 г. №457/13—13 «О порядке проведения учебных сборов в образовательных учреждениях, реализующих программу среднего (полного) общего образования по курсу ОБЖ».

31.Инструкция об обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны государства и их подготовки по основам военной службы, утверждена приказом Минобороны и Минобразования России от 03.05.01 г. №203/1936.

32.Письмо Минобразования России от 25.03.99 г. №389/11—12 «О преподавании основ безопасности жизнедеятельности в начальной школе».

33.Письмо Минобразования России от 27.04.2007 г. №03—898 «О методических рекомендациях по курсу ОБЖ.

34.Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98 г. №53-Ф3.

35.Закон РФ от 05.04.2013 (ред. от 21.07.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» N 44-ФЗ.

Законы, охватывающие вопросы информационной безопасности:

1. Закон РФ «О безопасности» (от 05.03.1992 №2446-I) Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (от 2.09.1992 №3523-I)

2.Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» (от 9.07.1993 №5351-I)

3.Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» (от 20.02.1995 №24-ФЗ)

4.Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» (от 04.07.1996 №85-ФЗ)

5.Федеральный закон Российской Федерации о защите персональных данных от 27 июля 2006 года №152-ФЗ

Документы, принятые на международном уровне, которые в той или иной мере влияют на обеспечение социальной безопасности молодежи:

1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

2. Конвенция о правах ребенка и Декларация прав ребенка ООН (1959 г.);

3. Европейская социальная хартия (1961 г.);

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);

5. Хартия социального обеспечения (1982 г.);

6. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.);

7. Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований (2003 г.);

8. Декларация по окружающей среде и развитию (1992 г.);

9. Концепция безопасности человека (1994 г.);

10.Европейская хартия безопасности (1999 г.) [125].

Законодательные и нормативно-правовые акты в области обеспечения пожарной безопасности организаций, предприятий

1.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

2.Федеральный закон от 28.11.2011 N ЗЭ7-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

4.Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-Ф3 (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5.Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ «О внесении изменений в 6.Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

7.Указ Президента РФ от 21 сентября 2002 года №1011 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». ПП РФ от 07.04.2009г. №304 ПП РФ от 31.03.2009г. №272, (в ред. ПП РФ от 17.02.2014г. №113) «Правила противопожарного режима в РФ».

8.ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ППБ 101—89) для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ПРИКАЗ Государственного комитета СССР по народному образованию 04.07.89 Москва №541)

9.Совместный приказ Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ от 17.04.03 г. №190/1668 «О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений».

10.Совместное письмо Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ «О противопожарной защите образовательных учреждений» №30—51 – 217 ин/об-01 от 12.05.03 г.

11.Совместное письмо Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ «Об усилении противопожарного режима на объектах образовательных учреждений при подготовке к новому учебному году» (№30—51—360ин/02—07 от 30.07.03).

12.ПРИКАЗ РОСОБРАЗОВАНИЯ ОТ 22.11.2005 N 1455 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОТРАСЛЕВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

13.Приказы МЧС России:

от 30.06.2009г. №382, от 10.07.2009г. №404

от 24.02.2009 №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации пожарной безопасности»

14.Письмо ДНД МЧС России от 21.12.2012г. №19—16—1263

ПЕРЕЧЕНЬ нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Федеральные законы

1. «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. №28-ФЗ

2. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12. 1994 г. №68-ФЗ

3. «О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 г. №69-ФЗ Постановления Правительства РФ

4. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.05.2007 г. №304

5. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» от 04.09.2003 №547

6. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО» от 10.07.1999 г. №782

7.«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003 г. №794

8.«Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» от 26.11.2007 г. №804

9. «Об утверждении Положения об обучения населения в области ГО» от 02.11.2000 г. №841 Нормативные правовые документы МЧС России, регламентирующие вопросы ГО и ЧС и обеспечения пожарной безопасности

10. «Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, хмимческой разведки и контроля» от 27.05.2003 г. №285

11. «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110—03)» от 18.06.2003 г. №315

12.«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007 г. №645

13. «Об утверждении Положения об обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» от 21.12.2005 г. №993

14. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12. 2005 г. №999

15. «Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011—2015 годы

Своды правил Минрегиона России (правопреемник Минстрой России):

СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий.

СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение.

СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные.

СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для МГН.

СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения.

Своды правил МЧС России:

СП 1.13130.2009 Эвакуационные пути и выходы

СП 2.13130.2012 Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

СП 4.13130.2013 Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

СП 5.13130.2009 Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические.

СП 6.13130.2013 Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования ПБ.

СП 8.13130.2009 Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования ПБ.

СП 9.13130.2009 Огнетушители. Правила эксплуатации.

СП 10.13130.2009 Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования.

СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения.