Читать книгу El modelo BIT PASE para la planeación territorial con perspectiva poblacional - Norma Rubiano - Страница 6

Este documento es el resultado de más de 15 años de investigación y fortalecimiento de capacidades para la planeación participativa con perspectiva poblacional que la Universidad Externado de Colombia ha adelantado con socios nacionales e internacionales como el Fondo de Población de Naciones Unidas, los programas de desarrollo y paz de Meta, Magdalena Medio y Montes de María, y entidades del orden nacional como el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Salud y Protección Social.

Fruto de estos años de trabajo en territorios del país y con estas entidades, la Universidad Externado de Colombia, desde la línea de investigación de Población, Medio Ambiente y Desarrollo del área de Demografía y Estudios de Población, se dio a la tarea de consolidar un modelo conceptual, metodológico, técnico y operativo que permite la integración de la población y sus dinámicas a los procesos de planeación del desarrollo y el territorio y a la formulación de políticas públicas derivadas.

Este modelo, conocido como el modelo de Balance de las Tensiones que se generan en las interacciones entre la Población, su base Ambiental y su dinámica Socioeconómica (BIT PASE por sus siglas), busca la generación de un conocimiento nuevo y relevante para la toma de decisiones de política pública. Este conocimiento nuevo es posible solamente mediante la concurrencia de los saberes locales y del saber técnico. No es la suma ni la yuxtaposición de estos dos saberes; es la conjugación y el diálogo lo que permite la concreción de una nueva idea de desarrollo que es decisión de cada una de las entidades territoriales en las cuales se aplica el modelo.

Los resultados con los que hoy se cuenta incluyen: un modelo para la planeación territorial con perspectiva poblacional y una estrategia probada de asistencia técnica y formación activa. El modelo otorga el referente conceptual y metodológico y la estrategia brinda los aspectos operativos y logísticos con los cuales implementar el modelo.

Como resultado de este largo proceso de investigación y acompañamiento a las entidades territoriales se produjo una gran cantidad de materiales, instructivos, aplicativos, videos, bases de datos que permitieron a los grupos de expertos locales en planeación territorial con perspectiva poblacional elaborar sus propios diagnósticos territoriales, aportar de manera significativa a la comprensión de sus dinámicas territoriales y proponer estrategias de desarrollo acordes con su identidad y con las necesidades de la población y el territorio.

En este documento presentamos una síntesis de los fundamentos conceptuales del modelo BIT PASE y un detalle de los elementos metodológicos y técnicos que permiten a los lectores disponer de una orientación práctica del modelo para adelantar procesos de planeación y/o formulación de políticas públicas con perspectiva poblacional.

El documento se encuentra dividido en tres partes: en la primera se brindan los elementos conceptuales que confluyen en el modelo BIT PASE. En la segunda se hace un despliegue de los elementos metodológicos que permiten la aplicación del modelo en procesos de planeación territorial. En la tercera se ofrece una reflexión sobre la producción de conocimiento colaborativo.

Los autores agradecen los aportes conceptuales y metodológicos que han realizado las entidades anteriormente señaladas, en especial el Fondo de Población de Naciones Unidas quien ha fungido en calidad de socio estratégico a lo largo de más de 10 años. De la misma manera otorgan un reconocimiento y agradecimiento a los grupos de expertos locales, a las comunidades organizadas y a las entidades territoriales quienes han hecho un aporte decisivo a la consolidación del modelo BIT PASE como estrategia metodológica para la planeación integral con perspectiva poblacional.