Читать книгу Телевизионный производственный процесс - О.Я. Колесниченко - Страница 6

В среде телевизионных профессионалов бытует выражение «Владеть кнопкой». Так выделяют творческо-производственные организации с правом самостоятельного выхода в свет (в эфир) по заранее объявленному расписанию – программе передач. Это право обеспечивает государственная лицензия на вещание по конкретному ТВ-каналу. Телевизионная компания или студия, обладающая лицензией на вещание (Broadcasting Company), имеет статус редакции СМИ, а точнее – редакции электронного средства массовой информации (ЭСМИ). Закон позволяет таким редакциям иметь в своем распоряжении ещё и технические средства связи по распространению передач, доставке их телезрителям. В таком случае функции вещателей они сочетают с функциями операторов связи. Это, конечно, идеальный вариант для телевизионщиков.

Вместе с тем ни одна вещательная телевизионная компания не может заполнить собственными передачами все 24 часа в сутки. Поэтому в глобальном телепроцессе участвует огромное количество т.н. производящих студий и компаний (Production Company). Не имея собственной «кнопки», они помогают вещателям наполнить канал разнообразной аудиовизуальной продукцией на основе взаимовыгодных контрактов. Так, у «Первого канала» есть постоянный коммерческий партнер – фирма «Красный квадрат», регулярно поставляющая для эфира многосерийные фильмы и сериалы, общественно-политические, развлекательные программы. В целом же к 10-м годам текущего столетия федеральные российские вещатели своими силами создавали контент лишь на 47%, а весь остальной объем, 53%, обеспечивали сторонние производители (тот же «Красный квадрат», «Амедия», «ВИД», «ТНТ-продакшн», «Леан-М», Ассоциация «Наше кино», «Наш взгляд», «Останкино» и многие, многие другие).

Отметив это существенное обстоятельство, условимся, что дальнейшее изложение темы пойдет применительно к студиям в статусе телевещателей.

Итак, положение телевизионной организации на российском правовом поле носит двойственный характер. Она находится как бы на перекрестке законов. С одной стороны – это изготовитель и реализатор аудиовизуальной продукции. Но с другой стороны эта же самая телевизионная фирма выступает как редакция средства массовой информации, и в этом качестве оказывается в сфере действия не только хозяйственного законодательства, но также и Закона РФ «О средствах массовой информации» 1991 года.

Специфика положения «на перекрестке законов» дает о себе знать уже при создании вещательной телевизионной организации. Здесь порядок действий отличается от привычной процедуры учреждения юридических лиц. Он сводится к следующей трехходовке.

– Сначала обозначается Телевизионная программа, которую намечено регулярно передавать на том или ином частотном канале. Утверждает программу ее учредитель, а регистрирует ее в качестве электронного средства массовой информации – Министерство Связи РФ.

– Для материального воплощения Телевизионной программы на экране ее учредитель создает телевизионную организацию в статусе юридического лица. Ее регистрирует местная налоговая инспекция. При этом учредитель ТВ программы автоматически становится и учредителем ТВ организации (телекомпании, телестудии). Название программы и название телекомпании должны совпадать.

– На завершающем третьем этапе телевизионная организация уже как юридическое лицо сама, представленная ее руководителем, выходит на министерство связи и получает лицензию на телевизионное вещание, а если позволят материальные средства и есть такое желание, то получает лицензию и на деятельность по связи в области телевизионного вещания.

Для более точного представления об этом процессе нужно конкретизировать два понятия: телевизионная программа и учредитель телевизионной программы.

Согласно закону «О средствах массовой информации» Телевизионная программа есть «совокупность периодических аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год». О такой совокупности передач, имеющей постоянное название, зрителям неизменно напоминает логотип в уголке каждого телекадра, где значится краткое наименование данного ЭСМИ: «Россия-1», «НТВ», «ТНТ», «MTV» и т. д.

Понятие учредитель программы – производное от слова «учредить», что означает положить начало, основать, создать. «„Учредителем“ (соучредителем) средств массовой информации, – написано в законе, – может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган».

Учредителями НЕ МОГУТ БЫТЬ:

– гражданин другого государства;

– гражданин, не достигший 18 лет;

– душевнобольной;

– пребывающий в местах лишения свободы по приговору суда;

– объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, чья деятельность запрещена по закону.

На этапе создания телевизионной организации как юридического лица прежде всего принимается соответствующее решение. Это может быть решение двух, или более учредителей, или же одного («единственного участника»).

В первом случае акт создания оформляется протоколом, во втором – единоличным решением учредителя.

На этой стадии очень важно правильно и продуманно принять Устав.

Устав – основной документ любой организации, который определяет ее виды деятельности; отношения между учредителями; отношения между учредителями и работниками; органы управления и их компетенции; формы распределения дохода.

Устав не должен противоречить положениям Гражданского кодекса, хозяйственного законодательства, а в случае вещательной телерадиокомпании должен соответствовать и нормам закона о СМИ.

В самой процедуре принятия устава у ТРВ организаций есть своя специфика. В законе сказано, что устав редакции «принимается трудовым коллективом журналистов и утверждается учредителями». При этом в тексте устава необходим раздел: «Заявление учредителя». В нем прописывается, в каком объеме эфирного времени учредитель имеет право обязать ТВ компанию давать материал от его имени. Причем за последствия выдачи этого материала несет ответственность сам учредитель. Также в тексте устава должно быть положение: «Учредитель не вмешивается в текущую деятельность телекомпании» (или телестудии).

Завершая тему создания, назовем официальные документы, подтверждающие полномочия нового телевещателя:

– Свидетельство о государственной регистрации электронного средства массовой информации – Телевизионной программы с соответствующим названием;

– Свидетельство о регистрации одноименной компании (студии);

– Учредительный договор (или Решение учредителя);

– Устав организации;

– Свидетельство о присвоении Основного государственного регистрационного номера (ОГРН), а также Идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

– Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

– Лицензия Министерства связи РФ на право вещания по конкретному телеканалу.