Читать книгу Госзакупки. Вопросы и ответы - Руслан Назаров, Руслан Атаханович Назаров - Страница 6
Раздел 1 Контрактная система
Часть 5 НМЦК и описание объекта закупки
Оглавление1. Каким способом заказчик определяет цену на жизненно важные лекарства?
Заказчик может применить как тарифный метод, так и метод сопоставимых рыночных цен. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.02.2016 № ОГ-Д28—1812. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.03.2016 № Д28и-693. Раньше практика исходила из того, что заказчик может применить только тарифный метод, так как цена на данные лекарства определяется государством.
2. Надо ли проводить обоснование НМЦК при малых закупках?
Обосновать НМЦК необходимо. Однако указывать его в тексте контракта не надо. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 30.10.2015 г. №Д28и-3282. Позиция Министерства основана на ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.
3. Какие требования предъявляются к техническому заданию?
Техническое задание должно быть подробным, детальным, давать ясное представление о требованиях заказчика. При этом заказчик может указать в документации любую информацию, если она не противоречит антимонопольным требованиям. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 17.06.2016 г. №Д28и-1592. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 13.06.2016 г. №ОГ-Д28—7873.
4. Можно ли устанавливать остаточный срок годности в процентах?
Нет, это недопустимо. Из Письма Минэкономразвития РФ от 09.06.2016 г. №ОГ-Д28—7243 следует, что требование об остаточном сроке годности, выраженное в процентах, может нарушать антимонопольные требования. Поэтому Министерство рекомендует устанавливать остаточный срок годности указанием на конкретный период или указанием на конкретную дату годности товара. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 06.05.2016 г. №ОГ-Д28—6298.
5. Может ли заказчик устанавливать требование к дате выпуска товара?
Нет, не может. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.03.2016 г. № ОГ-Д28—3661. Вывод основан на анализе требований контрактного законодательства. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не предусматривает право заказчика устанавливать конкретную дату выпуска товара. Однако заказчик может установить остаточный срок годности товара.
6. Могут ли заказчик принимать коммерческие предложения по электронной почте, факсу?
Да, это возможно. Для расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен заказчики должны собрать коммерческие предложения от потенциальных поставщиков. Принимать такие предложения можно по электронной почте или факсу. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.05.2016 г. №Д28и-1308.
7. Может ли заказчик использовать прайс-листы для определения НМЦК?
Да, это возможно. Контрактное законодательство не запрещает использование прайс-листов при определении НМЦК. Более того, в Письме Минэкономразвития РФ от 06.05.2016 г. №ОГ-Д28—6303 прямо рекомендовано использовать прайс-листы, размещенные на официальных сайтах потенциальных поставщиков.
8. В каких случаях заказчик может не указывать объем закупки?
Заказчик может не указывать объем закупки, если есть основания для применения ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. Например, если заказчик закупает запасные части для автомобиля. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 11.07.2016 г. №Д28и-1845
