Читать книгу Корпоративное управление развитием муниципальных инкорпоративных экономических систем - Сергей Борисович Мельников - Страница 3

Стоящие перед Россией проблемы наглядно свидетельствуют, что мы с вами находимся в эпицентре кризиса. Все отчетливее признается тот факт, что капиталистическая социально-экономическая модель, реализованная для достижения нынешнего уровня благополучия, не может использоваться и впредь.

Управление общественным развитием и цивилизацией задача огромной сложности. В демократическом государстве Россия источником власти является народ. Европейская хартия местного самоуправления определяет: «органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя». Особую роль в демократическом государстве играет местное самоуправление – это такой способ разграничения власти, при котором ее нижний уровень, наиболее приближенный к населению, обладает значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни, избирается жителями и несет ответственность перед ними за свои действия.

Могут ли граждане решать вопросы местного значения самостоятельно и под свою ответственность? Многие скажут: «нет» – мы так не привыкли и не хотим, мы боимся. Пусть лучше решают другие. Веками Россия жила при тоталитарных режимах, в которых человек был песчинкой, «планктоном», винтиком, привык подчиняться, надеяться на справедливого и доброго начальника, если есть возможность, а не самому участвовать в принятии решений, касающихся …. принципиальных вопросов жития-бытия.

Местное самоуправление требует другой человеческой психологии – гражданской, а также – инкорпоративной культуры. Самоуправляться – значит самостоятельно зарабатывать, самостоятельно расходовать, самостоятельно управлять и самим отвечать за последствия своих управленческих решений. В этом смысле местное самоуправление сродни рыночной экономике, в которой также действуют самостоятельно и под свою ответственность.

«Изымите у общины ее силу и независимость, и вы найдете в ней лишь управляемых, но тогда не рассчитывайте встретить здесь граждан»1. В этой короткой фразе де Токвиля заключена вся суть, вся идея местного самоуправления – сделать каждого человека не управляемым, а источником всевозможных преобразований. Готов ли народ сегодня к такой роли? Готов ли народ к управлению собственным развитием территорий проживания?