Читать книгу Суверенная экономическая модель. Манифест для наций на подъеме - Стефан Демец - Страница 25

Государственный капитализм может быть частью коммунизма или плановых, гибридных или либеральных рынков в разных форматах и под разными названиями. Коммунистический государственный капитализм в основном использовался для достижения политических целей полной занятости и производственных целей, не принимая во внимание прибыли, убытки, продажи, потребность и спрос на эти продукты на рынке. Там правительство осуществило план, но в долгосрочной перспективе система была обречена на провал, поскольку государство растрачивало ресурсы, производя множество бесполезных, ненужных товаров.

На либеральных рынках правительство нейтрально или подчиняется деловым интересам частных компаний. Государственные корпорации все еще существуют как наследие прошлого. Большинство из них были созданы много десятилетий назад. Со временем экономика становится все более ориентированной на частный бизнес, согласовывая интересы как правительства, так и бизнеса, но частные компании доминируют в экономической политике. Страна и ее граждане редко получают большую пользу. Во время кризиса предприятия и люди просят правительства вмешаться, чтобы решить насущные проблемы.

В гибридных моделях государственный капитализм используется для контроля и извлечения прибыли из стратегических отраслей (погони за рентой) и в качестве руля для всей экономики. Полученная прибыль используется правительством в качестве резерва на случай будущих кризисов или для поддержки экономики. Эти модели согласовывают бизнес с желаемой правительством моделью экономического развития и политикой. Со временем экономика становится гибридной, согласовывая интересы правительства и бизнеса. Государственная политика доминирует в экономике с четкой моделью развития, приносящей пользу стране и ее гражданам.

Насколько нужен государственный капитализм? Государственный капитализм предназначен для контроля только стратегических отраслей страны, в основном финансов, вооруженных сил, энергетики, телекоммуникаций и природных ресурсов. Отрасли, особенно легкая промышленность и сфера услуг, должны быть в основном нерегулируемыми государством. Вместо этого они должны быть как можно более конкурентоспособными, чтобы производить товары и услуги по цене и качеству, которые могут заменить иностранные товары и услуги и быть экспортируемыми.

Суверенная экономическая модель с государственным капитализмом берет на себя управление экономикой. Она делает это, контролируя как стратегические секторы с ГП, так и основные системы бизнес-инфраструктуры. Она влияет на экономику в целом, потому что государство управляет главным рулем и определяет направление развития большинства отраслей.

Является ли государственный капитализм полугибридной плановой экономикой? Плановые модели управления экономикой Китая и России, пожалуй, можно назвать гибридными. Причина в том, что эти страны контролируют не всю деловую активность, а только определенные стратегические отрасли экономики. Для других секторов они могут ввести определенные правила и использовать налогообложение, чтобы направить огромные части экономики в одном направлении в соответствии с экономической политикой. Государственная экономическая политика в этих странах иногда сталкивается с частным бизнесом, но всегда находит разумный компромисс для обеих сторон: экономическое направление для правительства и деловые возможности для компаний.

Пятилетки плановой экономики: старинная модель, которая еще может работать? Возрождаются старые пятилетки из коммунистического прошлого. В Советском Союзе, Китае и других сателлитах управление экономикой осуществлялось по пятилетним планам. Неужели они такие плохие? Так ли плоха (частично) плановая экономика? В странах с нерыночной экономикой они были крайне неэффективны. Они в основном решали выпуск продукции с заводов независимо от потребностей рынка, качества или других полезных параметров. Таким образом, товары производились, но часто не имели покупателей. Руководители и рабочие завода получали награды и поощрения за расточительное производство. Эти экономические модели были основаны на политических и идеологических предположениях, часто с фиксированными ценами и без учета рыночного спроса. Таким образом, на производство и доставку сложных товаров, таких как автомобили, ушло 10 лет, в то время как другие категории товаров были доступны в избытке. Раньше такие данные приходилось собирать, записывать и компилировать вручную, что было утомительно и отнимало много времени. К тому времени, когда сбор данных был завершен, факты на местах уже были другими. Следить за прогрессом было практически невозможно, но времена меняются.

В настоящее время 5-летние планы все еще имеют плохую репутацию, но на самом деле многие частные компании и транснациональные корпорации используют аналогичный метод с так называемыми стратегическими бизнес-планами на 3, 5 и 10 лет. Этот метод планирования лучше адаптирован и близок к рыночным условиям, изучаемым внешними консультантами и внутренними исследованиями рынка. В настоящее время такие планы реализуются с помощью программного обеспечения, искусственного интеллекта и больших данных. Считается, что страна с суверенной экономикой должна продолжать использовать 5-летние планы для планирования и направления как политических, так и экономических сил в правильном направлении. Это дает стране прямой путь к определенным целям и задачам. Таким образом, специалисты по финансовому планированию могут предложить инвесторам безопасные варианты инвестирования. В большей степени, чем в прошлом, 5-летние планы полезны, актуальны и ориентированы на рынок.

Некоторые страны подошли к теме «плановой экономики» с новой точки зрения. По сравнению с прошлым теперь можно применять суперкомпьютеры и программное обеспечение для данных в реальном времени, обновляемых каждые несколько минут. Интересным программным подходом является «управление корпоративным портфелем», при котором программное обеспечение управляет строительством крупной инфраструктуры или промышленных площадок. Программное обеспечение управляет сроками и трудозатратами проекта, а также его стоимостью и материалами – короче говоря, всеми входными и выходными данными. Предпринимаются попытки, особенно в России, применить такие теории и практики ко всей экономике. Разрабатывается и тестируется специальное программное обеспечение экономического планирования на суперкомпьютерах для мониторинга такой экономической деятельности. Это по существу автоматизирует экономику с помощью ИИ и большой вычислительной мощности в режиме реального времени и устранит неэффективность и ошибки, связанные с ручными вычислениями и управлением, как это делалось в предыдущие эпохи.

Особые экономические зоны (СЭЗ) – это географически обозначенные территории, отведенные для целенаправленной экономической деятельности. Они обычно выигрывают от мягких правил по сравнению со стандартами, применяемыми к остальной части экономики. Они часто специфичны для некоторых секторов бизнеса, таких как высокие технологии, фармацевтика, ИТ и стартапы, и строго ориентированы на приветствие международного сотрудничества и отраслей с сильным потенциалом роста. Более того, они рекламируются как острова совершенства.

Может ли правительство действовать как технологическая движущая сила плановой экономики? Общепризнано, что частный сектор более инновационный, чем закоснелое центральное правительство, но это мнение не всегда верно. Часто представители частного сектора привыкли к своим собственным процедурам, процессам и неэффективности. Правительство может издавать указы о повышении стандартов и технологий, за которыми должен последовать частный сектор. Часто технологическое продвижение со стороны правительства встречает сопротивление и отвергается частным сектором, который видит только краткосрочные затраты вместо долгосрочной экономии. Возьмем отрасль здравоохранения: часто, чтобы получить повторный рецепт, пациенты должны позвонить по телефону, чтобы записаться на прием, и подготовить документы о предыдущих визитах. Затем они должны доехать до поликлиники, найти и оплатить парковочное место, посидеть в зале ожидания и принять участие в визите к врачу. Врач вводит данные в программное обеспечение клиники и вуаля, наконец, рецепт для аптеки. Но чтобы упростить этот процесс, правительство может внедрить единую систему записи на прием в режиме онлайн с хранением истории болезни и истории лечения, а также системой чата или обмена сообщениями с врачами для запроса рецептов и ряда других услуг. Частный сектор должен адаптировать и обновить свои методы работы и процедуры для подключения к новой системе. Помимо примера со здравоохранением, такие толчки могут быть сделаны в правовом поле и некоторых других государственных услугах.

Правительство имеет более точный обзор экономики, чем отдельный бизнес или отрасль, поэтому оно может направлять и распределять усилия и ресурсы там, где они более полезны для всей отрасли. Точно так же высокодиверсифицированная корпорация-конгломерат должна внутренне координировать различные виды деятельности, чтобы получить наилучшие финансовые результаты для конгломерата в целом.