Читать книгу Системные риски системной реальности - В. Б. Живетин - Страница 5
Глава I. Реальность как динамическая система со структурой
1.1. Международная стратегия ООН по уменьшению числа катастроф
1.1.2. Стратегическая программная цель ЮНЕСКО
ОглавлениеЦель включает применение научных знаний для решения проблем охраны окружающей среды и управления природными ресурсами. Планируется создавать такие программы, которые отражают передовые достижения науки, включая новые парадигмы, такие как жизнеспособность социальных и природных систем и адекватное управление окружающей средой.
Среди природных систем усилия ЮНЕСКО направлены на:
1) обеспечение устойчивого управления посредством сложившегося механизма сотрудничества систем ООН, включая: «ООН – водные ресурсы», «ООН – океаны»; «ООН – энергия», с учетом важности биоразнообразия и экосистем;
2) содействие исследованиям, направленным на обеспечение понимания причин изменения климата и влияния этого изменения на природу и человечество;
3) проведение глобального мониторинга изменения климата, прогнозирования этого изменения, потерь биоразнообразия;
4) создание методов и средств обеспечения устойчивого развития;
5) проведение глобального мониторинга, анализа материалов мониторинга и оценки состояния Земли, а также таких, как Программа оценки водных ресурсов;
6) развитие глобальной системы наблюдения Земли, включающей: глобальную систему наблюдений за океаном и глобальную систему наблюдений за климатом.
Ожидаемые итоги:
1) четкая оценка изменения климата, прогнозирование изменений, и прежде всего глобального потепления;
2) анализ последствий изменения уровня моря, гидрологического цикла;
3) оценка утраты биоразнообразия, стихийных бедствий;
4) оценка таких факторов, как рост народонаселения, изменение землепользования, миграция и урбанизация.
ЮНЕСКО в своей деятельности руководствуется общепризнанными духовными ценностями: справедливость, терпимость, солидарность, взаимопомощь и равенство, уважение прав человека, плюрализм, демократические принципы.
ЮНЕСКО содействует: укреплению мира; искоренению нищеты; устойчивому развитию и межкультурному диалогу посредством образования, науки, культуры, коммуникации и информации.
Способ реализации действий базируется на принципе «единства действий» посредством совместной разработки программ на страновом уровне.
ЮНЕСКО призывает:
– к более тесному взаимодействию между научными дисциплинами и активизации дисциплинарных исследований;
– к более активному участию социальных и гуманитарных наук в междисциплинарных исследованиях;
– к проведению проблемно-ориентированных вместо дисциплинарно ориентированных исследований;
– к более тесной международной кооперации для решения глобальных проблем безопасности и развития;
– для решения глобальных проблем необходимо создать новые международные исследовательские сети и укрепить существующие научные организации.
Этот призыв был обнародован в Будапеште в 1999 году ООН по вопросам образования, науки и культуры в лице ЮНЕСКО.
Мы утверждаем, что итоги работы ЮНЕСКО будут тогда эффективны, когда на основе многосторонней системы будет создана единая, взаимосвязанная система, удовлетворяющая, реализующая:
принцип 1 – максимальной эффективности;
принцип 2 – минимального риска.
Результаты структурно-функционального синтеза такой системы приведены на рис. 1.2.
Согласно существующей среднесрочной стратегии ЮНЕСКО подсистемы (1–4) на приведенной структуре (рис. 1.2) реализуют следующие функциональные свойства.
Подсистема (1): обеспечение качественного образования для всех и обучение на протяжении всей жизни.
Подсистема (2): мобилизация научных знаний и политики в обеспечении устойчивого саморазвития системы человеческой деятельности.
Подсистема (3): поощрение культурного разнообразия, межкультурного диалога и культуры мира; построение инклюзивных обществ знаний с помощью информации и коммуникации.
Подсистема (4): решение возникающих социальных и этических задач и проблем.
Рис. 1.2
Однако созданное сегодня в ЮНЕСКО функциональное соотношение не удовлетворяет указанным выше принципам и нуждается в доказательном совершенствовании программ, реализующих содействие обеспечению готовности к стихийным бедствиям и смягчению их последствий.
Программы должны быть направлены прежде всего на построение качественных моделей энергетическо-информационных потенциалов для обнаружения системных рисков системной среды.
ЮНЕСКО рассматривает, анализирует потенциалы:
1) способные противостоять природным явлениям и вызванным человеческой деятельностью бедствиям, включая бедствия техногенного характера, и преодолевать их последствия;
2) катастрофических последствий для человечества:
– обусловленных землетрясениями, наводнениями, цунами, оползнями, ураганами, извержениями вулканов, засухой и опустыниванием;
– опасность природных бедствий дополняется неустойчивыми социально-экономическими процессами;
3) роста народонаселения;
4) бесконтрольной урбанизации и освоения прибрежных зон.
Предполагается применение комплексных подходов между естественными науками, социальными науками, информационными системами и культурами в целом, чтобы заложить междисциплинарные основы для решения проблем, позволяющих анализировать и прогнозировать опасность бедствий. Это один из главных путей реализации всей системой ООН Хиогской рамочной программы действий по созданию потенциала противодействия бедствиям (2005–2010 гг.).
Для выполнения стратегической программы реализации цели содействия обеспечения готовности к стихийным бедствиям ЮНЕСКО планирует:
1) создание и обеспечение функционирования сетей мониторинга и раннего предупреждения опасности таких стихийных бедствий, как: землетрясения, цунами, наводнения, оползни;
2) разработать системные стратегии, направленные на развитие знаний и повышение уровня информированности в отношении бедствий;
3) продолжать и расширять деятельность по анализу итогов и возможностей повторения цунами, произошедших в Индийском океане, Тихом океане;
4) распространять системы раннего предупреждения о цунами на Африку, южную часть Тихого океана, Средиземного моря, Северо-Восточную Атлантику и Карибский бассейн.
В итоге, с учетом сказанного, мы считаем, что должна быть создана система, результаты структурно-функционального синтеза которой представлены на рис. 1.3.
Рис. 1.3