Читать книгу Конституционное право России: Вопросы и ответы - Валентина Комарова - Страница 2

Конституционное право, будучи частью единой системы права, само является сложной системой. Система отрасли выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами и определяют их объединения в правовые образования (институты).

Совокупности родственных правовых норм именуются конституционно-правовыми институтами.

В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Поэтому каждый институт, являющийся элементом системы отрасли конституционного права, характеризуется особыми чертами, которые качественно отличают его от других институтов права. Различия, отражающие специфику каждого из названных институтов, можно проводить:

– по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений (в формах закрепления, установления, регулирования, допущения и т.д.);

– по особенностям механизма действия конституционно-правовых норм, способам их реализации (реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера);

– по степени конкретной направленности конституционно-правового регулирования (установление принципов правового воздействия или конкретное регулирование);

– субъектному составу (адресация к конкретным субъектам или виду субъектов);

– по способу правовой защиты действия конституционно-правовых норм (общий механизм охраны или конкретное воздействие);

– по специфике форм выражения охватываемых данным институтом правовых норм (нормы Конституции или текущего законодательства);

– по видовому характеру норм соответствующего конституционно-правового института (преобладание норм-принципов, нормцелей, норм-дефиниций или норм конкретного регулирующего действия);

– по степени и масштабам включенности других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании конституционно-правых норм;

– по целенаправленности правового регулирования;

– по функциям, присущим каждому конституционно-правовому институту;

– по принципам, свойственным каждому из конституционно-правовых институтов.

Указанные специфические особенности в своей совокупности и определяют характер каждого из институтов конституционного права как относительно самостоятельного элемента, составной части отрасли.