Читать книгу Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть - Виктор Абрамов, В. Ю. Абрамов - Страница 19

Регулирование имущественных отношений осуществляется по правилам, предусмотренным нормами гражданского законодательства, выполняющими основополагающую роль в правовом регулировании данных отношений. Одно из первых и самых существенных требований, предъявляемых к праву развивающейся человеческой личности, является требование определенности правовых норм50. Поэтому в нормах гражданского права должна четко и ясно отражаться модель будущего поведения субъекта гражданского права, желающего вступить в имущественные отношения. Такая ясность необходима с целью осознания субъектом права мотива своего поведения, побуждающего его к совершению тех или иных действий в рамках выбранного им имущественного отношения. По этому поводу Н.Л. Дювернуа отмечал, что по мере того, как народ все более и более сознает потребность упрочения начал права и справедливости, обычаи уступают место законам51. Соответственно назначением гражданского права является определение линии будущего поведения (действия) субъекта гражданского права, а также реализация им своего права в соответствии с предписаниями правовой нормы.

Для принятия правовой нормы с целью ее последующего практического применения должна быть обозначена причина (или предпосылка) – движущая сила, обосновывающая необходимость, целесообразность принятия правовой нормы. Такой предпосылкой может быть руководящая идея.

Руководящая идея отражает существенные свойства общественных явлений и общественные отношения, и направляет поведение людей в соответствии с объективной закономерностью исторического развития.52 Поэтому руководящие идеи могут быть реализованы только посредством их возведения в закон, т.е. в норму права.

Вместе с тем, утверждает Т.Г. Тамазян, принципы права содержат положения самого общего характера, обладают высокой степенью абстрактности, находят преломление в нормах права и определяют применение всех норм отрасли. Они не устанавливают конкретных прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений53. Иную точку зрения высказывал С.Н. Братусь, утверждавший, что принцип – это закон, относящийся именно к данной группе однородных социальных явлений54. По сути, С.Н. Братусь характеризует принцип как руководящую правовую идею, воплощенную в норму закона.

Предметом гражданско-правовых отношений являются имущественные отношения, возникающие между лицами по поводу приобретения и использования материальных благ, а также личные неимущественные отношения, но связанные с имуществом, а в целом частноправовые отношения. При этом роль правовых принципов заключается в том, что они определяют основное содержание, характер толкования и применения норм данной системы, отрасли и института права55.

Таким образом, роль правовых принципов в гражданском праве заключается в том, что они содержат в себе идеологические начала, в полной мере соответствующие целям и задачам гражданского права, предмету, методу и системе регулируемых им отношений.

О.С. Иоффе полагал, что принципы – то, на что опирается советское гражданское право, что составляет его основные начала56. Ю.Г. Басин шире рассматривает роль и значение принципов гражданского права, определяя их как основные начала, т.е. основополагающие идеи, сформулированные законом или вытекающие из смысла его предписаний, содействующие правильному пониманию содержания и текстуального выражения гражданско-правовых норм, их адекватному толкованию, разрешению противоречий между ними, помогающие заполнять пробелы законодательства57. Особого внимания заслуживает тезис Ю.Г. Басина о роли и значении принципов в разрешении противоречий между нормами гражданского законодательства, а также в устранении пробелов, существующих в гражданском праве. В данном случае, Ю.Г. Басин раскрыл практическое значение принципов гражданского права.

А.А. Власов также считает, что если какое-либо общественное отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано действующим законодательством и к нему невозможно применить сходный закон или иной правовой акт, такое отношение разрешается исходя из общих начал и смысла принципов гражданского права58.

Указанные тезисы вполне актуальны для гражданского права, ибо ни одно другое отраслевое право не является столь содержательным и многообразным в регулировании общественных, т.е. имущественных, отношений, как гражданское право. Однако невозможно предусмотреть все нюансы и тонкости различных имущественных и товарно-денежных отношений в нормах гражданского права. Поэтому для полноценного регулирования данных отношений и предотвращения каких-либо спорных ситуаций в процессе их реализации возникает необходимость в применении правовых принципов, определяющих общие начала и смысл гражданского законодательства.

Именно поэтому в нормах гражданского законодательства содержатся положения, прямо указывающие на необходимость применения в гражданско-правовых отношениях специальных идеологических начал, определяющих общие начала и смысл гражданского законодательства. В частности, в п. 2 ст. 6 ГК РФ определено, что при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Более того, в п. 1 ст. 8 ГК РФ также определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Содержание общих начал и смысла гражданского законодательства в виде принципов гражданского права получили свое нормативное закрепление в ст. 1 ГК РФ:

а) равенство участников гражданско-правовых отношений;

б) неприкосновенность собственности;

в) свобода договора, т.е. приобретение и осуществление своих гражданских прав только своей волей и в своем интересе;

г) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

д) беспрепятственное осуществление гражданских прав;

е) законодательное обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Равенство участников гражданско-правовых отношений определяет их независимость друг от друга при реализации обязательственных отношений, в которых отсутствует какая-либо соподчиненность между его участниками, равно как отсутствуют административные и иные властные отношения. Поэтому при реализации гражданских прав участники гражданских правоотношений должны обладать равными правами: на выбор модели поведения, на участие в сделке по распоряжению своим имуществом. Но самым существенным признаком, характеризующим принцип равенства участников гражданско-правовых отношений, является равнозначное распространение норм гражданского права на всех участников указанных отношений. Никто из участников имущественных отношений не должен иметь заранее никаких преимуществ в правовом положении перед другими участниками данных отношений. Подобные равные возможности обеспечивают полноценную реализацию гражданско-правовоых отношений.

Неприкосновенность собственности является одним из базовых принципов гражданского права, предоставляющим его субъектам распоряжаться своей собственностью только по своему усмотрению, без чьего-либо принудительного или административного вмешательства, что прямо предусмотренно п. 2 ст. 209 ГК РФ. Данный принцип можно рассматривать как практическое воплощение специальных положений Констиутции РФ о праве частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ). Более того, неприкосовенность собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Закон предусматривает особые случаи прекращения права собственности. В частности, согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается:

а) при отчуждении собственником своего имущества другим лицам;

б) при отказе собственника от права собственности;

в) при гибели или уничтожении имущества;

г) при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Кроме того, в п. 2 ст. 235 ГК РФ законодателем установлен запрет на принудительное изъятие имущества у собственника за исключением случаев, строго ограниченных законом (ст. 237–243, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ).

Следует отметить, что не все объекты гражданских прав могут находиться в частной собственности и соответственно характеризоваться признаком неприкосновенности. В частности, объекты гражданских прав, изъятые из оборота, не обладают статусом неприкосновенности для государственных органов, за исключением случаев, когда некоторые виды объектов гражданских прав принадлежат определенным участникам оборота либо находятся в обороте по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные). Порядок оборачиваемости таких объектов устанавливается специальными законами.

Свобода договора является базовым принципом гражданского права, наделяющим его субъектов правом свободного, т.е. своей волей и в своем интересе, участия в гражданском обороте. Данная свобода выражается в нескольких значениях:

а) в выборе вида гражданско-правовой сделки, которую желает заключить субъект гражданского права;

б) в выборе контрагента;

в) в определении условий договора;

г) выборе модели поведения в определенной сделке. При этом каждый участник вправе ограничить свои вещные права по договору, предусмотрев в нем соответствующее условие. Например, собственник имущества, передав имущество в аренду или в лизинг на определенный срок, не вправе распоряжаться данным имуществом в течение срока аренды или лизинга, если в договоре нет иных условий. Подобное ограничение является условным, им участники гражданских прав сами наделяют себя в рамках свободы договора.

При выборе вида гражданско-правового договора стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Следует отметить, что принцип свободы договора имеет некоторые законодательные ограничения, когда правоотношения по договору устанавливаются не только по соглашению сторон, но и с учетом обязательных для сторон правил, установленных законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент заключения договора (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В некоторых случаях законодатель обязывает субъектов гражданского права заключать в обязательном порядке гражданско-правовые договоры. Это так называемые публичные договоры, заключаемые коммерческой организацией и устанавливающие обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В качестве примера можно привести страховую организацию, которая в обязательном порядке должна заключить договор личного страхования, если к ней обратится страхователь. Или другой пример, любой банк также обязан заключить договор банковского счета или вклада, если к ней обратится клиент. При этом коммерческие организации не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Данный принцип призван защитить личные имущественные и неимущественные права субъектов гражданского права, в том числе и предпринимателей. Участие в имущественных отношениях является личной и коммерческой тайной участников гражданского оборота, и никто не вправе вмешиваться и получать информацию и сведения об имущественном положении субъектов гражданского права. В большей степени это относится к государственным органам и его представителям, которые вправе получать информацию об имущественном положении субъектов гражданского права только в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, законодатель предусматривает специальный порядок, обеспечивающий разновидность коммерческой тайны, например банковской тайны (ст. 857 ГК РФ) или тайны страхования (ст. 946 ГК РФ).

В случае причинения убытков гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, данные убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

Беспрепятственное осуществление гражданских прав как принцип гражданского права подразумевает свободное участие, т.е. без воздействия внешних помех и препятствий, в особенности со стороны государственных органов. Подобные препятствия возникают, как правило, у субъектов предпринимательской деятельности, когда представители государственных органов чрезмерно формализуют процессы лицензирования той или иной предпринимательской деятельности, допускают необоснованные проверки и излишний контроль за предпринимателями. В отношении физических лиц подобные препятствия могут допускать органы государственной регистрации при регистрации сделок с недвижимым имуществом, чрезмерно бюрократизируя процедуру регистрации имущественных прав граждан и т.д.

Вместе с тем следует отметить, что полное отсутствие государственного регулирования предпринимательской деятельности, а также государственной регистрации имущественных прав может привести к злоупотреблению со стороны субъектов гражданских прав, монополизации рынка некоторых видов услуг и нарушению имущественных прав граждан. Поэтому система государственного регулирования предпринимательской деятельности в обязательном порядке должна функционировать, но в разумных пределах, т.е. эффективно и целесообразно.

Законодательное обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита. Полноценная реализация гражданских, т.е. имущественных, прав может быть осуществлена только при наличии и функционировании специального правового механизма, обеспечивающего защиту этих прав, прописанного в нормах гражданского права в виде правовых принципов, обеспечивающих защиту гражданских прав специальными способами и правовыми средствами защиты. С этой целью гражданское законодательство в ст. 12 ГК РФ предусматривает специальные способы защиты гражданских прав, которые могут применяться субъектами гражданского права для защиты своих имущественных прав в случае их нарушения. В частности, это такие способы защиты, как: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, а также иные способы, предусмотренные законом.

Особенностью указанных способов защиты гражданских прав является их диспозитивный характер, указывающий на самостоятельность выбора субъектом гражданского права одного или нескольких способов защиты вышеперечисленных гражданских прав. При этом наиболее эффективным и действенным способом защиты является судебная защита.

Следует отметить, что судебная защита является публичным способом защиты гражданских прав, т.е. с привлечением судебных органов, к которой следует обращаться в крайних случаях, когда исчерпаны все способы мирного урегулирования имущественного спора, тем более что судебные процессы, как правило, длительные по времени. Поэтому у субъектов гражданского права имеются альтернативные способы защиты своих имущественных интересов, а именно во внесудебном порядке путем достижения взаимного соглашения по спорным вопросам имущественного характера. Данный диспозитивный метод урегулирования является наиболее эффективным и практически действенным урегулированием имущественных споров.