Читать книгу Ногинск – Богородск. 100 историй - Владимир Полозов - Страница 7

Рядом с гимназией, на пересечении Дворянской улицы и Соляного переулка (ныне Советская и Патриаршая) – здание в стиле неоклассицизма 1910-х годов. В конце ХIХ века в нём размещался винный завод Федора Памфилова. В 1896 г. государство установило монополию на производство алкогольной продукции и владелец был вынужден ликвидировать производство. В 1912 году здание приобрело Уездное земство. В 1913 году – к 300-летию Дома Романовых – оно было капитально отремонтировано, обрело внушительный фасад, парадную лестницу, купол над боковой пристройкой и дату «1913» над парадным входом. Тогда здесь и разместились земские учреждения, Дворянское собрание и различные общественные организации.

Богородское земство играло огромную роль в жизни города и уезда. Оно самостоятельно выбирало свои руководящие органы, определяло направление деятельности, подбирало и обучало кадры. Главный принцип существования земства —самоокупаемость, поэтому формирование доходной части бюджета было первоочередной задачей земского собрания. Если сначала основным вкладом в земский бюджет были крайне ненадежные денежные сборы с доходности земель, то со временем главным источником бюджетных поступлений стала фабрично-заводская промышленность, на которой было занято большинство населения уезда. Среди достижений земцев: оперативная земская почта; система взаимного страхования от пожаров, прозрачность распределения и контроля дорожных подрядов; система судно-сберегательных товариществ, предоставляющих крестьянам ссуды на 18 лет под 5% годовых; поддержка мелиорации, распространения удобрений и обеспечения кормами; cодействие объединению кустарей в артели и товарищества; cоздание пенсионных фондов для земских сотрудников…

Но главные заслуги, безусловно, в области образования и медицины. В 1915 году бюджет земства составлял 813 тысяч рублей, из которых 38% шло на образование, а 23% – на медицину. На содержание самих земских учреждений тратилось 7%. С 1866 по 1915 годы число земских школ увеличилось с 24 до 78, а число учеников выросло в 8 с половиной раз.

В отношении здравоохранения Богородское земство опережало соседние уезды. В частности, провозгласило необходимость бесплатного лечения, а также, сочетание лечебной и санитарно-профилактической деятельности. Развивало систему участкового обслуживания населения. Земские врачи обратили внимание на необходимость отделения от оседлого населения «чуждого им пришлого элемента», а этого можно достигнуть только «постройкой самим фабрикантом жилых помещений или вообще обеспечением с его стороны рабочих недорогими жилищами». Не без влияния земства, рядом с Богородском возникли благоустроенные фабричные поселки. Сам же город сохранил свой облик и культуру, что позволяло ему оказывать положительное влияние на пришлый рабочий люд. Не случайно современник писал о Богородске, что даже в праздничные дни на его улицах невозможно было увидеть пьяных и разгульных людей.

В феврале 1917 года, после революционного разгона старых государственных органов, Временное правительство передало всю полноту власти на местах в руки земства, но уже возникла вторая власть —Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, о чем напоминает мемориальная доска на углу здания. В 1918 году Декретом Советского правительства земства были повсеместно ликвидированы. А в бывшем здании Земской управы в советские годы размещался районный Совет депутатов трудящихся. Сейчас здесь Администрация Богородского городского округа.