Читать книгу Несовершенство российского законодательства о семье, семейных ценностях и пути его преодоления - Ю. Ф. Беспалов - Страница 5

Каждому здравомыслящему гражданину ясно, что ребенок, уже в силу его умственной, физической, психической незрелости нуждается в специальной заботе. Однако, некоторые российские законодатели решили, что ребенок может быть супругом, в исключительных ситуациях с 14-летнего, либо с 15-летнего возраста. К таким ситуациям отнесены беременность ребенка или рождение им ребенка. Установленная законом способность ребенка быть в таком возрасте супругом, во-первых, является фиктивным правилом, а во-вторых, вредоносным во всех смыслах для здоровья и благополучия ребенка. Попытка обосновать такое законодательное решение наличием беременности и/или рождением ребенка явно неудачная. К возрастной незрелости ребенка добавляется беременность, а затем и супружество – обстоятельства крайне нежелательные в таком возрасте. К сожалению, отсутствует надлежащая статистика прочности таких детских брачных союзов. Правовой механизм в государстве должен исходить не из последствий, а из устранения их причин. Ребенок, вступивший в брак, несмотря на приобретение им полной дееспособности в силу российского закона, не перестает быть ребенком. Его положение усугубляется фиктивными правилами о полной зрелости и самостоятельности. Такой ребенок не может действовать в своем интересе и по своему усмотрению, добросовестно, разумно, осмотрительно в семейных и иных отношениях. Ни одно право супруга, установленное гл. 6–9 СК РФ, им самостоятельно не может быть осуществлено в своем интересе, разумно и ответственно.

Закон, дозволяющий ребенку, с помощью взрослых граждан, стать супругом никак не отвечает интересам ребенка, он усугубляет его бедственное состояние.

Физическое, психическое и умственное состояние ребенка-супруга уже в силу возраста не позволяют ему осуществлять права и исполнять обязанности супруга. К этим обстоятельствам добавляются и другие неблагоприятные для ребенка обстоятельства: неопределенность, удвоенная зависимость и т. д.⁷⁰

Для искоренения подобных ситуаций следовало бы на федеральном уровне установить правила: во-первых, запрещающие вступление в брак до достижения возраста 16 лет; во-вторых, обязывающие органы местного самоуправления до принятия решения о снижении брачного возраста до 16 лет проводить комиссионную социально-медицинскую экспертизу на предмет способности ребенка по состоянию здоровья осуществлять права и исполнять обязанности супруга; в-третьих, расширяющие меры, направленные на недопущение таких ситуаций (просветительская деятельность; поддержка семей с детьми, их качественного уровня жизни, пропаганда здорового образа жизни, воспитание каждого ребенка в духе ответственности за свое поведение и т. д.)⁷¹.

Не получили законодательной реакции браки деловые, гостевые и т. д., которые действуют по умолчанию государства в рамках, как правило зарегистрированного брака. Деловой брак образуется не с целью создания семьи и не основывается на чувствах любви, взаимного уважения, взаимопомощи, заботы друг о друге. Такой брак представляет собой сделку/договор, в основе которых лежит достижение материальных, а порой и иных благ. Примером делового брака является брак, заключенный с целью получения гражданства. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в определении от 02.04.2018 по делу № 33-9381/2018 указала, что «истцом также указано, что за заключение брака, который был необходим для получения ответчиком гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, регистрации ее и ее детей в г. Москве, он получил денежное вознаграждение. <…> Согласно п. 1 ст. 28 СК РФ, требовать признания брака недействительным по признаку его фиктивности вправе лишь супруг, не знавший о его фиктивности. Вместе с тем из доводов искового заявления самого истца следует, что при заключении брака он был достоверно осведомлен о его фиктивности и получил за это денежное вознаграждение»⁷².

В настоящее время может быть признан недействительным расторгнутый брак в случае его заключения с нарушением степени родства или запрета для вступления в брак лицам, состоящим в браке. Фиктивный брак в случае его расторжения не может быть признан недействительным. Фиктивные браки нередко посягают на основы нравственности и правопорядка, в связи с этим необходимо установить правило о их недействительности и на случай, когда такой брак расторгнут.

И еще, одно обстоятельство, требующее решения. Фиктивный брак не может быть оспорен супругом, знавшем о фиктивности, участвующем в создании фиктивного брака. Это положение следует понимать, как ограничение прав таких лиц. А как быть с его немедленным пресечением? Прокурор не всегда доступен. Значит, для государства приоритетным является существование фиктивного брака, а не защита лиц, в нем состоящих и не пресечение его действия.

Имеют место в российской действительности и гостевые браки. Согласно ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства. Такое право супругов, на наш взгляд, порождает порочную ситуацию, когда супруги проживают отдельно по причине наличия работы в другом городе, субъекте РФ или в связи с иными обстоятельствами. В некоторых странах, в частности, раздельное проживание супругов возможно лишь при обращении в суд с иском об установлении режима раздельного проживания супругов⁷³.

Статистика свидетельствует о том, что в 2017 г. было заключено 1 049 735 браков; в 2018 г. – 893 039. В свою очередь, в 2017 г. расторгнуто 611 436 браков; в 2018 г. – 583 942.

Отдельно отметим, что в 2017 г. в возрасте до 18 лет вступило в брак 556 лиц мужского пола и 5886 женского пола; в 2018 г. – 454 мужского пола и 4593 женского. Статистика по бракам, заключенным между несовершеннолетними, отсутствует.

Согласно ст. 22 СК РФ расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Примирение супругов возможно в пределах трех месяцев, что явно недостаточно для определения каждым из супругов своего отношения к браку. Причина для расторжения брака – любая.

До настоящего времени отсутствует определенность в подходах к пониманию «совместная жизнь». Супруги в соответствии со ст. 31 СК РФ вправе проживать раздельно. СК РФ не определяет критерии совместной жизни.

Надо полагать, что основным показателем совместной жизни является совместное решение общих задач семьи, взаимная забота друг о друге. В «довесок» к данным критериям применяются и такие как совместное ведение семейного хозяйства; проживание в одном жилом помещении и т. д.

Нестабильность и краткосрочность семьи, основанной на браке, вызваны нестабильностью самых необходимых условий ее жизни и деятельности: занятостью, приносящей доход; обучением ребенка, его содержанием; обеспечением здоровья; обеспечением жилья и т. д.

В РФ отсутствуют правовые механизмы, обеспечивающие жизнь и деятельность семьи, не определен ее статус, задачи. Семья в РФ, основанная на браке, самостоятельно обеспечивает свое существование. Государство лишь по «вызовам» дня – политическим, особенно в период выборов государственных органов либо форс-мажорным «вспоминает» о семье.

Государственная семейная политика явно несовершенна, «страдает» условностью и неопределенностью. Лозунги и начинания о браке, о его существовании, прочность, длительность не охватываются реальной заботой государства.

Не требуется повседневная опека со стороны государства над такой семьей. Семья самостоятельно определяется со своим состоянием и благополучием.

Для укрепления российской семьи, основанной на браке, необходимо пересмотреть социально-правовые механизмы ее жизни и деятельности. Все подходы государства к такой семье должны быть системными, реальными, обеспеченными, едиными в РФ.

Субъекты РФ могут лишь повышать федеральные стандарты, установленные для семьи, возникшей на основании брака.