Читать книгу Конспекты для подготовки к ЕГЭ по обществознанию. Часть 2 - Юлия Сергеевна Литвиненко - Страница 4
Блок «Политика»
Тема «Принцип разделения властей»
ОглавлениеОсновоположники: Локк, Гоббс, Руссо, Вольтер.
Принцип разделения властей – основополагающий принцип, согласно которому государственная власть должна быть поделена между несколькими независимыми ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.
Основные положения:
– власть должна быть разделена на три ветви: законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную (суды);
– эти ветви власти должны быть независимы друг от друга, самостоятельны;
– взаимодействие между ветвями осуществляется по принципу сдержек и противовесов (например парламент иногда может распустить правительство, сдержать его).
Государственный аппарат – это совокупность органов государственной власти и учреждений, осуществляющих политическую власть.
Государственный аппарат в РФ построен по принципу разделения властей.
Структура государственного аппарата в РФ.
1. Законодательная (представительная) власть представлена Федеральным Собранием (высшим законодательным органом).
Оно состоит из 2 палат:
– Верхняя палата: Совет Федерации;
– Нижняя палата: Государственная Дума.
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят:
а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти – на срок полномочий соответствующего органа;
б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий (вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации);
в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.
Полномочия Совета Федерации:
– утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
– утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
– решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
– назначение выборов Президента Российской Федерации;
– отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);
– назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
– проводит консультации по назначению на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
– назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Государственная Дума. Состоит из 450 депутатов. Срок полномочий – 5 лет.
Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором РФ и депутатом ГД.
Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Полномочия Государственной Думы:
– утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации;
– решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
– назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
– назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
– назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
– объявление амнистии;
– выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Исполнительная (распорядительная) власть в РФ представлена Правительством, министерствами и различными ведомствами. Его формирует Президент, возглавляет председатель правительства, кандидатуру которого предлагает Президент, а утверждает Государственная Дума.
Структура Правительства РФ:
– председатель Правительства РФ;
– заместители Правительства РФ;
– федеральные министры.
Федеральные министерства:
– министерство внутренних дел;
– министерство здравоохранения;
– министерство иностранных дел;
– министерство культуры;
– министерство обороны;
– министерство финансов и др.
Председатель Правительства, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.
Полномочия Правительства:
– разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
– представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным ГД;
– обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
– обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
– осуществляет управление федеральной собственностью;
– осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
– осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
3. Судебная власть (одна из трех ветвей власти, которая защищает права и законные интересы человека и гражданина, разрешает конфликты субъектов правоотношений).
Суд – орган, осуществляющий правосудие, занимающийся разрешением административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.
Устройство судебной системы России.
1. Федеральные суды (Конституционный суд, Верховный суд, верховные суды республик, областные суды и т. д.).
2. Суды субъектов РФ (Уставные суды, мировые суды).
Судьей можно стать с 25 лет, при наличии высшего юридического образования, стажа работы по юридической профессии не менее 5 лет, постоянно проживающие в РФ, не имеющие другого гражданства или вида на жительство иного государства.
Судебную власть в РФ осуществляют:
– суды общей юрисдикции (суд, который разрешает гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях) рассматривают уголовные, административные и гражданские дела. Высшей инстанцией является Верховный суд РФ, который может пересмотреть решение нижестоящих судов;
– арбитражные суды (суды, которые рассматривают правовые споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности);
– Конституционный суд.
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя.
Полномочия Конституционного суда:
– следит за соответствием законов Конституции;
– рассматривает споры между центральной властью и субъектами;
– дает толкование Конституции.
*Согласно Конституции Российской Федерации, судебная система в нашей стране состоит из трёх видов судов – конституционных судов (Конституционный Суд РФ; конституционные (или уставные) суды субъектов Федерации); судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов Федерации, а также районные (городские) суды, мировые суды, сюда же входят военные суды); арбитражных судов (арбитражные суды округов; арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов Федерации).
Принципы деятельности судебной системы:
– судьи в своей деятельности независимы;
– судьи несменяемы (судьи всех федеральных судов назначаются изначально сроком на 3 года, а после окончания – пожизненно (70 лет), полномочия могут быть приостановлены только на основании закона);
– судьи неприкосновенны.
Присяжный заседатель – непрофессиональный судья, участвующий в судебном процессе; гражданин РФ, включенный в списки присяжных заседателей и призванный в установленном законом порядке к участию в осуществлении правосудия путем рассмотрения уголовных дел.