Читать книгу Все о США - А. Ю. Хорошевский - Страница 8

Соединенные Штаты Америки, согласно Конституции, – федеральная представительная демократическая республика, союз 50 суверенных штатов. И раз мы уже упомянули Конституцию, расскажем об истории этого документа и основных принципах, в нем заложенных.

Конституция была принята съездом (получившим впоследствии название «Конституционный конвент») делегатов от 12 из 13 штатов (не участвовали в съезде делегаты от штата Род-Айленд), который состоялся в Филадельфии в 1787 году. О том, для чего создавалась Конституция, говорится в ее преамбуле: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Разрабатывая документ, его авторы определили для себя шесть основных принципов, которые непременно должны были быть отражены в Конституции:

1. Все штаты равны между собой. Федеральное правительство не может предоставлять привилегий ни одному из штатов.

2. Власть в Соединенных Штатах должна быть поделена на три ветви – одна для создания законов, другая для их исполнения и третья для их толкования.

3. Правительство есть власть закона, а не людей. Никто не может стоять выше закона. Любой чиновник правительства может использовать власть исключительно в соответствии с Конституцией и законами государства.

4. Все люди равны перед законом. Любой человек, будь он богат или беден, может требовать защиты закона.

5. Граждане Соединенных Штатов могут изменить власть правительства посредством изменения (внесения Поправок) Конституции. (Одно такое изменение предусматривало избрание сенаторов прямым голосованием народа вместо их избрания законодательными собраниями штатов.)

6. Конституция и законы Соединенных Штатов, а также договоры, заключенные в их исполнение, являются высшим законом страны.

Большинство делегатов Конвента одобрили Конституцию, однако вступить в силу она могла только после одобрения жителями как минимум 9 штатов из 13.

В процессе ратификации выяснилось, что граждане обеспокоены тем, что в Конституции нет четких гарантий прав и свобод личности. В итоге, 15 декабря 1791 года были приняты десять Поправок к Конституции, получившие название «Билль о правах». Среди основных положений «Билля» отметим следующие:

♦ Право на свободное вероисповедание, свободу слова и печати (Поправка I).

♦ Право мирных собраний и обращений к правительству с петициями об удовлетворении жалоб (Поправка I).

♦ Право хранить и носить оружие для общей обороны (Поправка II).

♦ Право на защиту от необоснованных обысков и арестов (Поправка IV).

♦ Право не подвергаться угрозе лишения жизни или нарушения телесной неприкосновенности дважды за одно и то же правонарушение (Поправка V).

♦ Право не принуждаться в уголовном деле быть свидетелем против самого себя (Поправка V).

♦ Никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры (Поправка V).

♦ Частная собственность не должна изыматься для общественного пользования без справедливого возмещения (Поправка V).

♦ При уголовном преследовании обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных, право быть осведомленным о сущности обвинения, право на очную ставку со свидетелями, право на принудительный вызов свидетелей со своей стороны и помощь адвоката для своей защиты (Поправка VI).

♦ Право на суд присяжных по всем гражданским делам, основанным на общем праве, в которых сумма иска превышает 20 долларов (Поправка VII).

После принятия «Билля о правах» в Конституцию было внесено еще семнадцать Поправок. Важнейшими из них являются: XIII – о запрете рабства; XIV – гарантирующая всем гражданам равную защиту закона; XVI – устанавливающая минимальный возрастной ценз (18 лет) для всех выборов на уровне штата и государства в целом, XIX – предоставляющая женщинам избирательные права.

Законом предусмотрено два способа внесения Поправок в Конституцию США. Если инициатором внесения Поправки выступает Конгресс, то для ее принятия должны проголосовать две трети членов и Палаты представителей, и Сената. Также по предложению законодательных собраний двух третей штатов может быть созван специальный съезд для принятия Поправок. В любом случае для вступления в силу Поправка должна быть одобрена двумя третями штатов.