Читать книгу Путеводитель по раю. На грани неведомого - Алексей Аимин - Страница 18

ГОЛКИПЕР
Уроки истории
Бюрократия

Оглавление

– Первые случаи мздоимства зафиксированы в Древнем Египте и Шумерии. О вымогавших незаконные вознаграждения стало известно из расшифрованных клинописей древнего Вавилона середины III тыс. до н.э

В Библии взяточничество или по древнему лихоимство входит в ряд тяжких грехов: «… злые помыслы, прелюбодеяния, убийства, кражи, лихоимство, злоба, коварство.

– А фунт лиха не оттуда? Дал фунт гаишнику и лихач себе на здоровье!

– Что-то я вижу, ты повеселел.

– Ты мне идею подал. Теперь буду думать сколько фунтов лиха отвесить местным мздоимцам? Не обращай внимания, я слушаю, слушаю…

– В Древнем Риме после Цезаря пошли дальше и уже начали продавать доходные чиновничьи места. В Византии появилось новое веяние – бюрократия. Здесь уже понадобилась командная игра, почему-то сейчас это ассоциирующаяся у всех с футболом, потому, что главным ее приемом было по современным понятиям – отфутболить. Вот здесь начали продавать время, – хочешь, жди решения вопроса или встречи с нужным чиновником месяц, хочешь поскорее, – плати.

– Значит это из Византии…

– А что ж ты думал, что это наши мужики придумали? Чиновничий аппарат проходил шлифовку тысячелетиями! Факты сговора и утаивания истинных доходов на Руси появились в XI – XII веках. Древние новгородцы уже в то время применяли меры против коррупции. Например, должности наместника в городе и старост концов (пять районов Древнего Новгорода) не могли заниматься одним и тем же человеком более двух лет. А чтобы старосты концов не могли сговориться с представителями сельских общин в пятинах (областях), которые они курировали, – пятины довольно часто пере подчиняли. Мздоимство было известно на Руси испокон веков.


– Ну, Палыч, ты, может, и рэкет в те времена загонишь?

– Факт «крышевания» был уже у древних пиратов, они за мзду торговые караваны сопровождали.

Цезарь вдруг оживился:

– А вот само понятие «крышевания» пришло к нам из каменного века. Тогда люди поклонялись священной горе, которая вдруг исчезла и улетела в небо – ледник-то ведь растаял и испарился. Все считали, что северное сияние и есть исчезнувший ледник. Потому самая знаменитая мантра древности сохранилась до наших дней:

Хара Кришна означало – гора защити или укрой.

– А по простому – будь крышей?

Цезарь задумался, видимо улетел вглубь веков, и через минуту вынырнул:

Ты Михалыч меня с темы не сбивай, – сам собьюсь. Итак, в средние века в Европе четко определилось новое направление – лоббизм, в переводе на наш язык пробивание чьих-то интересов

– С помощью твердого лба?

Цезарь укоризненно покачал головой, как бы намекая – что с отставного вояки возьмешь?

– Мыслишь слишком прямолинейно – и на лбу вмятина проступила от фуражки – помассируй!

Михалыч, на его подколы не обижался, сам Цезаря за заумности поддевал иной раз. Он жестом извинился, сел как дошкольник выпрямив спину и положив руки на колени. Видя образцовое поведение «ученика», Цезарь продолжил:

– Кстати, откаты, это разновидность лоббизма. Первые откаты на Руси получал Меньшиков. Петр, зная замашки своего сподвижника, к казне его не допускал, но Меньшиков почти полностью ведал распределением государевых подрядов, – за что и брал определенный процент. Из откатов и выросли его дворцы и многомиллионное состояние.

В последствие эта схема почти перестала применяться, перешла в прямое казнокрадство, то есть сверху спускали одни деньги, а снизу требовали отчитаться за другие, в разы больше. Самый показательный пример можно найти в школьной программе: потемкинские деревни, – деньги, взятые из казны на освоение Малороссии частью ушли в карманы чиновников, а в качестве отчета была применена показуха а на бумаге это зовется очковтирательством.

Михалыч слушал своего визави с большим интересом. Многое ему было знакомо, особенно показуха процветалющая в армии. Он вспомнил, как по этому поводу говорил рядовой Рябов:

У каждого командира полка в сейфе лежат розовые очки, для проверяющих.


– К концу XIX века в чиновничьем аппарате все же смогли, кое-как навести порядок. Но тут грянула революция и тезис В. И. Ленина – кухарка может управлять страной, – был принят на вооружение. Активисты, – отьявленные бездельники, которые всегда с удовольствием меняли рабочие места на площади и митинги, – были людьми малограмотными. Ты вот не знаешь, что в нашем городке после революции существовала артель «Красная синька» – каково? А сколько было искажено фамилий и имен при переписях и выдаче красных паспортов!

И тут вновь возродилась бюрократия, но не та, что была в Византии, а с новым лицом. Основана она была не волоките и мздоимстве, а на страхе понести ответственность. Если ты единолично принял решение, в случае неудачи виновник ясен. А если на бумаге двадцать подписей, то всех к стенке ставить не будут, а выберут стрелочника. Так, что шансы на выживание увеличиваются вместе с количеством подписантов.

– Где-то я это слышал: бюрократия размножается разделением обязанностей, при этом за конечный результат никто не отвечает.

– Да нет, при Сталине виновных всегда находили. В тридцатых и сороковых, многие чиновничьи должности были «посадочными» или «расстрельными». Когда перестреляли всех умных, стало совсем просто: подумаешь, дурака расстреляли, на его место еще десять таких найдем!

Вот тогда и пошло поголовное отупение руководящих кадров на местах. Вместо деловых качеств на первое место вышли преданность и исполнительность аппарата. И тут началась цепная реакция – дурак, не может держать в подчинении людей умнее себя. Только появиться слишком умный – всего-то, настучать куда надо, что человек много думает и порядок.


Карающий меч пролетарского возмездия


Короче к относительной свободе шестидесятых был достигнут максимальный результат – полнейшая дискриминация чиновничьей профессии. Ну, сам посуди, какой умный и порядочный человек в эту свору вольется, – его же там с потрохами слопают, или сдадут куда следует.

В конце 80-х – начале 90-х в период беспредела и бардака в ряды приспособленцев влились пройдохи. Вот и настало время хапужников – жить во власти они быстро научились, заодно и слово демократ сделали ругательным. Они-то и вынули из запасников истории все испытанные приемы перекачки государевой казны в свои карманы. Названия только другие дали, например кидаловка стало банкротством, а казнокрадство – откатом, взятки – смазкой или прокладкой. Пока хватит…

– Ну, Митрофаныч, тебе надо доктора по этой теме давать и отправить тебя высшему руководству лекции читать.

– Не смеши. Кому это надо? А народу это знать вообще не положено – чего ж его лишний раз расстраивать.

Он посмотрел на часы

– Ну вот, в пятнадцать минут уложился, так что – свободен.

Михалыч почувствовал, что настроение у его приятеля после его похвалы изменилось не в лучшую сторону.

– Странно… – подумал он.

Путеводитель по раю. На грани неведомого

Подняться наверх