Читать книгу Школа руководителя, бизнесмена и менеджера. Бизнес в России – руководство по технике безопасности - Алексей Гладкий - Страница 20

Степень коррумпированности государственных служащих, это очевидно, представляет собой из макроэкономических показателей. Он может быть высоким или средним, он даже может быть совсем незначительным, но никогда не будет нулевым. Коррупция была, есть и «будет есть» при любом государственном строе, и одной из целей любого коммерсанта является основание и развитие своего дела, не обращая внимание на коррупцию и даже вопреки ее существованию. Поэтому старайтесь планировать систему бизнес-безопасности своей компании таким образом, чтобы неожиданные нашествия контролеров и замаскированные вымогательства со стороны работников государственного аппарата никак не могли помешать ее работе.

Такое явление, как коррупция, игнорировать нереально – когда-нибудь столкнуться с ним приходится каждому коммерсанту. Некоторые бизнесмены сами способствуют коррупции, превращая ее в средство конкурентной борьбы. В конечном итоге сами эти бизнесмены превращаются в элемент коррупционной системы. Часто коммерсанты привыкают к «мирному и взаимовыгодному сосуществованию» с чиновниками, и начинают полностью зависеть от такого сращивания бизнеса и государства – как следствие, их компании теряют подвижность, характерную для частных компаний, и становятся намного менее конкурентоспособными. При потере номенклатурной поддержки такие субъекты хозяйствования в большинстве случаев теряют способность к существованию.

Однако не следует полагать, что коррупционный механизм нельзя использовать ни в коем случае. Каждый сам определяет стратегию развития своего предприятия, и если «дополнительное стимулирование» государственного служащего может защитить компанию от чувствительных потерь, то почему бы ни воспользоваться этим методом? Тем более что бывают случаи, при которых дача взятки работнику государственного аппарата – единственный приемлемый вариант выхода из затруднительной (или даже безнадежной) ситуации.

Всем коммерсантам и бизнесменам приходится время от времени давать взятки – в современной России это аксиома, не требующая доказательств. Одному бизнесмену необходимо добиться разрешения на право ведения какой-либо деятельности, другому – ускорить бизнес-процесс, третьему – «решить вопрос» с проверяющими органами (причем вне зависимости от того, существуют ли на самом деле какие-то нарушения), и т. д.

Однако в любом случае не стоит забывать, что дача взятки все равно является уголовно наказуемым преступлением, и карается статьей 291 Уголовного кодекса российской Федерации, полный текст которой приводится ниже.

Статья 291. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника – наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно – наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Однако кроме взятки существует еще и такое понятие, как коммерческий подкуп. Принципиальное отличие подкупа от взятки заключается в том, что он используется в отношении руководящих работников субъектов хозяйствования, политических деятелей, и т. д. В настоящее время в российской юриспруденции используется следующее определение: коммерческий подкуп – это взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях: директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.

Наказание за коммерческий подкуп определяется в соответствии со статьей 204 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приводим текст этой статьи полностью.

Статья 204. Коммерческий подкуп

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением – наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением – наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены неоднократно;

в) сопряжены с вымогательством, —

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Очевидно, что за коммерческий подкуп в Уголовном кодексе предусмотрено более мягкое наказание, нежели за взятку: каждая часть статьи дает осужденному шанс отделаться штрафом, оставшись при этом на свободе.

Поэтому, чтобы обезопасить себя и свой бизнес, нужно уметь правильно давать взятки. В частности, необходимо четко знать, как, когда и каким способом совершить дачу взятки, дабы впоследствии вам невозможно было бы предъявить прямых доказательств совершенного преступления. Также при возможности избегайте всех возможные способы прямого подкупа, и старайтесь использовать косвенные методы мотивации государственных служащих. Кроме этого, нужно четко уметь определять ситуации, когда подкуп чиновника на самом деле необходим: ведь нередко можно решить проблему иными способами – например, через суд или с помощью жалобы.