Читать книгу Новые экономические политики. 2007—2021 - Анатолий Анимица - Страница 6

Действующая практика государственных заимствований у международных финансовых институтов ущемляет суверенитет страны, открывая возможность диктата финансовых институтов внешних кредиторов в области установления внутренних параметров экономики страны, что ограничивает ее возможности оптимального устройства экономики.

Кроме того, внешние государственные заимствования и выплаты процентов по ним ведут к обогащению внешних кредиторов, а не к росту совокупного богатства страны.

Предлагается новый источник государственных заимствований, который может послужить мощным фактором восстановления финансового суверенитета и в то же время послужит регулятором отношений с теми же иностранными финансовыми институтами в части установления процентных ставок, фактором повышения кредитного рейтинга страны.

Термины и определения:

1. Кредит. Кредит, заменяющий внешнее государственное заимствование.

2. Источник кредита. Кредитор внутри страны, физическое или юридическое лицо, заменяющее источник внешнего займа.

3. Госгарантии. Закон, гарантирующий погашение процентов и тела кредита по п.1. источнику по п.2.

Что предлагается.

1. Государство эмиттирует ценную бумагу (ЦБ) – заем для физических лиц. Эмиссия производится на примерно следующих условиях: процентная ставка ориентировочно соответствует ставке международных кредитов МВФ, или ставке LIBOR минус издержки на эмиссию и администрирование оборота такой ЦБ, процент выплачивается в виде купонного дохода, сроки обращения ЦБ – от года до 10 лет, ЦБ выпускается сериями на различные сроки обращения и погашения.

2. ЦБ по п.1. предлагается гражданам – плательщикам НДФЛ, на суммы, примерно равные НДФЛ одного человека за год, например, с отсрочкой начала выплат, детали нужно обсуждать отдельно. Гарантией государства по данному займу является безотзывное обязательство государства принимать от гражданина-кредитора ЦБ целиком или частями или купонный доход по ней в погашение его НДФЛ к уплате.

3. Гражданин-кредитор, держатель ЦБ, сдает приобретенную ценную бумагу (безналичную) на свое предприятие, которое, начисляя ему НДФЛ, не удерживает его с работника, а отправляет бюджету-заемщику извещение на погашение доли суммы с лежащей на предприятии облигации займа данного работника государству. Либо гражданин предъявляет данную ЦБ в свою налоговую администрацию для получения вычета из причитающегося к платежу НДФЛ, если уплата НДФЛ производится непосредственно налоговой администрации.

4. Поскольку предложена наивысшая возможная степень гарантии такого займа – обязательство принимать ею НДФЛ, такая ЦБ, дающая большую доходность, чем депозит банка, и абсолютную надежность – выше, чем кредит банку, должна быть очень популярна и даст возможность снизить внешние заимствования государства.

5. Чтобы снизить риски девальвации национальной валюты для граждан-кредиторов, приобретаемая ими ЦБ по п.1. валютируется, то есть носит моновалютный или мультивалютный характер, что страхует кредитора от одностороннего пересмотра государством своих обязательств в сторону уменьшения путем произвольной девальвации своей национальной валюты.

6. Программное обеспечение для моделирования, возможность детального обсуждения идеи – очень простое, макет имеется и предоставляется по запросу.

В конце книги имеется раздел, описывающий автоматизацию управленческого учета на промышленном предприятии. Принципы, алгоритмы, программное обеспечение таких управленческих систем вполне пригодны для организации на их основе и систем ведения счетов людей, вкладывающих свои свободные деньги в облигации такого государственного займа, раздел приведен для облегчения понимания задачи будущими разработчиками таких систем.