Читать книгу Наука управления. Теория и практика - Борис Литвак - Страница 4

Важность процесса управления была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности.

Разные авторы давали различные определения понятию управления. В одном из лучших учебников по менеджменту [13] дается такое определение:

«Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и достичь их».

В этом определении управленческий термин «организация» использован в двух значениях: как организация в соответствии с приведенным выше определением и как управленческая функция.

По существу, здесь перечислены основные управленческие функции: планирование, организация, мотивация и контроль, которые рассматриваются ниже, и указано их предназначение – обеспечить достижение поставленных целей. Оно отражает процессный подход к управлению. Предложенное нами определение может быть использовано и при других подходах к управлению. В частности, при системном и ситуационном.

Выдающийся мыслитель Древней Греции, основоположник философии Сократ определил главную задачу управления как умение «поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения своих указаний» [4].

Это определение, данное 2000 лет назад, вполне соответствует современному пониманию. Оно также носит общий характер и не зависит от конкретной области деятельности управленца, поскольку принимать решения, а значит, осуществлять выбор, необходимо и в экономике, и в социальной сфере, и в политике, и при конструировании космических кораблей, и во время ведения боевых действий, и даже при определении собственного жизненного пути.

Примерно такое же понимание роли управления можно найти у признанного одним из лучших управленцев-практиков XX в. Ли Якокки: «Управление представляет собой не что иное, как настраивание других людей на труд» [32].

Правда, оно распространяется только на организацию непосредственно трудового процесса.

По мнению С. Паркинсона и М. Рустомджи, управление – это «умение работать посредством других людей, а не выполнять работу самому», а основная задача управления состоит в умении «думать, предвидеть, организовывать и планировать» [15]. Ни в одном из перечисленных выше определений понятия управление и многих других не найти «зависимости» от страны, эпохи, сферы деятельности либо географической точки. Это подтверждает справедливость заключения об универсальности понятия управления.

Один из классиков современного менеджмента П. Друкер определяет управление «как особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен» [13].

В этом определении основной акцент делается на социальном предназначении управления, его социальной роли. В то же время менеджмент понимается как «экономический орган, точнее исключительно экономический орган, индустриального общества».

Таким образом, по мнению Друкера, понятия управления и менеджмента различаются: управление является более общим понятием, а менеджмент «привязывается» к конкретной сфере деятельности – экономике, бизнесу. Опережающие темпы развития менеджмента есть следствие промышленной революции.

Результатом исследования в науке управления являются установление закономерностей, определяющих процесс управления, и выработка на их основании рекомендаций, позволяющих обеспечить получение более эффективного управленческого результата.

Недостаточно высокая эффективность управления современными организациями, встречающаяся подчас в управленческой практике, может объясняться разными причинами. Прежде всего это неполная информация, которой располагает управленец в момент принятия решения, утвержденные и объявленные ранее планы, нуждающиеся в корректировке, высказанное публично мнение, которое трудно изменить, наконец, так называемое управленческое эго – термин, введенный Друкером.

Управленческое эго — это производство продукции, выпуск которой не оправдан с точки зрения экономической целесообразности, но она – пристрастие руководителя, он считает ее перспективной, «привязан» к ней, возможно, в свое время настоял на ее выпуске.

Причиной может стать также ограниченность времени, в течение которого должно быть принято управленческое решение.

К принятию не самых лучших управленческих решений приводит не до конца понятая руководителем ситуация, ее неполное или ошибочное видение. Далеко не всегда приводит к цели решение, которое принимается «по аналогии» с принятым ранее в похожей ситуации. В монографии [26] проведен анализ допущенных топ-менеджерами ведущих компаний мира ошибок, которые привели к серьезным потерям.

За ошибки, допущенные в управлении, приходится подчас платить дорогой ценой. Например, Наполеон вопреки рекомендациям его министра иностранных дел Талейрана завоевал Испанию и начал войну с Россией. Но в результате получил испанское сопротивление, с которым не смог справиться, и военное поражение в России. В то же время благодаря дипломатической деятельности Талейрана на Венском конгрессе поверженная Франция, доставившая так много неприятностей соседям, не потеряла ни пяди своей территории. Талейран, будучи блестящим управленцем, верно понял сложившееся положение и сумел найти управленческие решения, обеспечившие достижение цели в весьма сложной управленческой ситуации.

Для любого руководителя первостепенное значение имеет верное видение управленческой ситуации, профессиональное владение технологиями принятия и реализации управленческих решений, умение принять решение, адекватное сложившейся ситуации, с учетом имеющегося в его распоряжении потенциала: ресурсов, технологий, системы управления, собственного интеллекта, знаний, опыта, интуиции.

Чтобы управленческое решение было действительно эффективным, необходимы и профессиональное мастерство, и управленческое искусство руководителя. Только достаточно высокий уровень управленческого мастерства в сочетании с искусством управления делают возможными эффективное управление организацией и завоевание и удержание лидирующих позиций во внешнем мире, будь то отдельное предприятие, компания, корпорация, государственное учреждение, регион или страна.

Практика управления, а значит, и принятия управленческих решений, изучение которых является основной составляющей науки управления, возникла с появлением организации. С развитием организации, ее структур и форм возникали и развивались технологии управления, в том числе технологии принятия и реализации управленческих решений.

Современные организации отличаются от организаций старого типа тем, что они включают в себя существенно большее число крупных и гигантских организаций [13]. А в таких организациях роль управленческого решения возрастает.

В отличие от организаций старого типа современная организация имеет большое число руководителей высшего и среднего управленческого звена. Профессиональной обязанностью каждого руководителя является принятие управленческого решения в соответствии с делегированными ему полномочиями.

В современной эффективно функционирующей организации возрастает роль профессиональной компетентности руководителя. Она в первую очередь определяется эффективностью принимаемых им решений и умением принятые решения реализовать.

Деятельность современной организации отличает также наличие сравнительно большого числа специалистов, не являющихся руководителями, которым в силу делегированных им полномочий необходимо принимать важные для организации решения. Коллективная работа и рациональность ее организации, в основе которых лежит профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной культуры современной фирмы. Перечисленное выше сыграло значительную роль в возникновении принципиально нового характера управления организацией, в котором все большее внимание уделяется принимаемому управленческому решению.

Безусловно, еще Александр Македонский, введя в своей армии штабы, отделил функцию непосредственного ведения боя, делегированную линейным офицерам, от функции управления боевыми действиями, делегированную штабным офицерам. Однако предметом изучения, анализа и систематизации процесс управления стал лишь после возникновения современной науки управления.

Началом ее интенсивного развития как научной дисциплины можно считать 1940-е гг., когда во время Второй мировой войны в Англии группе ученых было поручено решить такие сложные управленческие проблемы, как оптимальное размещение объектов гражданской обороны, огневых позиций, оптимизация глубины подрыва противолодочных бомб и организация конвоя транспортных караванов.

Отметим, что в другой воюющей стороне – гитлеровской Германии – не придавалось должного значения рекомендациям науки управления. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшие руководители тогдашней Германии отказались рассматривать возможность альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения ближайшего окружения.

Особо следует остановиться на взаимосвязи науки управления со «смежными» науками, также изучающими элементы процесса управления и принятия решения субъектом управления. В 1950— 1960-е гг. сложившаяся и получившая широкое использование система методов принятия управленческих решений была переосмыслена (см., напр., [33, 16]) и сформулирована в виде вновь возникших научных дисциплин, таких как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др.

В каждую из них неотъемлемой составной частью входит принятие решения. Действительно, например, в определении исследования операций [14] находим: «Исследование операций является… прикладной наукой, применяющей все известные научные методы для решения специфических проблем, являющихся в данном случае основой для принятия решений исполнительным органом».

Встречаются расширенное и узкое определения понятия принятия решения. В расширенном определении принятие решения отождествляется со всем процессом управления [13, 16]. В узком определении принятие решения понимается как выбор наилучшего из множества альтернативных вариантов [14].

Многие авторы не соглашаются с узким определением принятия решения, считая, что оно не может ограничиваться лишь выбором наилучшего решения. В теорию принятия решения имеет смысл включать также его исполнение, контроль и анализ результатов действий, последовавших за принятым решением.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что все науки, сложившиеся в середине XX в., так или иначе связанные с управлением, в значительной степени взаимосвязанны и их название определяет тот аспект управленческого процесса, на который сделан основной акцент. В каждом из них одним из основных объектов изучения является выработка и принятие управленческого решения.

Но есть между ними и существенные различия. Исследование операций и другие науки об управлении оперируют преимущественно количественными данными, критериями и оценками, поэтому в исследовании операций и других упомянутых выше науках основное внимание сконцентрировано на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач [13, 16].

По мнению специалистов в области управления, ограничиваться только количественными данными при принятии решений недостаточно, поэтому значительное внимание было также уделено использованию методов, включающих наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную ориентацию и более широкое применение принципа моделирования. Распространение получили физические, аналоговые, имитационные и математические модели. К их числу относятся модели теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое воздействие на конкурентов принятого управленческого решения, модели теории очередей, или оптимального обслуживания, модели управления запасами, линейного программирования, экономического анализа и др.

В последующем в указанной группе наук наряду с количественными методами стали также использоваться методы, позволяющие получать и анализировать качественную (неколичественную) информацию. Это прежде всего методы экспертного оценивания, многокритериального анализа, содержательного анализа ситуаций и др. То же самое относится и к другим аспектам науки управления, многие проблемы в которой могут быть решены лишь с использованием методов качественного анализа.

Современная наука управления поднимается на новый уровень, на ее основе разработаны эффективные управленческие технологии, позволяющие решать многие сложные управленческие задачи современных организаций. Значительную роль в формировании современных управленческих технологий сыграло резкое увеличение объема информации, которую приходится сегодня учитывать при разработке управленческого решения, появление современной вычислительной техники с ее принципиально новыми возможностями по обработке больших массивов как количественной, так и качественной информации.

Созданы современные компьютерные системы поддержки принятия решений, экспертные системы, автоматизированные системы экспертного оценивания, предназначенные для использования в процессе принятия решений и позволяющие принимать эффективные управленческие решения в сложных ситуациях, осуществлять в рамках подготовки решений значительные объемы экономических, математических, логических и других видов расчетов [12].

Необходимость решения широкого класса разнообразных управленческих задач в процессе подготовки управленческого решения ставит перед наукой управления новые задачи, в частности в области управления современной экономикой при происходящих в ней значительных изменениях.

Владение современными технологиями управления и умение их использовать, понимание законов и принципов управления становятся одними из основных профессиональных умений руководителя, без которых вероятность принятия эффективного управленческого решения невелика. В острой конкурентной борьбе при прочих равных условиях добиваются успеха, устойчиво развиваются и выживают прежде всего те организации, которые управляются с использованием современных управленческих технологий, разрабатываемых в рамках развивающейся науки управления. И еще одна уже упоминавшаяся нами неотъемлемая составляющая эффективного управления – управленческие чутье и интуиция, без которых невозможно верное видение управленческой ситуации, принятие и реализация решения, обеспечивающие достижение поставленной цели.