Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 2. Часть 3 - Борис Мирошин - Страница 4

Пленум ЦК КПСС с удовлетворением отмечал, что последовательно осуществляя решения XXI съезда КПСС, советский народ под руководством Коммунистической партии успешно претворял в жизнь величественную программу коммунистического строительства в нашей стране. В первые два года семилетки были достигнуты новые крупные успехи в развитии экономики, науки и культуры, в дальнейшем повышении благосостояния советского народа.

Высокими темпами развивалась наша социалистическая промышленность. За первые два года семилетки объем промышленной продукции возрос на 22,1 процента против 17 процентов, намечавшихся семилетним планом. Промышленной продукции было произведено на 11,3 миллиарда рублей больше, чем намечалось по плану.

Быстро шла в гору тяжелая индустрия – ведущая сила народного хозяйства. Наиболее успешно выполнялись задания по развитию таких отраслей народного хозяйства, как черная металлургия, нефтяная промышленность, химия, машиностроение, промышленность строительных материалов.

Новые выдающиеся успехи были достигнуты советской наукой и техникой. Народ по праву гордился замечательными победами, одержанными нашими учеными, инженерами, техниками, рабочими в исследованиях космического пространства, развитии ракетостроения, радиоэлектроники, химии, в использовании атомной энергии в мирных целях и других областях науки и техники.

Неуклонно повышалось благосостояние советского народа. В минувшем году был завершен перевод на сокращенный семи- и шестичасовой рабочий день всех рабочих и служащих. В нашей стране впервые в истории был принят и осуществлялся Закон об отмене налогов с рабочих и служащих. В городах и рабочих поселках с начала семилетки было построено жилых домов общей площадью свыше 165 миллионов квадратных метров, или 4 миллиона 600 тысяч квартир. В сельской местности колхозниками и сельской интеллигенцией за эти годы было построено более 1 миллиона 400 тысяч жилых домов. Быстрее, чем намечалось по семилетнему плану, рос фонд заработной платы и объем товарооборота. Продажа товаров населению увеличилась на 19,6 процента вместо 15,4 процента, намечавшихся по плану.

Значительные успехи за последние годы были достигнуты в развитии сельского хозяйства. В результате большой работы, проведенной нашей партией и всем советским народом за период после сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1953 года, намного увеличились производство и государственные закупки всех сельскохозяйственных продуктов.

Если в 1953 году в стране зерна было произведено 5 миллиардов 36 миллионов пудов и закуплено государством 1 миллиард 899 миллионов пудов, то в 1960 году производство зерна составило 8 миллиардов 131 миллион пудов и закупки возросли до 2 миллиардов 852 миллионов пудов. Таким образом, производство зерна возросло за семь лет более чем на 3 миллиарда пудов, а государственные закупки – почти на миллиард пудов. В борьбе за увеличение производства и заготовок зерна в стране решающую роль сыграло освоение целинных земель.

Если в 1953 году мяса было произведено 5 миллионов 822 тысячи тонн (в убойном весе) и закуплено 3 миллиона 600 тысяч тонн (в живом весе), то в 1960 году производство мяса возросло до 8 миллионов 725 тысяч тонн и закупки составили 7 миллионов 900 тысяч тонн. Таким образом, производство мяса за семь лет возросло в полтора, а закупки – в два с лишним рала.

Если в 1953 году молока было произведено 36 миллионов 475 тысяч тонн и закуплено 10 миллионов 600 тысяч тонн, то в 1960 году производство молока увеличилось до 61 миллиона 538 тысяч тонн и закупки составили 26 миллионов 300 тысяч тонн. Таким образом, за семь лет производство молока увеличилось в 1,7 раза, а закупки – почти в два с половиной раза.

Никогда раньше наша страна не имела таких темпов развития сельскохозяйственного производства, как в последние семь лет.

Получило дальнейшее развитие общественное животноводство колхозов и совхозов, которое имело решающее значение в обеспечении населения городов и промышленных центров важнейшими продуктами питания. В целом по стране в 1960 году было закуплено больше, чем в 1959 году, мяса на 372 тысячи тонн, молока – на 1 миллион 382 тысячи тонн, яиц – на 828 миллионов штук. Возросло поголовье общественного скота. Труженики сельского хозяйства Российской Федерации, увеличив производство зерна и других сельскохозяйственных продуктов, досрочно выполнили в 1960 году план закупок хлеба, мяса, яиц. Государству было продано 1 миллиард 801 миллион пудов зерна, или на 158 миллионов пудов больше, чем в 1959 году. Значительно увеличили производство и продажу зерна государству колхозы и совхозы Оренбургской, Сталинградский, Курганской, Иркутской, Куйбышевской, Ульяновской областей и Башкирской АССР.

Хороших показателей по развитию животноводства, производству и продаже государству мяса и молока достигли в истекшем году Литовская ССР, Латвийская ССР, Эстонская ССР, Челябинская область, Татарская АССР, Башкирская АССР, Минская, Гродненская и Гомельская области. Успешно выполнили в 1960 году план продажи государству хлопка-сырца Таджикская ССР, Армянская ССР, Кара-Калпакская АССР, Хорезмская и Самаркандская области Узбекской ССР, Грузинская ССР увеличила производство чая, значительно перевыполнив в 1960 году план заготовки чайного листа.

В результате роста производства и государственных закупок продуктов земледелия и животноводства в 1960 году было продано населению больше, чем в 1959 году, мяса и мясопродуктов – на 13 процентов, молока, масла и других молочных продуктов – на 8 процентов, яиц – на 8 процентов, сахара – на 13 процентов, овощей – на 8 процентов.

Пленум ЦК КПСС счел, что достигнутый уровень и темпы роста производства сельскохозяйственных продуктов, особенно продуктов животноводства, являлись недостаточными. Прирост производства продуктов животноводства в 1960 году серьезно отставал от расчетов, намеченных семилетним планом. Хотя по сравнению с 1953 годом производство и закупки сельскохозяйственных продуктов резко увеличились, возросший спрос на мясо, молоко, масло и некоторые другие продовольственные товары удовлетворялся не полностью.

При рассмотрении вопроса об удовлетворении потребностей страны в продуктах животноводства нельзя было не учитывать важные изменения, которые произошли у нас за последние годы. В стране быстро увеличивалось население, росли доходы трудящихся, а следовательно, из года в год повышался и спрос на продукты питания. Известно, что за пять лет (1956—1960 годы) общая численность населения в Советском Союзе выросла более чем на 18 миллионов человек, при этом городское население увеличилось более чем на 17 миллионов человек. За тот же период фонд заработной платы вырос на 17,1 миллиарда рублей, налоги снизились на 870 миллионов рублей; в результате отмены подписки на заем у трудящихся ежегодно оставалось 2,2 миллиарда рублей; увеличилась выплата пенсий на 4 миллиарда рублей. Всего денежные доходы населения увеличились в расчете на год на 24,2 миллиарда рублей в новых деньгах. Возросли денежные доходы и сельского населения.

Все это привело к значительному увеличению спроса на продовольственные товары и в первую очередь на мясо, молоко, масло. Из этого необходимо было сделать соответствующие выводы и прежде всего не успокаиваться на достигнутом. Между тем некоторые руководители успокоились, видимо, считая, что они достигли потолка, а на отдельных работников имевшиеся успехи действовали даже разлагающе. В результате в ряде республик, краев и областей в последнее время были ослаблены усилия в борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйства.

После декабрьского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС труженики сельского хозяйства взяли социалистические обязательства по досрочному выполнению заданий семилетки по производству и продаже государству сельскохозяйственной продукции в 1960 году. Но в ряде областей, краев и республик партийные, советские и сельскохозяйственные органы не развернули активной организаторской и политико-воспитательной работы в колхозах и совхозах в целях мобилизации трудящихся на выполнение принятых обязательств.

Плохо использовали возможности для увеличения производства сельскохозяйственной продукции многие области и края Российской Федерации. В 1960 году в РСФСР было произведено зерна, мяса и молока меньше, чем намечалось по семилетнему плану. Партийные и советские органы Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Челябинской, Кемеровской, Кировской, Белгородский, Курской, Орловской, Тамбовской и Липецкой областей не обеспечили увеличение производства зерна в необходимых размерах и допустили в 1960 году невыполнение установленных планов продажи хлеба государству. В колхозах и совхозах Краснодарского края, Ростовской, Воронежской, Читинской областей производство мяса и молока в 1960 году даже сократилось по сравнению 1959 годом. В Московской, Владимирской, Брянской, Тульской, Кировской, Томской областях, Марийской АССР, Чувашской АССР, в Хабаровском крае за последние два года сократилось поголовье коров. В целом по Российской Федерации был допущен падеж более пяти миллионов овец, что привело к снижению поголовья овец в сравнении с 1959 годом.

Крупные недостатки и ошибки в руководстве сельским хозяйством, ослабление организаторской работы по выполнению планов и социалистических обязательств по производству и закупкам сельскохозяйственной продукции были допущены в Украинской ССР. В республике было произведено зерна, мяса, молока меньше, чем намечалось по семилетнему плану на 1960 год, не был выполнен государственный план закупок зерна, молока, яиц, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля. Особенно с плохими результатами в сельском хозяйстве завершили 1960 год Полтавская, Луганская, Кировоградская, Сумская, Николаевская области.

Медленно устранялись отмеченные декабрьским (1959 г.) Пленумом ЦК КПСС недостатки в руководстве сельским хозяйством в Казахской ССР. В 1960 году совхозы и колхозы Казахской ССР не выполнили не только взятых обязательств по продаже зерна государству, но даже установленный план. Большое количество хлеба недодали Кустанайская, Акмолинская, Кокчетавская и Карагандинская области. В республике недостаточно росло поголовье скота, был допущен падеж более трех миллионов овец.

Снижение темпов роста сельскохозяйственной продукции в последние годы произошло в Молдавской ССР. Производство зерна, молока, яиц в республике сократилось по сравнению с 1959 годом; уменьшилось также поголовье скота.

Неудовлетворительно было организовано выполнение принятых обязательств по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов в Киргизской ССР. В истекшем году колхозы и совхозы республики уменьшили производство молока по сравнению с 1959 годом, не выполнили планы продажи государству хлопка-сырца и сахарной свеклы.

Значительно недовыполнили в прошлом году установленный план продажи хлопка-сырца колхозы и совхозы Узбекской ССР, Туркменской ССР и Азербайджанской ССР. В этих республиках в течение ряда лет урожайность хлопка-сырца росла медленно. Слабо развивалось производство винограда, плодов и овощей.

Во многих колхозах и совхозах Грузинской ССР, Азербайджанской ССР и Арминской ССР плохо использовались имевшиеся большие возможности по увеличению производства продуктов животноводства, поголовье общественного скота росло медленно, допускался больший падеж овец, продуктивность животноводства оставалась низкой, очень мало производилось кормов, хотя благоприятные климатические условия позволяли выращивать высокие урожаи кукурузы и других кормовых культур, получать на значительных площадях по два урожая в год.

Некоторые руководители сделали неправильный вывод из успехов освоения целины и увеличения производства зерна в восточных районах страны и ослабили внимание к развитию зернового хозяйства в своих республиках и областях.

В Белорусской, Литовской, Латвийской, Эстонской республиках, в областях нечерноземной зоны Российской Федерации производство зерна почти не росло, а в то же время руководители партийных и советских органов этих республик и областей настойчиво добивались получения зерна и концентрированных кормов из государственных фондов.

Совершенно было нетерпимо, что многие колхозы и совхозы не имели собственных сортовых семян, а некоторые руководители партийных и советских организаций нарушали постановление партии и правительства, запрещали колхозам засыпать семена до выполнения плана закупок зерна. Были и такие факты, когда отдельные руководящие работники, стремясь быстрее отрапортовать о выполнении планов и принятых обязательств, понуждали колхозы и совхозы сдавать семенное зерно в счет хлебозаготовок. Оставить колхоз и совхоз без семян – значит подорвать хозяйство, нанести ущерб государству, колхозам и колхозникам.

Пленум ЦК решительно осудил подобную антигосударственную практику и потребовал от партийных, советских и сельскохозяйственных органов, руководителей колхозов и совхозов неуклонного выполнения принятых партией решений о безусловном обеспечении каждого колхоза и совхоза высококачественными семенами. Нужно было усилить работу в научно-исследовательских учреждениях и опытных станциях по выведению и внедрению в производство новых более продуктивных и высококачественных сортов зерновых и других сельскохозяйственных культур, гибридов кукурузы, а также организовать производство семян элиты лучших районированных сортов в размерах, необходимых для быстрейшего перехода на сплошные сортовые посевы. При этом должно было быть обращено особое внимание на выведение высокоурожайных раннеспелых сортов яровой пшеницы для целинных районов Сибири и Казахстана, а также более зимостойких сортов озимых для Украины и других районов страны.

Пленум ЦК КПСС счел, что многие местные партийные, советские и сельскохозяйственные органы недостаточно настойчиво вели борьбу за полное использование имевшихся резервов для обеспечения быстрого роста производства продукции сельского хозяйства. Некоторые руководители партийных, советских и сельскохозяйственных органов вместо того, чтобы сосредоточить усилия на увеличении производства сельскохозяйственной продукции, добивались установления возможно меньших планов закупок зерна, мяса, молока и других продуктов и получение возможно больших лимитов на поставку продуктов из централизованного фонда.

Серьезные недостатки имелись в организации социалистического соревнования в деревне. Немало было фактов, когда работники безответственно брали обязательства, трубили вовсю, что они выполнят столько-то планов, бюрократически это расписывали, но организационными мероприятиями обязательства не подкрепляли и в результате проваливали их выполнение. Находились и такие руководители, которые, стремясь прикрыть свою бездеятельность и создать видимость благополучия, становились на преступный путь обмана государства, допускали очковтирательство, приписки и другие антигосударственные действия. Это были не политические организаторы, а карьеристы, примазавшиеся к партии люди, они позорили партию, их надо было исключать из партии и предавать суду. Нужно было объявить решительную борьбу против подобных явлений, воспитывать кадры в духе честности и правдивости перед партией и народом, в духе высокой ответственности за порученное дело.

Обсуждая задачи дальнейшего развития сельского хозяйства и вскрывая имевшиеся серьезные недостатки, Пленум ЦК КПСС отмечал, что критика этих недостатков в сельском хозяйстве развертывалась в совершенно иных условиях, чем в 1953 году. Тогда имелось серьезное отставание всех отраслей сельского хозяйства. Теперь недостатки подвергались критике в условиях бурного роста социалистической экономики, больших успехов во всех отраслях народного хозяйства.

Крупные успехи имелись и в сельском хозяйстве. Однако следовало признать, что сельское хозяйство развивалось еще не такими высокими темпами, как промышленность, не поспевало за бурным ростом нашей индустрии и ростом спроса населения. Интересы коммунистического строительства, неуклонного подъема благосостояния народа требовали тогда иных, более высоких темпов развития сельского хозяйства. Задача состояла в том, чтобы производство продуктов сельского хозяйства всегда опережало спрос населения.

Вопросы развития сельского хозяйства должны были быть всегда в центре внимания нашей партии. Без хорошо развитого сельского хозяйства, без обилия сельскохозяйственных продуктов не могло быть процветающей социалистической экономики. Борьба за неуклонный подъем сельского хозяйства – это было важнейшее условие построения коммунистического общества, это было поистине всенародное дело.

Все коммунисты, советские люди понимали, что нельзя было построить социализм и коммунизм без создания тяжелой промышленности, без электрификации страны, – в этом была суть генеральной линии нашей партии. Надо также было осознать, что нельзя было построить коммунизм без хорошо развитого сельского хозяйства, способного обеспечить обилие продуктов для народа. Мощного подъема сельского хозяйства нельзя было достигнуть без тяжелой промышленности, без металлургии, без химии, без электрификации. Тяжелая индустрия – это производство средств производства. Без дальнейшего ее развития мы не смогли бы решить задачу повышения производительности труда во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве, а без этого мы, в свою очередь, не смогли бы достигнуть полного удовлетворения растущих потребностей населении.

В первый период Советской власти, в годы первых пятилеток партия, весь советский народ направляли свои усилия на то, чтобы создать прежде всего тяжелую индустрию, производство средств производства. Советские люли экономили на всем для того, чтобы в короткий срок создать тяжелую промышленность, которая являлась основой всего народного хозяйства и укрепления обороны страны. Теперь было совсем иное положение. Советская страна создала могучую современную промышленность, она занимала второе место в мире по промышленному производству и могла производить все, что ей было необходимо. Наша экономика была в расцвете своих сил, она развивалась бурными темпами. Неизмеримо выросли тогда наши возможности в удовлетворении потребностей народа.

Советский Союз находился тогда на новом этапе исторического развития – на этапе развернутого строительства коммунистического общества. Тогда наша страна имела такую мощную индустрию, такую могучую оборону, что она не в ущерб дальнейшему развитию промышленности и укреплению обороны могла выделить больше средств для дальнейшего подъема благосостояния народа.

Наш народ имел все основания рассчитывать на удовлетворение своих возросших материальных и духовных потребностей, и надо было сделать все для того, чтобы удовлетворить эти возросшие запросы.

В соответствии с директивами XXI съезда КПСС накопления от перевыполнения государственных планов развития народного хозяйства должны были быть использованы в целях повышения благосостояния народа. За первые два года семилетки наша промышленность произвела сверхплановой продукции на миллиарды рублей, что позволяло выделить дополнительные ассигнования сверх намеченных семилеткой на увеличение производства товаров народного потребления, на развитие отраслей, связанных с повышением благосостояния народа.

Пленум ЦК КПСС счел, что тогда наша страна имела возможность серьезно увеличить капиталовложения сверх предусмотренных семилетним планом на развитие сельского хозяйства, а также промышленности, обслуживающей сельское хозяйство, на производство тракторов и сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений, строительных материалов.

Выделяя дополнительные средства на развитие сельского хозяйства, партия ставила цель – создать условия, которые позволяли бы вести сельское хозяйство так, чтобы оно не зависело от капризов природы. Сельскохозяйственное производство должно было быть организовано таким образом, чтобы оно каждый год, при любых климатических условиях, гарантировало получение необходимых стране продуктов для полного удовлетворения потребностей народа.

Надежным средством получения гарантированных урожаев являлась ирригация – орошение и обводнение миллионов гектаров земель. Благодаря освоению целины страна за последние годы ввела в действие десятки миллионов гектаров новых земель в восточных районах. Благодаря ирригации должны были быть введены в действие миллионы гектаров земель в Средней Азии, на юге Российской Федерации, в Поволжье, на юге Украины, в республиках Закавказья. Ирригация должна была дать нам возможность получать всегда нужное количество таких ценных сельскохозяйственных продуктов, как хлопок, рис, кукуруза, позволить значительно увеличить производство продуктов животноводства – мяса, молока, масла, шерсти.

Наряду с широкой программой по развитию ирригации необходимо было проводить работы по мелиорации – осушению заболоченных и излишне увлажненных земель в районах нечерноземной полосы РСФСР, Полесья Украины, в Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии.

Пленум ЦК КПСС счел важнейшей и неотложной задачей осуществление крупных мер по значительному увеличению производства минеральных удобрений, гербицидов, ядохимикатов и других химических средств; развитию сельскохозяйственного машиностроения, производству мощных тракторов с повышенными скоростями и орудий к ним, самоходных шасси, зерновых, кукурузных и силосных комбайнов, машин для послеуборочной обработки зерна, хлопкоуборочных машин, оборудования и машин для механизации работ в животноводстве, внесения органических удобрений, автомашин и транспортных тележек, техники для ирригации и мелиоративных работ, проведения сельскохозяйственных работ в горных условиях.

Пленум ЦК КПСС особо подчеркнул, что главное тогда состояло в том, чтобы наиболее полно использовать имевшиеся возможности для резкого увеличения производства зерна, технических культур, картофеля и овощей, мяса, молока и других продуктов уже в текущем году и в ближайшие годы. В этих целях было необходимо значительно улучшить руководство сельским хозяйством со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов, усилить организаторскую и политическую работу, сосредоточить внимание на дальнейшем организационно-хозяйственном укреплении колхозов и совхозов, на подборе и воспитании кадров, всемерном развитии общественного хозяйства, повышении благосостояния колхозников. Принятое в январе того года постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о снижении цен на запасные части, сельскохозяйственные машины, бензин, о предоставлении льгот по подоходному налогу, удешевлению кредитов и отсрочке платежей по ссудам являлось большой помощью колхозам со стороны государства.

Теперь, когда наши колхозы и совхозы значительно окрепли, располагали более мощной техникой и опытными кадрами, решающее значение для резкого увеличения производства продуктов земледелия и животноводства приобретали организаторская работа, умелое использование резервов каждого хозяйства и района настойчивое внедрение достижений науки и передового опыта, повышение культуры ведения сельского хозяйства.

Пленум ЦК НПСС счел, что деятельность и существовавшая структура Министерства сельского хозяйства СССР и его местных органов не отвечали возросшим запросам сельского хозяйства и нуждались в решительной перестройке.

Деятельность Министерства сельского хозяйства СССР должна была быть сосредоточена на всемерном улучшении работы научно-исследовательских учреждений, обобщении и пропаганде достижений науки и передового опыта, разработке, с учетом зональных особенностей, рекомендаций колхозам и совхозам по вопросам наиболее рационального ведения сельскохозяйственного производства, подготовке кадров высшей и средней квалификации. Одна из главных функций министерства – улучшение семеноводства. Министерство было обязано повседневно и глубоко заниматься такими вопросами, как племенное дело, ветеринария, борьба с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур. Опора министерства – опытные станции. Необходимо было повысить роль агронома и зоотехника в сельскохозяйственном производстве.

Считалось целесообразным создание объединения по вопросам обеспечения сельского хозяйства техникой, запасными частями, минеральными удобрениями и другими материально-техническими средствами, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах. Это объединение должно было быть посредником между промышленностью, с одной стороны, и колхозами и совхозами – с другой стороны.

Пленум ЦК КПСС признал, что существовавшая система государственных закупок продуктов сельского хозяйства страдала серьезными недостатками и нуждалась в перестройке и коренном улучшении. В этих целях было необходимо создать Государственный комитет заготовок, который занимался бы всеми видами закупок – зерна, технических культур, мяса и других продуктов животноводства.

Дальнейший подъем сельского хозяйства – была задача первостепенной важности.

Огромное политическое и народнохозяйственное значение имели записка Н. С. Хрущева в Президиум ЦК КПСС по важнейшим вопросам сельского хозяйства, тезисы его выступления и выступление на настоящем Пленуме ЦК.

В этих документах был дан глубокий анализ состояния сельского хозяйства, была обоснована необходимость и реальная возможность более быстрого развития всех отраслей колхозного и совхозного производства, подвергнуты критике серьезные недостатки в руководстве хозяйством, определены перспективы развития социалистического сельского хозяйства, намечены пути увеличения производства зерна, мяса, молока и других продуктов для полного удовлетворения все возрастающего спроса населения.

Пленум Центрального Комитета КПСС одобрил изложенные в записке Н. С. Хрущева в ЦК КПСС, в тезисах его выступления и в выступлении на настоящем Пленуме ЦК мероприятия, определявшие главные направления и конкретные задачи дальнейшего развития сельского хозяйства страны в интересах повышения благосостояния народа.

Счел важнейшей задачей партийных, советских, сельскохозяйственных и заготовительных органов, колхозов, совхозов, всех работников сельского хозяйства обеспечение непрерывного роста производства сельскохозяйственных продуктов, имея в виду, чтобы возрастающие потребности населения в продуктах земледелия и животноводства удовлетворялись полностью и производство их всегда опережало спрос населения.

Для полного удовлетворения потребностей государства предполагалось довести в ближайшие годы закупки зерна ежегодно до 4 миллиардов 200 миллионов пудов, мяса – до 13 миллионов тонн, молока – до 50 миллионов тонн.

Пленум поручил ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, исходя из требований, выдвинутых на Пленуме ЦК КПСС, разработать конкретные мероприятия по увеличению производства зерна, технических культур, овощей, картофеля, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства. Разработку мероприятий осуществить снизу, начиная с бригады, фермы, колхоза, совхоза при широком участии колхозников, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяйства.

Особое внимание надо было обратить на выявление и использование всех возможностей и резервов в сельском хозяйстве, на распространение и внедрение достижений науки и опыта передовиков, новаторов производства. Достижения передовиков должны были служить примером, маяком, указывающим правильный путь к обеспечению высокого уровня производства в каждой бригаде, на ферме, в каждом колхозе и совхозе.

В развитии зернового хозяйства, в увеличении производства зерна главными резервами являлись:

– увеличение производства зерна кукурузы за счет выделения для возделывания этой культуры земель в наиболее благоприятных районах Украины в размере примерно 3 миллионов гектаров, в Российской Федерации – примерно 2 миллионов гектаров, а также в Молдавии и Грузии с тем, чтобы на этих площадях получить не менее 50 центнеров зерна кукурузы с гектара. Это позволило бы государству иметь дополнительно больше миллиарда пудов товарного зерна;

– повышение урожайности и дальнейшее освоение земель в целинных районах с тем, чтобы увеличить производство товарного хлеба;

– расширение посевных площадей и особенно повышение урожайности в районах нечерноземной зоны с тем, чтобы в ближайшие годы увеличить валовые сборы зерна в этой зоне не менее чем на 500—600 миллионов пудов;

– повышение урожайности зерновых во всех районах страны на основе подъема культуры земледелия.

Необходимо было принять решительные меры к преодолению отставания в производстве гречихи, гороха, фасоли и других крупяных и бобовых культур.

В развитии животноводства, в увеличении производства мяса и молока считалось главным:

– рост поголовья коров;

– всемерное развитие свиноводства, как отрасли наиболее скороспелого животноводства, а также птицеводства;

– повышение продуктивности животноводства, улучшение нагула и откорма скота;

– создание прочной кормовой базы, прежде всего за счет кукурузы, а также сахарной свеклы, картофеля, зернобобовых культур, однолетних и многолетних трав, повышения продуктивности лугов и пастбищ.

Улучшать племенную работу в животноводстве, добиваясь повышения жирномолочности, мясных качеств скота и увеличения настригов шерсти.

Необходимо было устранить недостатки в развитии овцеводства, добиться роста поголовья овец. Покончить с таким позорным явлением, как гибель овец, телят и поросят из-за бесхозяйственности и халатности.

В развитии производства технических культур и прежде всего хлопчатника и сахарной свеклы, подсолнечника, льна масличного, а также картофеля и овощей, чая, плодов, винограда предлагалось обратить особое внимание на повышение урожайности путем внедрения прогрессивных приемов возделывания и уборки этих культур, внедрение механизации на посеве, обработке и уборке.

Как в области земледелия, так и в области животноводства исходить из необходимости широкого распространения комплексных механизированных бригад для обслуживания полеводства и животноводства. В целях повышения производительности труда полнее использовать принцип материальной заинтересованности колхозников, рабочих совхозов и специалистов сельского хозяйства.

ЦК компартий и Советы Министров союзных республик были обязаны обобщить предложения колхозов, совхозов и районов по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов и в двухмесячный срок представить в ЦК КПСС и Совет Министров СССР.

Госплан СССР, Госэкономсовет СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению, Государственный комитет Совета Министров СССР по химии совместно с ЦК компартий, Советами Министров союзных республик и совнархозами были обязаны изыскать дополнительные возможности увеличения производства и поставки сельскому хозяйству техники, минеральных удобрений, гербицидов и ядохимикатов, микроудобрений, особенно в 1961—1963 годах.

Предлагалось разработать и внести на рассмотрение ЦК КПСС и Совета Министров СССР государственный план завершения комплексной механизации всех отраслей сельского хозяйства, имея в виду всемерно ускорить и закончить в основном эти работы в текущем семилетии, а также мероприятия по осуществлению в ближайшие годы перехода на поточную технологию возделывания, уборки и послеуборочной обработки продукции важнейших сельскохозяйственных культур. Усилить внимание к созданию производственных мощностей предприятий, выпускавших технику для сельского хозяйства, предусматривать выделение на эти цели необходимых средств и материальных ресурсов.

ЦК КПСС и Совету Министров СССР поручалось на основе представленных союзными республиками мероприятий разработать и утвердить конкретную программу увеличения производства сельскохозяйственных продуктов в стране, имея в виду наверстать упущенное и в оставшиеся пять лет семилетки добиться несравненно более высоких темпов развития сельскохозяйственного производства.

В связи с этим рассмотреть вопрос о дополнительном выделении необходимых капитальных вложений на развитие сельского хозяйства.