Читать книгу Российская Федерация, как правовое государство. Становление - Денис Николаевич Муравлёв - Страница 3

2а) Подлог печатного органа законодательной ветви власти России в декабре 1991 – январе 1992 года. Опубликование нового названия страны в «Российской газете»

В период с 12 июня 1991 года (фактические выборы Ельцина Б. Н. Президентом РСФСР) по 12 декабря 1993 года (принятие Конституции РФ 1993 года народным голосованием) в Верховном Совете РСФСР была проведена серьёзная внутренняя работа по документальному переоформлению Верховного Совета РСФСР в Верховный Совет РФ, нашедшая своё окончательное публичное выражение в смене надписи на Доме Советов РСФСР (в ельцинское время прозванном в народе «Белый дом») и в смене принадлежности официального издания Верховного Совета – «Российской газеты» – на переломе 1991–92 годов – газете, которую массовый читатель активно раскупал как официальный, но крайне дефицитный из-за его малого тиража ориентир для оценки происходивших в тот период политических событий: последний выпуск «Российской газеты» за декабрь 1991 года вышел как издание Верховного Совета РСФСР, а первый выпуск «РГ» за январь 1992 года – уже как издание Верховного Совета РФ. Это внутреннее переоформление отразилось и на законотворческой работе первых парламентариев Российской Федерации. А именно, некоторые законодательные акты, как вновь принятые, так и постановления о внесении изменений в законодательство РСФСР, действовавшее на момент проведения Референдума 17 марта 1991 года[2] и на момент выборов президента РСФСР 12 июня 1991 г.[3], подписывались Председателем Верховного Совета РСФСР Ельциным Б. Н. и его Первым заместителем Хасбулатовым Р. И.4, а затем вновь избранным Президентом РСФСР Ельциным Б. Н. и тем же Хасбулатовым Р. И.[4], занявшим пост Председателя Верховного Совета РСФСР, – то от имени РСФСР, то от имени РФ. То есть, этими двумя политиками велась игра в подмену понятий политической и государственной идентичности. Конституировалась эта игра в «Законе об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР № 2708–01 от 21 апреля 1992 г.»: «Статья 1 п. 2. В названии Конституции и в преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» заменить словами «Российской Федерации – России» и в др. разделах» (см. «Российскую газету» от 16 мая 1992 г.).

2б) Отсутствие конституционных оснований для смены названия страны первыми депутатами РФ во главе со спикером Хасбулатовым Р. И. и президентом Ельциным Б. Н

Однако анализ попыток последних депутатов Верховного Совета РСФСР – первых депутатов Верховного Совета РФ реформировать конституционный строй РСФСР в период с 1990 по 1993 год, предпринятый здесь на основе изучения официальных публикаций «Российской газеты» за тот период, показывает, что несмотря на множество предложенных Верховным Советом вариантов новой конституции РСФСР/РФ, конституция так и не была принята вплоть до разгона Верховного Совета РФ в октябре 1993 года. То есть, никаких конституционных оснований у Верховного Совета РСФСР ни для собственного переоформления в Верховный Совет РФ, ни для внесения коренных изменений в законодательство РСФСР, действовавшее на момент последнего созыва ВС РСФСР, – не было.

Вопрос о смене названия страны также не выносился на (все)народное обсуждение и не ставился на (все)народное голосование (референдум), как это предписывают Статья 5 Конституции СССР и Статья 5 Конституции РСФСР.

Указ Ельцина «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента и Правительства Российской Федерации от 26 марта 1992 года («Российская газета»)

2в) Антиконституционное внутреннее и публичное переоформление «реальной» власти в России в 1991–1993 годах

В тот же самый период – с момента фактического избрания Ельцина Б. Н. Президентом РСФСР 12 июня 1991 года и до момента принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года – в администрации Президента РСФСР и в Правительстве (Совете министров) была проведена серьёзная внутренняя работа по переоформлению поста Президента РСФСР, учреждённого народным голосованием 17 марта 1991 года гражданами СССР с российской пропиской (регистрацией), в пост Президента РФ. Указы Президента, изданные и опубликованные на страницах «Российской газеты» за тот же период, также сопровождаются разными ссылками на государственную принадлежность поста президента: Ельцин Б. Н. фигурирует в указах, которые он сам подписывал, то как Президент РСФСР, то как Президент РФ. Аналогичная игра в понятия, целенаправленно велась в законах, подписанных почему-то Ельциным Б. Н. (вместе с Хасбулатовым Р. И.) вопреки действовавшим советским конституционным актам (см. публикации в «РГ» за упомянутые периоды времени и Конституцию РСФСР 1978 года). Мы уже установили, что никаких конституционных оснований для переоформления высших органов государственной власти РСФСР во властные структуры РФ не было, это касается и отсутствия конституционных оснований для предпринятого де юре и де факто переоформления поста Президента РСФСР в пост Президента РФ, поскольку Верховный Совет РСФСР в период с 1990 по 1993 год так и не принял конституцию РФ и в указанный период даже не ставился на народное голосование вопрос о принятии конституции Российской Федерации как нового государственного образования. Хотя попытки такие были, и сам процесс конституционного реформирования активно вёлся, как внутри законодательной ветви власти (ВС РСФСР/ВС РФ), так и внутри исполнительной ветви власти (Президент РСФСР/РФ + Правительство – Совет Министров РСФСР/РФ), хоть и в абсолютно разных направлениях.

2

Референдум 17 марта 1991 г.

1) Всенародное голосование граждан СССР по вопросу о сохранении СССР.

2) Народное голосование граждан СССР с российской пропиской (РСФСР) по вопросу об учреждении поста Президента РСФСР.

Предварительные данные голосования на Референдуме 17 марта 1991 г., приведённые с разбивкой по регионам (выборочно):

1) по вопросу о сохранении Союза СССР более 70 % «за»;

2) по вопросу об учреждении поста президента России ок. 60 % «за».

(Данные ЦИК в «Российской газете» 23 марта 1991 г., сб., Издание ВС РСФСР).

3

2 июня 1991 г. – «Избрание» Ельцина Б. Н. Президентом РСФСР с использованием механизма народного голосования.

4

Хасбулатов Руслан Имранович (род. 22 ноя. 1942 года, Грозный Чечено-Ингушской АССР) – последний Председатель (Президиума) Верховного Совета РСФСР и в то же время первый спикер Верховного Совета РФ (с 1990 по 1993 год). как председатель на сессии Верховного Совета 12 декабря 1991 года, призывал ратифицировать беловежское соглашение, что и было сделано.