Читать книгу Комментарий к Конституции Российской Федерации - Галина Дмитриевна Садовникова - Страница 18

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

1. Высшая юридическая сила Конституции, прямое действие и применение ее на всей территории РФ является необходимым условием обеспечения суверенитета государства. Как высший закон государства, акт учредительного характера она устанавливает основополагающие, базовые отношения, которым должны соответствовать все законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации. В соответствии с п. «а» ст. 72 Конституции обеспечение соответствия Конституции актов субъектов РФ отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов в ее составе. Прямое действие Конституции означает, что ее нормы подлежат применению независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих нормативных правовых актов. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» обратил внимание судов на особенности применения непосредственно Конституции при разрешении конкретных дел. Гарантом Конституции является Президент РФ.

2. Высшая юридическая сила Конституции не только определяет ее место в системе нормативных правовых актов РФ, она проявляется и в конституционном закреплении обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию и законы. Всеобщая обязанность соблюдения Конституции и законов – одна из важных предпос^тлок формирования правового государства.

3. Опубликование законов является обязательным условием их действия на всей территории РФ и имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения. Незнание закона, если он опубликован, является виной самого гражданина, юридического лица, общественного объединения и поэтому не освобождает их от ответственности за невыполнение закона. Вновь принятые законы обычно широко освещаются и комментируются средствами массовой информации. Официальное опубликование законов происходит в соответствии с Конституцией и Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

4. Признание на конституционном уровне приоритета общепризнанных норм международного права и международных договоров перед законами имеет большое значение для интеграции России в международное сообщество. Включение международно-правовых норм в российскую правовую систему значительно расширяет возможности защиты прав и свобод человека и гражданина в стране. Обращаясь в суд или правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов, граждане и юридические лица могут ссылаться на такие нормы. При принятии решений суды и иные правоохранительные органы могут обосновывать свою позицию общепризнанными принципами международного права и нормами международных договоров. В теории международного права под общепризнанными нормами и принципами понимаются нормы и принципы, получившие признание подавляющего большинства государств.