Читать книгу Комментарий к Конституции Российской Федерации - Галина Дмитриевна Садовникова - Страница 7

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

1. Суверенитет – неотъемлемый сущностный признак государства. Под суверенитетом обычно понимают свойство государства самостоятельно и независимо от других государств решать все вопросы государственной и общественной жизни как внутри страны, так и на международной арене. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» констатировал, что суверенитет, предполагающий, по смыслу ст. 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус. Суверенитет России предполагает верховенство, независимость и самостоятельность власти государства. Вместе с тем современные демократические правовые государства добровольно ограничивают объем своего суверенитета как национальным законодательством (в частности, недопустимостью ограничения прав и свобод, кроме строго определенных Конституцией случаев), так и международно-правовыми нормами.

2. Необходимым условием обеспечения суверенитета России является верховенство Конституции и законов РФ на всей ее территории. Это означает, что все нормативные правовые акты РФ, конституции, уставы и законы субъектов РФ, акты органов местного самоуправления должны соответствовать Конституции и законам РФ. Верховенство Конституции и законов РФ означает также обязанность всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, их объединений соотносить свое поведение с Конституцией и законами РФ.

3. Обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории, охрана Государственной границы РФ – одна из важнейших внешних функций государства. Гарантом целостности государства является Президент РФ. В присяге при вступлении в должность он клянется защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства.

Обеспечивая суверенитет на всей своей территории, Российская Федерация устанавливает статус и режим Государственной границы РФ в соответствии с Законом РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», обеспечивает ее неприкосновенность и защиту как дипломатическими, так и военными способами.