Читать книгу Распад Югославии. 30 лет спустя - Группа авторов - Страница 7

События в Словении, «десятидневная война» 1991 г., в свое время вызвали большую тревогу в Европе, но лишь потому, что эти события оказались «первым звонком». Жизнь показала, что данный конфликт было не так уж трудно урегулировать. На это повлиял и достаточно гомогенный этнический состав населения республики. Словенцы в 1991 г. составляли 87,84 % ее жителей[33]. Данный факт делал малозначительным этнический вопрос, остроты которого удалось избежать еще и потому, что сразу после провозглашения независимости Словенским парламентом был принят Закон о гражданстве (словен. Zakon o drћavljanstvu Republike Slovenije)[34], согласно которому несловенцы имели право на гражданство на основании разрешения постоянного проживания. Более 200 из них тогда воспользовались правом жить в Словении, имея двойное гражданство. Правда, в конце 1993 г. в закон были внесены поправки, согласно которым для получения гражданства требовалось прожить не менее десяти лет в стране, причем на постоянной основе[35]. Было отменено и двойное гражданство. В 1990-е годы многие выходцы из других постъюгославских республик были лишены словенского гражданства и лишены права проживания в этой стране, хотя позже был принят закон, восстанавливающий право на гражданство.

В целом Словения наиболее толерантно из всех бывших югославских республик подошла к решению этнических проблем. В этой стране в достаточно короткий срок была разработана одна из наиболее обстоятельных в Европе систем защиты прав национальных меньшинств. Общие положения о правах меньшинств были зафиксированы в специальных разделах конституции (словен. Ustava Republike Slovenije, 1991, ст. 64), а также в Законе об этнических группах[36]. Они гарантировали «особые права» этой части населения, закон, кроме того, определил статус и полномочия органов, представляющих их интересы. При этом словенское законодательство и статистика подразделили несловенское население на две группы. К первой были отнесены так называемые «автохтонные группы» – венгры и итальянцы, с некоторой оговоркой цыгане (ст. 65), ко второй – «эмигранты», главным образом выходцы из бывших югославских республик. Политика государства по отношению к этим двум категориям граждан несколько отличается. Последние не были наделены коллективными правами[37]