Читать книгу Los efectos de la reelección legislativa - Iliana Rendón Arias - Страница 11

La literatura revisada nos ayuda a comprender la relación entre los incentivos del sistema electoral de composición mixta y los propios de la reelección consecutiva. Los autores señalan la importancia de la reputación personal en el sistema de mayoría y la reputación del partido político en representación proporcional. La reputación es sensible a la reelección y a otras características del sistema electoral como el tipo de listas en representación proporcional, la magnitud del distrito y la competencia intrapartidaria.

Considerando lo mencionado por los autores, la reputación es una variable mediadora entre las características del sistema electoral y el comportamiento legislativo, esto es, las variaciones del sistema electoral determinan la importancia del tipo de reputación —personal o del partido político—, luego los parlamentarios encaminarán sus acciones para conseguir cierto tipo de reputación.

Así, las listas cerradas en la representación proporcional incentivan la reputación del partido político, lo que implica que el selectorado decide sobre las nominaciones y el orden de las listas. Los legisladores dependen de la dirigencia del partido para conseguir la candidatura para reelegirse, lo que impactará en sus acciones. En este estadio, hay mayor probabilidad de que los legisladores privilegien las preferencias de su partido político en detrimento de las preferencias del electorado, por lo que ser disciplinados con el selectorado y cohesionados con su grupo parlamentario resulta más redituable.

Sucede distinto cuando las listas de representación proporcional son abiertas debido a que fomentan la competencia intrapartidaria que incentiva la reputación individual. El selectorado no tiene el control total sobre las candidaturas a la reelección dado que los electores pueden intervenir en el orden de la lista, por lo que resulta menos redituable para los legisladores ser disciplinados y cohesionados. Es probable que sus acciones vayan encaminadas a fomentar su reputación frente al electorado.

En el principio de mayoría, la literatura actual sostiene que, dado que se vota por una persona y no por una lista, la relación entre representantes y representados es cercana y da lugar a conexión electoral. Por lo tanto, la evaluación retrospectiva que realiza el electorado es para el legislador y no para el partido político. De esa forma resulta importante fomentar la reputación personal porque es necesario dar una buena imagen ante los electores del distrito: ser responsivo, acudir puntual y sistemáticamente a las sesiones del Pleno, entre otras acciones. Las preferencias de los votantes del distrito son más relevantes que las preferencias del partido para conseguir la reelección, por lo que ser disciplinados con su partido político y cohesionados con su grupo parlamentario no son condiciones tan relevantes.

Es importante señalar que en la literatura se aborda la reelección como una constante del comportamiento legislativo y no como variable. Se asume que la reelección consecutiva es siempre una opción para el legislador que ambiciona continuar su carrera política. Una de las variaciones más relevantes en estos estudios la establecen los límites en los periodos de reelección y los tipos de ambición política de los legisladores. Aunque en menor proporción, hay investigaciones que tienen como constante la prohibición de la reelección consecutiva, sobre todo los enfocados en Filipinas, México, Costa Rica y Ecuador. En los dos tipos de investigaciones, la reelección legislativa resulta una constante.

En el capítulo siguiente se exponen las perspectivas analíticas sobre los sistemas electorales de composición mixta, así como de la reelección consecutiva, no sin antes establecer los límites conceptuales entre la disciplina y la cohesión partidarias.