Читать книгу Проверка судебных постановлений в гражданском процессе - Коллектив авторов - Страница 7

Общая характеристика. В соответствии с системой ГПУ основной целью ревизии является проверка решения Апелляционного суда. Как уже многократно указывалось, доступ в Верховный Суд существенно ограничен, чтобы не допустить его перегрузки и обеспечить осуществление «руководящей функции». Обращение в Верховный Суд с ревизией на решение Апелляционного суда зависит, таким образом, от двух факторов: цены иска и наличия вопроса права, имеющего существенное значение. Различают два вида ревизий: обычную и чрезвычайную. Какой вид допускается в конкретном случае, зависит от цены иска и оговорки Апелляционного суда. Обычная ревизия рассматривается вышестоящим судом и приостанавливает вступление в законную силу и исполнимость судебного акта. Чрезвычайная ревизия приостанавливает наступление исключительно связанных с принятием постановления последствий, но не его исполнимость.

Ограничения ревизии: наличие вопроса права, имеющего существенное значение и пределы цены иска. Для того чтобы иметь возможность обратиться в Верховный Суд, должен быть затронут «вопрос права… который имеет существенное значение для обеспечения стабильности права, правового единства или развития права» (§ 500, 502 ГПУ). Обращение в Верховный Суд при этом допускается только при достижении ценой иска суммы в 5000 евро; при более низкой цене иска производство в Верховном Суде невозможно. Исключение сделано для дел, вытекающих из семейных правоотношений, определенных отношений аренды и дел о защите прав потребителей, а также для трудовых и социальных споров. Апелляционный суд должен указать оценку предмета спора, если он выражен не в денежной сумме; соответствующая оговорка является для Верховного Суда обязательной.

Если цена иска составляет от 5000 до 30 000 евро, как было показано ранее, решение о допустимости обжалования принимается Апелляционным судом. Если ревизия не допускается, в течение четырех недель может быть заявлено ходатайство об изменении решения Апелляционного суда в этой части (§ 508 ГПУ) с обязательным изложением объясняющих необходимость допустить ревизию причин; к ходатайству должна быть приложена ревизионная жалоба. Если Апелляционный суд допускает ревизию, возбуждается обычное ревизионное производство. Однако допуск не является обязательным для Верховного Суда.

При превышении цены иска в 30 000 евро, а также в семейно-правовых делах и делах об установлении фактов, в некоторых делах из отношений аренды, и о защите прав потребителей, трудовых и социальных спорах, в случае недопуска обычной ревизии возможно обращение в Верховный Суд с чрезвычайной ревизией. Чрезвычайная ревизия подается с указанием причин, по которым она должна быть допущена, и приложением ревизионной жалобы. Верховный Суд в этом случае принимает решение о наличии имеющего существенное значение вопроса права самостоятельно.

Основания ревизии. В ходе ревизионного производства Верховный Суд рассматривает исключительно вопросы права. Верховный Суд не является инстанцией, устанавливающей факты, хотя могут быть проверены противоречия решения Апелляционного суда материалам дела. Верховный Суд, таким образом, связан установленными нижестоящими инстанциями фактами и обстоятельствами. В связи с этим для практики имеет большое значение разделение на вопросы права и факта. Под вопросом права понимается применение правильной правовой нормы, ее толкование. К нему относятся также применение нормы права к конкретным и до этого объективно установленным обстоятельствам дела и правовые выводы. Если вопросы фактического и правового характера не поддаются разделению, то налицо так называемые questiones mixtae. При возникновении сомнений вопрос в целом должен быть признан правовым[50].

§ 503 ГПУ предусматривает следующие основания ревизии: (1) ничтожность; (2) недостатки апелляционного производства; (3) несоответствие апелляционного решения материалам дела и (4) неправильную правовую квалификацию[51]. Спорно, могут ли быть предметом ревизионного производства недостатки процесса в суде первой инстанции. В отношении оснований ничтожности ответ должен быть положительным, за исключением случаев, когда не подлежащим обжалованию определением Апелляционного суда отказано в признании ничтожности или вынесено иное обязательное постановление. Иные нарушения, допущенные судом первой инстанции, в соответствии с господствующей в судебной практике позицией не могут быть указаны в ревизионной жалобе. Если эти нарушения не были заявлены в апелляционном производстве, они считаются исправленными. Преобладающее мнение в теории исходит, однако, из того, что заявленные и без достаточных оснований отклоненные в апелляционном производстве недостатки считаются нарушением самого апелляционного производства. Обжалование постановления апелляционной инстанции на таком основании в связи с этим, на наш взгляд, возможно[52]. Если в ходе апелляционного производства не было заявлено такого основания, как неправильная правовая квалификация, то в соответствии с судебной практикой на него недопустимо ссылаться и в ревизионном производстве. В теории, напротив, утверждается, что постановление Апелляционного суда в этом случае содержит тот же недостаток и в его основу положена неправильная правовая позиция[53].

Характеристика порядка производства. В качестве ревизионной инстанции всегда выступает Верховный Суд. Ревизия независимо от вида должна быть заявлена в суд первой инстанции в течение четырех недель с момента вручения постановления Апелляционного суда (абз. 2 § 505 ГПУ), который в предварительном производстве проверяет условия допустимости, за исключением наличия вопроса права, имеющего существенное значение.

Кроме общих положений процессуального документа, ревизионная жалоба согласно § 506 должна содержать: (1) наименование обжалуемого решения; (2) заявление об обжаловании; (3) основания ревизии; (4) ревизионные требования; (5) заявление об обстоятельствах и доказательствах, обосновывающих основание ревизии; (6) подпись адвоката и, если об этом заявляется; (7) почему правовая квалификация дела кажется неправильной; (8) в случае подачи чрезвычайной ревизии обоснование, почему ревизия должна быть допущена, несмотря на оговорку Апелляционного суда.

Если ревизия будет признана допустимой, суд первой инстанции доставляет жалобу другой стороне, которая в течение четырех недель может представить ответ на ревизионную жалобу. Этот срок не подлежит продлению; восстановление в предыдущем состоянии (restitution an integrum) допускается при наличии необходимых условий. Если ревизия не допускается, жалоба подлежит возвращению. В случае признания ревизии допустимой суд первой инстанции пересылает материалы в Апелляционный суд, который заново проверяет условия допустимости и затем передает материалы в Верховный Суд. В рамках ходатайства на основании § 508 ГПУ Апелляционный суд извещает другую сторону о возможности представить ответ на ревизионную жалобу.

При заявлении чрезвычайной ревизии суд первой инстанции передает жалобу непосредственно в Верховный Суд. Если он признает чрезвычайную ревизию допустимой, извещает другую сторону о возможности представить ответ на ревизионную жалобу. Проверка обжалуемого решения возможна только в пределах, установленных требованиями сторон (§ 504 ГПУ), также необходимо учитывать правило о запрете заявлять новые обстоятельства. Как правило, Верховный Суд должен разрешать дело самостоятельно. С этой целью он вправе назначить устное заседания, а также дать судебное поручение о сборе и исследовании доказательств.

Правила об апелляционном производстве субсидиарно применяются к ревизионному производству (§ 513 ГПУ).

Постановления ревизионной инстанции. Верховный Суд принимает постановления в форме решения, если он подтверждает или изменяет решения Апелляционного суда. В случае отмены апелляционного решения вследствие существенных нарушений процесса или необходимости дополнить обстоятельства дела выносится определение, а дело возвращается в нижестоящий суд, который должен повторить или дополнить производство (§ 510). Правовая квалификация, содержащаяся в обосновании определения Верховного Суда, для нижестоящего суда обязательна (§ 511 ГПУ). Определение выносится также при отклонении ревизии как недопустимой или при отмене апелляционного решения вследствие его ничтожности. Если производство по делу недопустимо вовсе, так как отсутствуют необходимые условия (отсутствие процессуальных условий), вторым действием является постановление определения об отказе в иске.