Читать книгу Уголовный процесс. Учебник - Коллектив авторов - Страница 7

Уголовно-процессуальная наука как специфическая отрасль знаний обладает своим понятийным аппаратом, знание которого позволяет понять сущность и значение уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные правоотношения. Правовой формой уголовно-процессуальной деятельности являются правовые отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся при реализации прав и обязанностей, установленных для государственных органов и других участников процесса. А потому связь уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений следует характеризовать как связь содержания (деятельность) и формы (правоотношения).

Государственные органы, должностные и иные лица, принимающие участие в уголовно-процессуальных отношениях, следует именовать субъектами или участниками уголовного процесса. Несмотря на разнообразность субъектов, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения, одним из них всегда является государственный орган (должностное лицо), который имеет властные полномочия и вправе осуществлять уголовно-процессуальную деятельность. Права одного субъекта правоотношений обусловлены обязанностями другого субъекта, поскольку реализация своих прав одним субъектом правоотношений определена осуществлением другим субъектом правоотношений процессуальных обязанностей, связанных с назначением уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные отношения возникают с момента появления повода и основания к возбуждению уголовного дела и находят свое развитие в стадиях возбуждения и предварительного расследования.

Важнейшим в системе уголовно-процессуальных отношений является правовое отношение между судом и подсудимым, поскольку лишь суд вправе принять решение о признании лица виновным в совершении преступления, назначении ему наказания, применении к лицу принудительных мер медицинского характера либо принудительных мер воспитательного воздействия, а также об отмене или изменении решения, принятого нижестоящим судом (ст. 29 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные правоотношения имеют ряд особенностей:

1) государственно-властное предназначение, поскольку они проявляются в силу предписаний закона, независимо от воли участников процесса;

2) неразрывная связь с уголовно-процессуальной деятельностью, обусловленной системой урегулированных законом действий участников процесса;

3) специфичность круга участников уголовно-процессуальных правоотношений, поскольку одна из сторон – это всегда государство в лице компетентных должностных лиц;

4) взаимодействие с уголовно-правовыми отношениями.

Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные правоотношения не могут осуществляться в отсутствии уголовно-правовых отношений, что возможно, например, при производстве по применению принудительных мер медицинского характера. Обусловленность уголовно-процессуальных правоотношений наличием уголовно-правовых не означает, что они возникают непосредственно в результате преступления, поскольку юридическим фактом, влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, является наличие повода к возбуждению уголовного дела, а потому деятельность органов предварительного расследования по выяснению оснований для возбуждения уголовного дела уже подчинена процессуальному порядку, установленному уголовно-процессуальным законом.

Уголовно-процессуальные функции. Уголовное судопроизводство складывается из деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры, суда и других органов и должностных лиц государства, осуществляющих в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством свои полномочия, действуя в определенном направлении. Различные направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называются уголовно-процессуальными функциями. УПК РФ выделяет следующие основные функции уголовного судопроизводства: уголовное преследование и обвинение, защита и разрешение дела.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (и. 55 ст. 5 УПК РФ). Составной частью уголовного преследования служит обвинение, представляющее собой утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовном законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ (п. 22 ст. 5 УПК РФ).

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение, в том числе обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20 УПК РФ). Подавляющее большинство преступлений относится к делам с публичной формой обвинения. Уголовное преследование по ним осуществляется прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, дознавателем и начальником подразделения дознания при участии потерпевшего (но без учета его волеизъявления о необходимости производства по делу), его законного представителя и представителя.

Уголовными делами частного обвинения являются дела, которые возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению при примирении потерпевшего с обвиняемым (уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ). Такое обвинение поддерживается частным обвинителем.

Дела о преступлениях, связанных с предпринимательской деятельностью, в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ являются уголовными делами частно-публичного обвинения. Они возбуждаются по заявлению потерпевшего, но не подлежат прекращению за его примирением с обвиняемым (за исключением случаев прекращения дела в связи с примирением сторон по преступлениям небольшой или средней тяжести). Это дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159–159.6, ст. 160, 165 УК РФ.

Дела частного и частно-публичного обвинения могут быть возбуждены руководителем следственного органа, следователем и дознавателем с согласия прокурора, и при отсутствии заявления потерпевшего, если он в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. К иным причинам следует отнести случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Функция защиты от обвинения представляет собой уголовно-процессуальную деятельность, которая осуществляется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, их законными представителями, защитником, гражданским ответчиком и его представителем в целях противодействия уголовному преследованию путем опровержения подозрения или обвинения, выявления обстоятельств, смягчающих вину и их ответственность.

Функция разрешения дела осуществляется судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание или признать невиновным и оправдать (ст. 49, 118 Конституции РФ). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании всей совокупности доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу путем вынесения приговора или определения (постановления) о его прекращении.

Уголовно-процессуальные функции в качестве важнейшей правовой категории определяют и разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса, где каждому субъекту отведена лишь одна-единственная функция, что является основой построения процесса состязательного типа.

Процессуальная форма. Это неотъемлемое свойство уголовного судопроизводства представляет собой такой порядок, условия и средства собирания доказательств и изобличения лиц, совершивших преступления, а также другой уголовно-процессуальной деятельности, которые установлены законом для всех участников процесса.

Уголовно-процессуальная форма – предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности, которая создает детально урегулированный и строго обязательный для всех субъектов процесса правовой режим производства по уголовным делам.

Различается процессуальная форма отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса, а также процессуальная форма уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы в следующем.

1. Создание оптимального режима производства по уголовным делам и обеспечение соблюдения условий законности, обоснованности и справедливости в деятельности суда, прокурора и органов предварительного расследования. Если при осуществлении действий по сбору доказательств были допущены отступления от требований процессуальной формы, то исключается допустимость и возможность использовать результаты таких действий (т. е. полученные сведения) в доказывании по уголовному делу и при осуществлении правосудия (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 75 УПК РФ).

2. Содействие точному и правильному установлению обстоятельств уголовного дела, поскольку в ней закреплены установленные уголовно-процессуальным законом правила производства по уголовному делу, а также выработанные в науке уголовного процесса и апробированные на практике способы процессуального познания.

3. Обеспечение законности при производстве по уголовному делу и активности всех государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, поскольку определены сроки осуществления уголовно-процессуальных действий.

4. Гарантия обеспечения прав и законных интересов всех участников процесса.

5. Повышение воспитательно-профилактического уровня уголовного судопроизводства, а также авторитета суда, убедительности принимаемых им решений.

В соответствии с положениями ст. 1 УПК РФ порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, прокуратуры, органов предварительного расследования, а также иных участников уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальным законом установлена последовательность стадий процесса, порядок действия всех участников процесса внутри каждой стадии, процедура, способы, условия и сроки осуществления уголовно-процессуальных действий, в том числе порядок оформления их результатов. Однако единство процессуальной формы не является безусловным, поскольку содержит исключения и особенности по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера) и в отношении отдельных категорий лиц (судьи, прокурора, адвоката, следователя и др).

Уголовно-процессуальные акты. Они являются проявлением уголовно-процессуальной формы, обусловленным необходимостью письменного закрепления всех процессуальных действий и принятых решений по уголовному делу в процессуальном документе, выполненном в соответствии с УПК РФ. Все процессуальные документы следует разделить на две группы: протоколы и решения.

Протокол — акт, удостоверяющий факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы подразделяются на несколько видов:

1) протоколы следственных и судебных действий – являясь источником доказательств, удостоверяют обстоятельства, обусловленные совершенным преступлением, например: протокол осмотра, протокол обыска, протокол судебного заседания (ст. 182, 190, 259 УПК РФ);

2) протоколы следователя или дознавателя по обеспечению прав участников процесса, например: протокол ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела.

Решение — это правоприменительный акт, в котором содержатся ответы на правовые вопросы, обусловленные производством по уголовному делу при реализации властных полномочий компетентными государственными органами и должностными лицами, в отношении определенных правовых действий.

Процессуальные решения, в отличие от протоколов, являются актами применения норм уголовно-процессуального и уголовного права и характеризуются следующими признаками:

1) выносятся лишь государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции (руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем, судьей);

2) выражаются властными компетенциями должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государственной власти;

3) подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения, а также определяют наличие или отсутствие материально-правовых отношений;

4) осуществляются в определенном законом порядке и выражаются в конкретной, установленной УПК РФ форме.

Решения чаще всего состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения отражается такой ее целью, которая отражается фактическими и юридическими основаниями его принятия, мотивами и выводами о правовых последствиях.

Существуют следующие виды решений:

1) постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, начальника подразделения дознания, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (и. 25 ст. 5 УПК РФ);

2) определение — любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения (п. 23 ст. 5 УПК РФ);

3) приговор — решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (и. 28 ст. 5 УПК РФ);

4) вердикт — решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ст. 5 УПК РФ);

5) представление прокурора — акт его реагирования на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ (п. 27 ст. 5 УПК РФ);

6) санкция прокурора — его согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (и. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные гарантии. Это установленные законом средства и способы обеспечения всем участникам процесса возможности реализации своего правового статуса, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите и охране прав и законных интересов личности. При этом процессуальные гарантии уголовного процесса являются и гарантиями прав личности как в досудебном, так и в судебном производстве. Они неразрывно связаны и не могут противопоставляться друг другу, т. к. изобличение виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечает не только интересам потерпевшего и всей стороны обвинения, но и интересам всего общества и государства, поскольку борьба с преступностью является немаловажной государственной задачей.

Все участники уголовно-процессуальной деятельности имеют определенный правовой статус, обусловленный наличием у них определенных прав и обязанностей, а потому их активное участие является важнейшим условием законного и справедливого разрешения уголовного дела и защиты всеми участниками процесса своих интересов. Обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве является критерием оценки демократизма и гуманизма всего российского общества.

Уголовно-процессуальное законодательство определяет те силы и средства, которые обеспечивают участникам процесса возможность осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Суд, прокурор и органы предварительного расследования обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).

Реализация прав участников процесса гарантируется наличием установленных законом соответствующих обязанностей должностных лиц, призванных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, поскольку суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель не только обладают властными полномочиями по отношению к участникам уголовного судопроизводства, но и обязаны обеспечить их права и законные интересы.

Основными гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве являются:

1) установленная законом процессуальная форма осуществления уголовно-процессуальной деятельности;

2) право подозреваемого и обвиняемого иметь защитника;

3) прокурорский надзор на деятельностью следователя и дознавателя;

4) судебный контроль за применением отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе мер пресечения;

5) надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов;

6) соблюдение равенства прав и состязательности сторон в судебном разбирательстве;

7) право суда признать подсудимого виновным;

8) возможность обжалования в суд всеми заинтересованными гражданами действий и решений государственных органов и должностных лиц, компетентных принимать соответствующие решения по уголовному делу;

9) возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

10) право обжалования приговоров и решений, вступивших в законную силу в кассационном и надзорном порядке.

В числе основных принципов, которые являются гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе, следует назвать:

1) законность при производстве по уголовному делу;

2) уважение чести и достоинства личности;

3) неприкосновенность личности;

4) неприкосновенность жилища;

5) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

6) презумпция невиновности.