Читать книгу ЖКХ: инструкция по эксплуатации - - Страница 8

Норматив – стандартный объем потребления коммунальной услуги: сколько услуги потребляется в расчете на квадратный метр общей площади помещения или на одного проживающего в нем человека.

Что нужно знать о нормативах:

– их устанавливает не потребитель, не производитель услуги и не федеральные министерства и органы власти. Нормативы устанавливает уполномоченный на это орган власти субъекта Российской Федерации (например, Министерство ЖКХ региона),

– при расчете нормативов органы власти субъектов Российской Федерации должны руководствоваться тем же базовым для регулирования всей коммунальной отрасли правилом: не допускается повышение размера платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов,

– правила, по которым регион считает нормативы, устанавливает Правительство Российской Федерации,

– контроль за соблюдением этих правил возложен на Государственную жилищную инспекцию.

Есть несколько случаев, когда для определения объема потребления коммунальной услуги используется норматив:

– у потребителя нет счетчика и нет технической возможности его установить. Чтобы подтвердить последнее, нужно обратиться в управляющую организацию. По результатам обследования она должна подготовить специальный акт. Причины, по которым невозможно установить счетчик, перечислены в специальном приказе Минстроя России4. Суть в том, что прибор учета не ставится, если для этого нужно провести реконструкцию, капитальный ремонт или если инженерные коммуникации спроектированы так, что невозможно установить прибор учета на вводе в помещение;

– у потребителя нет счетчика, и он не обязан его ставить (мы говорили об этом выше);

– у потребителя был счетчик, но вышел из строя, а период, когда возможно начисление по среднемесячному объему, закончился.

Чтобы рассчитать размер платы, который войдет в квитанцию, поставщики коммунальных услуг в перечисленных случаях берут установленные регионом нормативы и применяют их в специальных формулах вместо объема потребления, рассчитанного по приборам учета.

Как меняются нормативы?

Нормативы устанавливаются по заявлениям поставщиков коммунальных услуг (они должны представить развернутые сведения об объемах потребления, данные о конструктивных особенностях, которые нужно учесть при расчете нормативов), но не чаще чем раз в три года.

До истечения «срока годности» норматив можно пересмотреть в том случае, если изменились конструктивные особенности дома, степень его благоустройства, проведены мероприятия по энергосбережению – например, после капитального ремонта.

Норматив также может быть пересмотрен «экстренно», если действующий будет оспорен в суде (например, поставщик услуги или потребитель посчитает, что при расчете норматива были нарушены установленные правила, и в результате его размер значительно отличается от объемов потребления по приборам учета. В этом случае можно либо обратиться в ГЖИ, либо оспорить решение об установленном размере норматива в суде).

Есть еще несколько нетипичных ситуаций, когда нормативы могут быть пересмотрены: изменились правила, по которым они должны быть рассчитаны, удлинился или сократился отопительный период, в домах стало больше приборов учета и появилась возможность установить более близкий к фактическим объемам потребления норматив.