Читать книгу Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - - Страница 4

В большинстве стран мира за последние 20-30 лет было принято новое уголовное законодательство. Одним из основных направлений уголовно-правовой реформы в странах Латинской Америки явилось создание национального законодательства об ответственности за преступления против международного права почти во всех государствах региона. Криминализация деяний, направленных против международного права, в законодательстве латиноамериканских государств основана на опыте по преодолению последствий преступлений, совершенных военными диктатурами. Системы национальных норм по борьбе с преступлениями против международного права формируются под влиянием практики рассмотрения уголовных дел о массовых нарушениях прав человека, совершавшихся в странах Южной Америки во второй половине XX в и в начале XXI в.

Страны Латинской Америки связаны общим языком, историей, традициями и религией, относятся к романо-германской правовой семье, но их законодательство слабо унифицировано и имеет много различий. Одной из наиболее серьезных проблем уголовно-правовой имплементации международных норм, направленных на обеспечение международной безопасности, является рассогласованность национальных правовых систем. Ст. 99 Устава Организации Американских государств содержит норму, обеспечивающую унификацию: «Межамериканский юридический комитет (МЮК) выступает в качестве консультативного органа ОАГ по вопросам права, содействует прогрессивному развитию международного права и занимается изучением юридических проблем, касающихся интеграции развивающихся стран континента и возможности, а также целесообразности унификации их законодательства»6. Судя по состоянию уголовного законодательства стран Латинской Америки, модельные законы в данном регионе не принимались и унификация практически отсутствует. При анализе законодательства сложно выделить общие направления имплементации международных норм в уголовное законодательство. Государства развивают уголовное законодательство о преступлениях против международного права, исходя из собственного опыта и национальных приоритетов.

Уголовные кодексы Гондураса 2020 г., Колумбии 2000 г. и Никарагуа 2007 г. являются лучшими образцами законодательства о преступлениях против международной безопасности, при этом уголовные кодексы Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гаити, Доминиканы и Суринама такие нормы почти не содержат.

Наиболее полная имплементация международных норм о преступлениях против человечности и военных преступлениях осуществляется в относительно небольших и не самых высокоразвитых странах региона. В уголовном законодательстве Аргентины, Бразилии и Мексики, которые являются самыми большими странами региона, имплементация является явно недостаточной. В Аргентине не криминализован геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Уголовный кодекс Мексики содержит запреты пиратства, международного терроризма, геноцида и нарушений гуманитарных обязанностей. Кроме этого, Мексика приняла законы о пытках, запрете рабства и насильственных исчезновений, понятие военных преступлений в законодательстве Мексики отсутствует. Бразилия запретила оружие массового уничтожения, рабство, геноцид, преступления против собственности и изнасилования, совершаемые оккупирующими войсками. Остальные виды международных преступлений законодательству этой страны не известны. Площадь Южной Америки – 17 840 млн кв км. Общая площадь Аргентины, Бразилии и Мексики – 13 269 млн кв км. Таким образом, полная имплементация норм о международных преступлениях осуществляется в странах, совокупно занимающих менее, чем 1/4 площади континента. Такая ситуация не соответствует интересам обеспечения международной безопасности. Аргентина, Бразилия и Мексика, являющиеся наиболее экономически развитыми государствами, не выполняют международные обязательства по полной имплементации норм о запрете преступлений против международного права. С точки зрения развития имплементации международных норм о преступлениях против мира и безопасности человечества, законодательство этих стран находится на уровне середины прошлого века, когда тысячи военных преступников смогли избежать уголовной ответственности, скрывшись в Латинской Америке.

В Латинской Америке уголовно-правовая имплементация международных норм о преступлениях против человечности и военных преступлениях осуществляется путем внесения изменений в действующее уголовное законодательство, включения соответствующих разделов в новые уголовные кодексы и путем принятия специальных законов. Наряду с уголовными кодексами нормы об ответственности за преступления против международного права содержат военно-уголовные кодексы.

Для стран латинской Америки почти не характерен институт уголовной ответственности юридических лиц. Исключением является Органический интегрированный уголовный кодекс Эквадора 2014 г. Он включает ст. 90, предусматривающую ответственность юридического лица в случае совершения им преступления против человечности7.

После 1990 г. в половине стран Латинской Америки приняты новые уголовные кодексы, в ранее принятые УК внесены изменения. Названия разделов уголовных кодексов, содержащих составы преступлений, посягающих на основы международной безопасности, в разных странах Латинской Америки не совпадают: УК Аргентины 1984 г. – "Преступления, влияющие на международные отношения Нации", УК Боливии 1997 г. – "Преступления против международного права", УК Венесуэлы 2000 г. – "Преступления против международного права", УК Гватемалы 1973 г. – "Преступления международного значения", УК Гондураса 2020 г. – "Преступления против международного сообщества", УК Доминиканской Республики 1884 г. – "Преступления международного значения", УК Колумбии 2000 г. – "Преступления против лиц и собственности, защищаемых международным гуманитарным правом", УК Коста-Рики 1970 г. – "Преступления против прав человека", УК Кубы 1987 г. – "Преступления против мира и международного права", Федеральный УК Мексики 1931 г. – "Преступления против международного права", УК Никарагуа 2008 г. – "Преступления против международного порядка", УК Панамы 1982 г. – "Преступления против человечности", УК Парагвая 1997 г. – "Наказуемые действия против человечества", УК Перу 1991 г. – "Преступления против человечности", УК Сальвадора 1997 г. – "Посягательства на целостность государства (Преступления против человечности, преступления международного характера)", Органический интегрированный кодекс Эквадора 2014 г. – Серьезные нарушения прав человека и преступления против международного гуманитарного права". УК Уругвая и УК Чили не включают нормы о преступлениях против международного права, ответственность за которые в этих странах установлена специальными законами.