Читать книгу Следующая конвергенция. Будущее экономического роста в мире, живущем на разных скоростях - - Страница 11

ЧТОБЫ оценить высокие темпы роста в развивающемся мире, можно рассмотреть пример стран, достигших устойчиво высоких темпов роста, и выяснить, что же между ними общего[4]. Затем можно задаться вопросом, чем они отличаются от стран, в которых темпы роста ниже или рост равен нулю. Ответив на эти вопросы, мы получим не научные доказательства того, какие факторы являются стимулами роста, а полезные ключи к разгадке и ориентиры.

Есть 13 развивающихся стран, которым на протяжении 25 лет и более удавалось расти со средними темпами 7 % в год и более. Учитывая то, что в мире примерно 180 развивающихся стран, этот список не велик. Следовательно, на пути развития стоит очень высокое препятствие, которое любой стране необходимо преодолеть. Если бы это препятствие было преодолено, модель быстрого роста получила бы намного большее распространение. В сущности, до последних 50 лет высокие темпы развития должны были казаться невероятно высоким стандартом.

Список стран, поддерживающих устойчиво высокие темпы роста (в среднем 7 % в год на протяжении 25 лет), приведен в диаграмме на с. 77. Там же указаны периоды стремительного роста и доходы на душу населения, существовавшие в начале и в конце периодов ускоренного развития. При темпах роста, составляющих 7 % в год, доходы и объемы производства удваиваются за одно десятилетие. Если доход на душу населения в начале периода ускорения роста равен 500 долларам, то через 25 лет он достигнет 2700 долларов. Эта величина все равно намного меньше дохода, обеспечивающего подлинное благоденствие, но изменение огромно. При таких темпах роста бедность сокращается впечатляющим образом.

Как можно заметить, в список 13 стран входит и Япония, рост экономики которой обусловлен сочетанием послевоенного восстановления и экономического развития. Япония и Бразилия первыми продемонстрировали быстрый рост в послевоенный период. В этот же список входят «азиатские тигры» (Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань, что неудивительно) и ряд других азиатских стран – Индонезия, Таиланд и Малайзия. В этом же списке мы найдем Ботсвану, маленькую, лишенную выхода к морю африканскую страну с действующей демократией, которая благодаря вдохновенному руководству и здравой политике преодолела трудности национального строительства и конфликты, связанные с богатыми природными ресурсами (месторождениями алмазов). Таким образом, Ботсвана занимает в Африке особое место, хотя это, возможно, скоро изменится.

Китай – крупнейшая и самая быстрорастущая из стран, включенных в этот список. Индия и Вьетнам – страны, в которых ускоренный рост начался несколько позднее, – вообще не входят в число 13. Но они, по всей видимости, на пути к тому, чтобы через несколько лет стать членами этого элитного клуба. Не исключено, что в список войдут и другие страны. Глобальный рост вообще ускорился и в первом десятилетии XXI в. охватил новые страны. Экономический и финансовый кризис 2008 г. резко положил конец этой модели, но, возможно, лишь на время. Известно, что крупные, динамично развивающиеся экономики во время кризиса продемонстрировали поразительную устойчивость и, по-видимому, восстанавливают свою мощь почти до предкризисных уровней (подробнее об этом будет сказано в третьей и четвертой частях книги). Однако неизвестно, насколько широко распространена такая способность к быстрому восстановлению в более широкой выборке развивающихся стран.

Показатели, характеризующие доходы и снижение бедности в Китае, производят весьма сильное впечатление и иллюстрируют значение такого рода роста. Доход на душу населения, с 1949 по 1978 г. снижавшийся при централизованном планировании, сразу же начал расти в результате введения рыночных стимулов и проведения рыночных реформ. После этого первоначального всплеска производительности, произошедшего преимущественно в секторе сельского хозяйства, продолжающийся рост был связан с моделью, предполагавшей открытие китайской экономики остальному миру.

Эта динамика привела к тому, что доходы более 700 миллионов китайцев превысили 2 доллара в день. Такие изменения необычайны по числу затронутых ими людей, однако такая модель нетипична. Рост, сопряженный с моделью, которая предполагает разумное распределение выгод между всеми членами общества, – могущественное средство сокращения бедности. В сущности, в бедной стране с низкими средними доходами такое распределение арифметически существенно. Даже если распределение доходов очень справедливое или равное, большинство населения все равно остается в общем бедным.

В попытках понять динамику процесса, причины, запускающие модель расширяющегося роста, и факторы, связанные с такой моделью, полезно поставить два взаимосвязанных вопроса. Вопрос первый: почему процесс все более широкой и быстрой модернизации и роста начался в послевоенный период? Второй вопрос: что делают (и не делают) развивающиеся страны для поддержания высоких темпов роста и сокращения бедности?

Ответом на первый вопрос является глобальная экономика: растущая открытость торговле товарами и услугами, потокам капитала и, что важнее всего, передаче знаний и технологий.

Но хотя глобальная экономика, вероятно, необходимое условие, ее определенно недостаточно. Сильные различия в темпах роста, наблюдаемые в развивающихся странах, не согласуются с представлением о том, что нужно только получить доступ к глобальным рынкам и знаниям. Очевидно, необходимо что-то еще, а на самом деле – очень многое. Отсюда вытекает следующий вопрос: каковы внутренняя динамика, условия и политика, которые приводят к устойчиво высоким темпам роста? Вопрос можно сформулировать конкретнее: что делают и не делают страны для поддержания роста?

Ответ дать не так-то просто. Поиску этого ответа я уделю некоторое время после того, как рассмотрю, каким образом глобальная экономика создает возможность устойчиво высокого роста.