Читать книгу Стратегия Путина: коротко о главном - - Страница 8

С 1 ноября по 20 декабря 1995 года в России состоялись залоговые аукционы. Государство получило кредиты от крупнейших бизнесменов, передав им в залог пакеты акций двенадцати ведущих предприятий страны. После завершения залоговых аукционов вместо привычного выражения «новые русские» стало активно использоваться новое название – «олигархи».

Залоговые аукционы проходили с многочисленными нарушениями. Оценочная стоимость предприятий оказалась подозрительно низкой, а процедура – непрозрачной. Для большинства граждан аукционы выглядели как хищение государственной собственности.

Справедливости ради стоит отметить, что олигархи шли на серьезный риск. В 1996 году предстояли президентские выборы, а к концу 1995 года рейтинг Бориса Ельцина не превышал 3–5%. Падение доходов населения, неудачная военная кампания в Чечне и проблемы со здоровьем делали его переизбрание маловероятным. Основной соперник – Геннадий Зюганов – открыто заявлял о намерении отменить итоги залоговых аукционов и привлечь их участников к уголовной ответственности.

Олигархи были напрямую заинтересованы в сохранении власти Бориса Ельцина. В ходе предвыборной кампании 1996 года они обеспечили финансирование, поддержку в средствах массовой информации и привлекли профессиональных политтехнологов. Под лозунгом «Голосуй или проиграешь» была развернута широкая агитация, особенно среди молодежи. Это позволило Борису Ельцину сравняться по рейтингу с Геннадием Зюгановым. В первом туре он получил 35% голосов, Геннадий Зюганов – 32%.

Во втором туре решающую роль сыграла поддержка Александра Лебедя, который набрал 14% и занял третье место в первом туре выборов. 18 июня 1996 года Борис Ельцин назначил его секретарем Совета безопасности РФ и своим помощником по национальной безопасности. В итоге Борис Ельцин одержал убедительную победу с результатом 52% против 40% у Геннадия Зюганова. Коммунистическая идея вновь потерпела поражение – второй раз за неполные пять лет.

Осенью 1996 года сроки кредитов по залоговым аукционам истекли, и акции госпредприятий окончательно перешли в собственность олигархов. Сделка успешно завершилась для обеих сторон. Тогда же появился термин «семибанкирщина» – обозначение семи крупнейших бизнесменов, которые контролировали значительную часть экономики страны и влияли на политические решения. Название отсылало к «семибоярщине» – узкому кругу бояр, управлявших Россией в период Смутного времени.

Общая коммунистическая угроза была устранена, и между победителями – командой Бориса Ельцина и олигархами – вскоре начались серьезные разногласия. Каждая сторона считала свой вклад в победу решающим. Повод для открытого конфликта появился в 1997 году во время приватизации государственной компании «Связьинвест». Аукцион неожиданно выиграл Владимир Потанин, предложив сумму больше конкурентов. Проигравшие – Владимир Гусинский и Борис Березовский – решили продолжить борьбу другими методами.

Федеральные телеканалы НТВ и ОРТ, которые контролировали проигравшие олигархи, начали информационную атаку на аукцион и его организаторов, прежде всего на Анатолия Чубайса и Альфреда Коха*. Тогда же возникло и получило широкую огласку так называемое «дело писателей».

Пять ведущих реформаторов из правительства и администрации Президента (Анатолий Чубайс, Максим Бойко, Александр Казаков, Альфред Кох* и Петр Мостовой) получили крупный аванс от издательства «Сегодня-пресс» за написание книги «История российской приватизации». Издательство контролировалось Владимиром Потаниным – победителем аукциона по продаже «Связьинвеста».

По итогам «книжного скандала» Анатолий Чубайс лишился поста министра финансов, но сохранил должность вице-премьера. Четверо остальных «писателей» были уволены. Понятие «олигархи» окончательно оформилось: это не просто богатые предприниматели, влияющие на власть. Олигархи считали власть равным или даже младшим партнером и при необходимости навязывали нужные решения силой.

Для большинства населения олигархи стали символом социальной несправедливости. Они не просто жили в роскоши, пока простые граждане едва сводили концы с концами. Олигархи получили государственную собственность за бесценок, присвоили народное достояние, которое создавалось трудом поколений советских людей.

Хотя реальная картина была сложнее, запрос общества относительно собственности олигархов был однозначен: отнять и поделить. Став исполняющим обязанности Президента, Владимир Путин прекрасно понимал: отмена приватизации вызовет новое потрясение, которое ослабленная страна может просто не выдержать. В то же время игнорировать преобладающие настроения людей было нельзя.

Формулу решения Владимир Путин озвучил на встрече с доверенными лицами своей предвыборной кампании.

Унижение бедностью богатая Россия не простит никому. По сути дела, я готов повторить тот тезис, который изложен в письме избирателей, – надо прямо сказать, что мы богатая страна бедных людей. Это нетерпимая ситуация вообще.

Равноудаленное положение всех субъектов рынка от власти, с одной стороны, и гарантии прав собственника, с другой стороны, – один из краеугольных камней в политической и экономической сфере.

Вступительное слово на встрече с доверенными лицами

28 февраля 2000 года

http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/24146

Решение состояла из трех элементов – гарантии прав собственности, равноудаление олигархов и борьба с бедностью. Это не означало полной реализации запроса на справедливость, ведь итоги приватизации не отменялись. Но стабильность была важнее: только в устойчивом государстве можно было рассчитывать на долгосрочный рост уровня жизни населения. Владимир Путин решил сместить акцент – бороться не с богатством, а с бедностью.

Именно такое решение Владимир Путин и предложил олигархам на встрече летом 2000 года – государство не отменяет итоги приватизации, а вы уходите из политики и начинаете платить налоги в полном объеме. Иными словами, перестаете быть олигархами, а становитесь просто крупными предпринимателями и продолжаете спокойно работать.

Олигархам было трудно смириться с потерей политического влияния. Они фактически создали новое российское государство и считали себя его отцами-основателями. Об этом Владимир Путин прямо заявил в своем выступлении:

Конечно, мы можем и должны обсудить ситуацию, связанную с некоторыми слишком политизированными моментами. Это связано и с деятельностью правоохранительных органов, с взаимоотношениями бизнеса и государства. Хочу обратить ваше внимание на то, что вы сами и в значительной степени через подконтрольные вам политические и околополитические структуры формировали это государство.

Вступительное слово на встрече с руководителями крупнейших российских компаний и банков 28 июля 2000 года

http://kremlin.ru/events/president/transcripts/21506

Тем не менее, большинство олигархов согласилось с этими условиями, исключение составили только трое – Гусинский, Березовский и Ходорковский*. Все они в разных формах продолжили отстаивать свое политическое влияние. Гусинский, а позже и Березовский, использовали подконтрольные телеканалы НТВ и ОРТ для информационных атак на политику руководства страны. Ходорковский* сделал ставку на финансирование оппозиционных партий накануне выборов в Государственную думу 2003 года.

В итоге олигархи, опираясь на приватизированную государственную собственность, начали подрывать стабильность государства. Логичным ответом власти стали расследования нарушений при приватизации и уплате налогов, уголовное преследование и судебное лишение активов. Эти меры против отдельных олигархов не подорвали стабильность, а наоборот – существенно укрепили ее. Интересы справедливости и стабильности совпали.

Еще один важный вопрос – участие иностранного капитала в бизнесе олигархов. Сами по себе инвестиции из-за рубежа рассматривались как благо, и Владимир Путин всегда их поддерживал. Другое дело, когда иностранный капитал оказывался вовлечен в политические проекты внутри страны. Это уже было неприемлемо.

В итоге Гусинский и Березовский покинули Россию, Ходорковский* был осужден и отправлен в места лишения свободы. Все трое лишились своего бизнеса. Владимир Путин предложил взвешенное решение, которое обеспечивало баланс интересов, и общество его поддержало. Эпоха олигархов закончилась.

__________

*признан физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и включен Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов.