Читать книгу История правовых и политических учений - Максим Смоляров - Страница 8

Рим, возникнув в 753 г. до н. э., прошел в своем развитии несколько важных этапов.

Первый этап – период правления царей (рексов) характеризовался становлением римской государственности, формированием основ нормативной правовой базы. Наибольшее влияние на функционирование государства и права оказали реформы Сервия Туллия[16].

Второй этап – период республики. Государство, отказавшись от концентрации власти в одних руках, разделило имеющиеся полномочия между несколькими структурами: сенат (как высший орган представительства аристократии) стал сдерживающим и контролирующим органом; исполнительные функции приняли на себя различные чиновники (преторы, эдилы, квесторы и т. д.), народные собрания являли выражение воли населения. Такое разделение властных полномочий оказало существенное влияние на функционирование и развитие Рима: именно в период республики произошло наибольшее территориальное расширение государства, становление экономической мощи и грамотной политической системы.

Третий этап – имперский. Первоначальное камуфлирование единоличной власти, произведенной Цезарем, в системе республиканских органов постепенно сменяется официальным статусом императора, обладающего всей полнотой полномочий. При этом важную роль в государственном управлении начинают играть вооруженные силы, оказывающие влияние как на политические, так и на экономические процессы (известны случаи, когда недовольные воины свергали императоров из-за политических просчетов последних). Только государь, имеющий влияние в армии, мог рассчитывать на длительность нахождения у власти. Деградация политического устройства Римского государства приводит к постепенному снижению культурного, экономического и социального влияния на колонии. Результат негативный: могущественная мировая империя сначала распадается на две части (Западную и Восточную). В V веке Западная Римская империя прекратила свое существование. Восточная Римская империя (в русских летописных источниках ее называли Византией) погибла в 1453 г. под ударами турок-османов.

Анализируя философские учения римских ученых, можно отметить, что они имеют достаточно много пересечений с соответствующими философскими разработками Древней Греции: однако данная ситуация не означает полноценного заимствования, так как римские мыслители не просто рецепцировали мысль, они ее видоизменяли, приспосабливая к имеющимся историческим реалиям.

Исходя из вышеизложенного, можно отметить несколько основных тенденций римской политико-правовой мысли.

1. Большое внимание в политико-правовой мысли уделяется римскому частному праву. Очевидным достоинством римского права является: а) обращение внимания на вопросы собственности и ограниченных вещных прав (сервитуты, например); б) разработка правового статуса гражданина, определение правового статуса раба; в) установление процессуальных вопросов разрешения споров; г) рассмотрение обязательственного и наследственного права[17].

2. Так как система органов государственной власти в Риме была более совершенной, чем в Греции, то и разработке вопросов развития и функционирования государственного аппарата было уделено большее внимание. При этом представления римских юристов о механизме государственной власти отличаются большей проработанностью и конкретностью суждений.

3. На римскую политико-правовую мысль оказало влияние принятие христианства.

3.1. Переход от Римской республики к формированию империи. Марк Туллий Цицерон (106–43 гг. до н. э)

Происходил из незнатной аристократической семьи Туллиев (его отец был всадником, что означало достаточно скромное материальное обеспечение). Отец, желавший помочь своим сыновьям в получении образования, в 91 г. до н. э. переехал в Рим. Именно там Цицерон прошел хорошую школу подготовки: он изучал судебные речи и нормативную правовую базу Римского государства, служил в армии.

Первое упоминание о выступлении Цицерона относится к 80-м гг. до н. э.: первая же речь («В защиту Квинкция») принесла оратору известность. В 75 году до н. э. Цицерон начал политическую карьеру: став квестором, он провел достаточно успешную операцию по распределению хлеба среди жителей Сицилии (однако, как отмечали современники, его деятельность была не замечена Римом). Двигаясь по карьерной лестнице, Цицерон оставался достаточно справедливым и честным человеком, а его речи против коррупции в высших эшелонах власти снискали ему любовь всех слоев населения.

Политическая деятельность Цицерона фактически прекратилась после начала противостояния Цезаря, Помпея и Красса. Увидев намерение высших слоев общества по формированию империи, философ резко высказался против. Оппозиция к верховной власти закончилась плачевно: Цицерона сначала отправили в ссылку, а потом (когда началось его противостояние с Марком Антонием) убили[18].

Основные политико-правовые воззрения Цицерона содержатся в диалогах «О государстве», «О законах», «Об обязанностях», а также в многочисленных речах.

Происхождение государства. Цицерон считал, что государство возникает следующим путем: гражданские общины появляются от природы, так как люди наделены стремлением к общению. Государственная власть, отмечал ученый, должна быть вручена мудрым людям. Если государство живет на основе обычаев отцов, то в этом случае его не может никто уничтожить (такое государство будет вечным).

Римское государство. Оценивая происхождение Рима, Цицерон обращает внимание на его выгодное географическое положение.

Кроме того, философ, анализируя развитие римских институтов государственной власти, кратко характеризует правление римских царей. Цицерон хвалит жителей Рима за то, что они не стали вводить пожизненную монархию, а установили возможность избрания высших должностных лиц.

Идеальное государство, по Цицерону, смешанная форма с акцентом на аристократическое правление, представленное в Сенате. Свою позицию философ обосновывает следующим образом. По его мнению, существует три формы государства: монархия (царская власть); аристократия (власть оптиматов); демократия (власть народа)[19]. Каждая из форм может вырождаться в противоположную сторону: в результате власть может захватить тиран (кстати, Цицерон жестко выступает против тирании и единоличной власти: «Итак, разве вам не ясно, что царь превратился во владыку и что вследствие порочности одного человека самый род государственного устройства из хорошего стал весьма дурным? Ведь именно такого владыку над народом греки и называют тиран ом; ибо царем они склонны считать такого, который заботится о народе, как отец, и печется о возможно лучших условиях жизни для тех, над кем он поставлен; это действительно хороший вид государственного устройства, как я уже говорил, но все же склонный к переходу в пагубнейший строй и как бы катящийся вниз»[20]), определенная часть богатых или чернь. Все это приведет к падению государства, его разрушению как структуры, представляющей союз (объединение) свободных граждан. Именно поэтому идеальной формой является смешанное правление, объединяющее несколько форм: монархии, аристократии и демократии. Государством, соответствующим выше указанным характеристикам, является Римское государство во времена «отцов и дедов»: монархическое начало было представлено консульской властью, аристократические основы – правлением сената, а демократические – властью трибунов и народного собрания.

Понятие права. Происхождение права имеет божественное основание (первым законом, созданным и воспринятым обществом, стал «прямой разум… Юпитера»). На основе этого закона, появившегося до того, как люди объединились в государства, выстраивается, по мнению Цицерона, вся система права. При этом отменить божественный закон (или видоизменить его) не представляется никакой возможности.

Цицерон отмечал, что законы государства должны соответствовать божественному порядку.

Вопросы собственности ученый рассматривал с позиции имущественного и социального различия между людьми: «Частной собственности не бывает от природы».

Гибель Цицерона как сторонника аристократического правления знаменовала переход к новому устройству государства, концентрации власти в руках одного харизматичного лидера. Поэт Ф.И. Тютчев, анализируя деятельность римского философа и юриста, писал в конце XIX в.: «Блажен, кто посетил сей мир в его минуты роковые…» Действительно, Цицерон в своей деятельности и своем противостоянии с более сильными (и опасными) противниками основывался на позиции необходимого возврата к республике, демократии в аристократическом понимании. Однако общество было уже другим: оно основывалось на вере в силу одного правителя. Республиканское правление уходило в прошлое.

3.2. Римские юристы

Юриспруденция сложилась в Древнем Риме в качестве самостоятельной отрасли знаний в II–I вв. до н. э. Основываясь на «Законах 12 таблиц» (и других нормативных актах), римская юриспруденция выделила несколько основополагающих позиций: 1. Статус римского гражданина может быть только при соединении нескольких позиций («Статус гражданства», «Статус свободы» и «Статус семьи»). 2. Незыблемость частной собственности. 3. Возможность предоставления определенных прав третьим лицам на чужую собственность (сервитуты, узуфрукты и т. д.). 4. Развитость системы правосудия (легисакционный процесс, формулярный процесс)[21].

В период империи именно римские юристы, базируясь на созданной ранее нормативной правовой базе, создали практические совершенную систему управления римским обществом. Позиции-разъяснения правоведов (Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан, Модестин) стали тождественны закону, а деятельность по созданию законов у некоторых императоров (Дигесты Юстиниана) – высшим проявлением качественной подготовки нормативных правовых актов.

Трактовка права. Понятие права сводилось римскими юристами к установленной формуле: «Право – есть искусство добра и справедливости». При этом право разделялось на публичное (т. е. то, которое относится, как отмечал справедливо Ульпиан, к государственным вопросам) и частное (т. е. то, которое относится к пользе отдельных лиц)[22].

В составе права выделялось:

• естественное право – должно было распространяться как на людей, так и на животных. Оно отмечало, что все люди рождаются свободными;

• право народов – устанавливалось для покоренных народов и соседних государств. Определялись следующие вопросы: война и мир, основание царств, торговля и т. д.;

• право граждан – регулировались отношения между свободными гражданами. Источники этого права: постановления сената, декреты, изданные принцепсом, законы и т. д.

Римская империя, будучи первой мировой империей, прожила достаточно долгую жизнь, включавшую смену (эволюцию) различных форм правления, устройства государственной власти. Вполне вероятно, что именно из-за постоянного изменения форматов управления Римское государство существовало так долго. Однако внутренние и внешние проблемы сказались негативно на функционировании государственного аппарата. Христианство, которое должно было стать цементирующей основой светской власти, к сожалению, не спасло Римскую империю.

16

Тит Ливий. История Рима от основания города. В 3 т. / отв. ред. Е.С. Голубцова. М.: Наука, 1989–1993.

17

Римское частное право: Учебник / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М., 2000.

18

Цицерон М.-Т. Диалоги: О государстве. О законах. М.: Наука, 1966. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=256401&sr=1; Утченко С.Л. Цицерон и его время. М., 1972.

19

Подробное изучение данной позиции: Брагова А.М. Марк Туллий Цицерон об идеальном гражданине и государстве: автореф. дис. … канд. ист. наук. Нижний Новгород, 2005.

20

Марк Туллий Цицерон. Трактаты. URL: // http://ancientrome.ru/antlitr/t.htm?a=1414870002

21

Римское частное право: Учебник.

22

См., например: Смышляев А.Л. Трактаты римских юристов об обязанностях наместника провинции // Древнее право. 1997. Т. 2. № 1. С. 65–73; Кофанов Л.Л. Право природы в концепции римских юристов и Цицерона // Древнее право. 2009. Т. 23. № 2. С. 38–56; Горбунов М.А. Правопонимание римских юристов как фактор системности римского правопорядка // Закон и право. 2010. № 5. С. 119–120.