Читать книгу На южном рубеже. Российские пограничники в Таджикистане XIX-XXI вв. - Назаршо Назаршоев - Страница 5

Государственное управление в Средней Азии в центре и на местах было организовано в соответствии с целями колонизаторской политики царизма. Сам генерал-губернатор ведал делами не только своего края, но и делами по сношениям с Бухарой, Хивой, Кашгаром и Афганистаном.

Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте делилось на пять административных областей: Семиреченскую, Сырдарьинскую, Ферганскую, Самаркандскую и Закаспийскую.

Ташкент. Мечеть. Конец XIX в.

На присоединенных землях Средней Азии Россией был введен военный режим. Туркестанский генерал-губернатор сосредоточил в своих руках всю полноту военной и гражданской власти и фактически являлся неограниченным повелителем края. Он имел право вести, в случае необходимости, военные действия и заключать мир с соседними государствами, решать практически все политические, дипломатические, пограничные и экономические вопросы.

Ташкент. Госбанк. Конец XIX в.

В областях Туркестанского генерал-губернаторства правили военные губернаторы, на должность которых нередко назначались российские генералы – участники походов в Среднюю Азию (Черняев, Скобелев, Головачев, Романовский и др.).

Области делились на уезды, во главе которых стоял российский уездный начальник из числа лиц офицерского состава. Уезды, в свою очередь, делились на участки и волости, возглавляемые участковыми приставами и волостными управителями. Волости, кроме того, делились на сельские общества во главе с аксакалами. В городах были назначены городские старосты.

Желая ослабить силу и влияние местной феодально-родовой знати, царские власти предоставили местному населению возможность выбирать из зажиточных и преданных царизму слоев низшие кишлачные и волостные власти. Низшие выборные власти были поставлены во главе вновь созданных мелких административных единиц, размеры которых не совпадали со старым родовым делением там, где оно еще сохранилось. Низшая местная знать избиралась, как правило, из среды феодально-родовой знати, беков, ростовщиков и купцов. Подкупы избирателей, доносы на соперников, взятки были обычны при выборах. Волостные управители ведали сбором податей с волостей, имели право налагать на жителей штрафы, практиковали незаконные поборы с населения, присваивали себе часть собранных денег и т. д. Низшие органы власти находились в беспрекословном подчинении у царских чиновников.