Читать книгу Marco regulatorio del derecho de autor en Colombia - Piedad Lucía Barreto Granada - Страница 8
ОглавлениеIntroducción
No hace muchas décadas, el derecho de autor era considerada una especialidad de interés para una industria que se basaba en la circulación de soportes físicos de obras, y esta dinámica fue el resultado de un proceso de maduración que se extendió a lo largo de más de cinco siglos, cuando desde el invento de la imprenta se logró la difusión masiva de las obras escritas, lo que marcó el fin de una sociedad que restringía el acceso al conocimiento en la cual los libros eran objetos raros para una población altamente analfabeta, con una cultura de tradición oral, de escucha y que cumplía el rol de público.
En esta época no era necesario un sistema de derecho de autor, fue la industrialización el proceso que modificó las formas económicas y con ellas las jurídicas, y, especialmente a lo largo del siglo XVIII, se dieron las bases de la construcción del sistema de derecho de autor que encuentra como referente mundial el Convenio de Berna de 1887, pero nuevamente una revolución se inicia a finales del siglo XX con las tecnologías de la información y la comunicación – TIC, y la incertidumbre sobre sus efectos alimentan las modificaciones normativas, desde nacionales, regionales hasta internacionales a fin de otorgar seguridad a la circulación de un tipo especial de bienes que ya no encuentra en el soporte físico una forma de control sobre el acceso y sobre el goce de los derechos patrimoniales para sus titulares.
La tecnología permite sobrepasar los viejos soportes como el papel, la cinta de video, el acetato, y el aquí y ahora como una manera de disfrutar de obras que por su naturaleza se comunican, como las obras musicales o teatrales, para encontrar en el código binario una herramienta poderosa que tiene la capacidad de servir de soporte a un número indeterminado de obras, y los debates sobre cuáles son los límites del mundo real de circulación del “físico” de uso de una obra y el mundo virtual se convierten en tema central por los efectos sociales, económicos, jurídicos, etcétera, que alimentan.
Autor y obra son las bases del sistema jurídico, hoy estos dos pilares presentan cambios radicales a la hora de considerar su misma naturaleza; por ejemplo, al lado de las formas tradicionales se asiste a una sociedad que madura la construcción de conocimiento colectivo y el concepto “autor” se diluye ante los aportes de millones de personas que efectivamente generan “obras”, con renuncias tácitas a derechos morales y patrimoniales que son la base de la relación con el derecho privado y de exclusividades, para dar cabida a nuevos conceptos como el de conocimiento abierto.
También es una época en la cual muchos países, especialmente aquellos en desarrollo, desde sus instancias públicas, fomentan la explotación de las industrias culturales como forma de alcanzar mayores niveles de progreso basado en las tecnologías en conjunción con el talento interno de sus habitantes, pero luces y sombras hacen parte de un terreno que depende mucho de la estrategia para que realmente cumpla los cometidos deseados.
En efecto, es un momento importante de transformación para el sistema de derecho de autor, los espacios y realidades de análisis sobre las dinámicas sociales que cuestionan su legitimidad, funcionalidad y pertinencia son variados, por ello la necesidad de generar una obra que, desde las motivaciones de sus autores, pretende dar una visión reducida pero con la mejor de las intenciones sobre sus orígenes, para luego avanzar en la explicación de sus conceptos fundantes, e incluir escenarios futuros que se abordan a partir de las recientes modificaciones normativas que pretenden poner al día la disciplina en la sociedad del conocimiento.
Así, la decisión de realizar una segunda edición con catorce capítulos obedece a varias razones:
La primera, porque tal como comenta Rengifo (1997) “la protección jurídica del derecho de autor es de naturaleza triple. Por ser una cuestión de orden público, es competencia de las autoridades gubernativas; por ser un derecho subjetivo tiene una protección civil, y por ser un bien jurídicamente tutelable está protegido penalmente” (p. 111-112), y esto justifica aún más el tratamiento conjunto que se hace en este libro de lo que se han denominado “aspectos” y que identifica cada uno de los títulos que lo componen.
La segunda, porque se realizó la actualización de todos los fragmentos de jurisprudencias incluidas a lo largo del texto y que cumplen la función de ilustrar y reforzar en el lector el proceso de comprensión de conceptos básicos del derecho de autor.
La tercera, porque se realizó una ampliación del marco normativo nacional, ya que se incluyó la recién aprobada Ley 1915 del 12 de julio de 2018, mediante la cual se modifica la Ley 23 de 1982 o Estatuto Autoral Colombiano y se crean nuevas disposiciones en aras de actualizar la normatividad y de cumplir los compromisos adquiridos por Colombia en el TLC.
La cuarta, por el interés de presentar a los estudiantes y al público en general un texto actualizado que brinde una visión amplia sobre el derecho de autor a fin de considerar su dimensión y profundidad como un área especializada del derecho.
Y finalmente, se advierte que no se incluye el tema de derechos conexos, del cual son titulares artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión, al considerar que es oportuno su tratamiento en un texto separado, en razón al gran nivel de especialización y modificaciones legales de los últimos años.
En este orden de ideas, en el título primero, “Aspectos constitucionales del derecho de autor”, se presenta una breve descripción sobre el proceso de construcción de esta área especializada del derecho, y para tal fin se expone cómo aspectos políticos, económicos y religiosos marcaron el desarrollo de la producción intelectual y gracias a inventos como la imprenta, el fonógrafo, el kinetoscopio, entre otros, se fue modelando una industria que determinó el origen del sistema jurídico denominado derecho de autor (herencia de la tradición jurídica europea continental) y toda una revolución social alrededor de las libertades y derechos de los ciudadanos relacionados con la libertad de pensamiento y de expresión. De Europa y su influencia en América Latina darán cuenta las constituciones políticas de Colombia (1811-1991), respecto a las cuales se identificará el reconocimiento de derechos sobre la propiedad intelectual en todas y cada una de ellas hasta la actual. Así entonces, a su interior se presentan: el capítulo 1, “Orígenes de la propiedad intelectual”, y el capítulo 2, “El derecho de autor en el desarrollo de las constituciones políticas colombianas (1810 – 1991)”, en esta sección se realiza una compilación de todos aquellos preámbulos, títulos o capítulos incluidos en cada uno de los textos constitucionales, esto da cuenta de la relación de la propiedad intelectual con el derecho público para luego pasar a estudiar su relación con el derecho privado.
En el título segundo, “Aspectos civiles del derecho de autor”, se parte del hecho de que, en términos generales, la propiedad intelectual, y como una de sus categorías el derecho de autor, también es competencia del derecho civil, pues desde la misma definición de “bienes” se evidencia la relación con el derecho privado en virtud de la titularidad que puede recaer en personas naturales o jurídicas sobre esta categoría de “intangibles” que circulan en el comercio y respecto a los cuales es indispensable entender aquellos conceptos relacionados con los sujetos (autores) y objetos de protección (obras) en sus variadas modalidades, así como las soluciones creadas desde la ley para garantizar el uso libre de las obras en salvaguardia del interés general, la creación de las sociedades de gestión colectiva y finalmente los procedimientos en jurisdicción civil que pueden adelantarse para la defensa de los derechos. Así entonces, a su interior se presenta: “Capítulo 3, “El derecho de autor: conceptos básicos”, capítulo 4, “El autor”, capítulo 5, “La obra”, capítulo 6, “Las sociedades de gestión colectiva” y capítulo 7, “Procedimientos ante la jurisdicción civil”.
En el titulo tercero, “Aspectos penales del derecho de autor”, se parte de considerar que los derechos de autor adquieren el estatus de bienes jurídicamente tutelados con el objetivo de contrarrestar todas aquellas conductas ilícitas que violan las garantías y ejercicio de derechos de titulares de obras. Esta relación entre lo penal y los bienes intangibles se ha ido adaptando a la evolución de las sociedades desde épocas antiguas y especialmente con el avance de las técnicas de reproducción de obras es cuando más se justifica un régimen sancionatorio por los posibles abusos que se cometen contra este tipo de bienes. Por ello, el proceso penal es el escenario que pretende devolver el equilibrio roto con las conductas delictivas: sancionar, reparar, prevenir y culturizar a la comunidad sobre el respeto del derecho de autor; y porque no, valerse de la gran carga y rechazo social que produce la acción de los delincuentes, por ello pretende ser una respuesta que disminuya las conductas que convierten en víctimas a titulares de derechos y a quienes invierten en la producción de obras.
Adicional a lo anterior, es un aviso a los usuarios, lectores, internautas, etc., sobre la importancia que tiene para la sociedad el respeto de la creación intelectual, tal como lo corrobora el artículo 72 de la Constitución Política al tratar el tema del patrimonio cultural, donde resalta la función del autor y el valor de sus obras al considerarse valores expresivos que le dan fundamento a la identidad nacional.
Así entonces, al interior del título tercero se explicarán, a partir de la identificación y análisis de cada una de las conductas delictivas, el capítulo 8, “Un sistema penal para la protección de los autores y sus obras”, el capítulo 9, “Conductas violatorias del derecho moral de autor” y el capítulo 10, “Conductas violatorias del derecho patrimonial de autor”, para finalizar la descripción del procedimiento penal e identificación de las instancias y organismos nacionales e internacionales que se articulan en red para luchar contra lo que estas conductas delictivas complementan se desarrollará el capítulo 11, “Procedimientos ante la jurisdicción penal”.
En el título cuarto, “Aspectos disciplinarios del derecho de autor”, se pretende otorgar una visión sobre los conflictos que se generan en las instituciones educativas –en especial el caso de las universidades– y los trámites seguidos para adelantar investigaciones y sanciones de las infracciones contra los derechos de autor y en general derechos de propiedad intelectual en las que incurran sus estudiantes. Así entonces, al interior de este título se desarrolla el capítulo 12, “El caso de las instituciones de educación superior”.
En el título quinto, “Aspectos internacionales del derecho de autor”, a partir de considerar la incursión de las tecnologías de información y comunicación, se pasa en las últimas décadas a responder a nuevas situaciones y relaciones que se desarrollan en ambientes virtuales, lo cual demanda el ajuste de un modelo o sistema jurídico diseñado para un mundo eminentemente análogo. En este contexto, se han adoptado nuevas normas de alcance mundial que hacen suponer una nueva era de observancia liderada por organismos como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), y que se espera repercutan en las normas nacionales. Así entonces, al interior de este título se desarrollarán, el capítulo 13, “Sistema normativo internacional de protección” y el capítulo 14, “Organismos internacionales”.
Luego de esta presentación temática del contenido del libro, reiteramos que la meta es entregar como resultado un texto guía, diseñado especialmente para el sector educativo, para administrativos, docentes, estudiantes y público en general (autores, abogados, etc.), que tengan la intención de conocer y estar actualizados en esta área del derecho. En este contexto, el problema que se pretende resolver es: ¿será posible construir una herramienta pedagógica-metodológica actualizada que le permita a estudiantes, docentes, administrativos y autores conocer los conceptos básicos y procedimientos legales que otorga la ley colombiana a los autores y titulares de derechos de autor para una adecuada comprensión y defensa de sus derechos?
Así entonces, la investigación pretende dar cuenta de los siguientes aspectos:
Académicamente, pretende validar en un contexto específico, la aplicabilidad del método de investigación propuesto.
Jurídicamente, se ha propuesto generar una claridad conceptual frente a los términos descritos en la ley, y de esta manera, mostrar los alcances de la protección de los derechos de autor.
Socialmente, busca concientizar y sensibilizar a la comunidad en general para una mayor comprensión y respeto del derecho de autor en la legislación colombiana.
En cuanto al desarrollo metodológico, el alcance de la investigación es exploratorio-descriptivo. Resulta ser exploratorio en la medida en que gran parte de este material ha sido una revisión y rastreo minucioso de la bibliografía existente y una seria elaboración con el único propósito de dejar a disposición de la comunidad académica un documento para su orientación y base de futuras investigaciones al interior de la línea de investigación en el eje problémico de derecho de autor; y tiene un alcance exploratorio pues los aspectos abordados en cada uno de los títulos propuestos, especifica conceptos básicos, características, particularidades importantes, contextos en los cuales se ha ido construyendo y madurando el derecho de autor en Colombia. Se trata también de una investigación documental dado que los instrumentos de recolección de información fueron doctrina, jurisprudencia y legislación, todos valorados por sus aportes como fuentes internacionales, regionales y nacionales lo cual denota la alta vocación internacional del derecho de autor en su construcción, análisis y efecto.
Finalmente, solo resta dar las gracias a todos quienes desde acciones directas institucionales dieron vía libre a esta publicación, a todos con quienes compartimos espacios de análisis y reflexión sobre la disciplina, y a quienes con su apoyo se alegran de ver culminado un proceso colectivo. Esperamos que esta nueva edición esté en grado de aportar a los debates y necesidades que la sociedad demanda para una mejor comprensión de la importancia de la gestión del derecho de autor en la vida económica, cultural, académica y tecnológica del país.
Presentación sobre la línea de investigación en propiedad intelectual
La línea en derecho de autor, propiedad industrial y sociedad de la información, que hoy presenta este libro, hace parte del grupo de investigación CIFAD de la Facultad de Derecho – sede Bogotá de la Universidad Cooperativa de Colombia, y fue creada en el año 2005 con el objetivo general de organizar, planear y diseñar estrategias para el estudio de la propiedad intelectual en torno a problemáticas normativas, políticas, económicas y tecnológicas que influencien su desarrollo, con el fin de contribuir a la actualización permanente del área de investigación y alcanzar soluciones que permitan impactar en la sociedad.
Para organizar su función se plasmaron en forma de proyecto de construcción de línea la planeación de todas las acciones y estrategias tendientes a direccionar su actividad a lo largo de los años, y para tal efecto se formularon tres grandes ejes problémicos: 1) derecho de autor, 2) propiedad industrial y 3) sociedad de la información.
En el eje problémico derecho de autor, en los 14 años de existencia de la línea de investigación, se han presentado a convocatorias –internas como externas– los siguientes proyectos para su financiación: 1) “Desarrollo normativo del derecho de autor: Sondeo sobre la evolución en América Latina y en las constituciones colombianas” – 200”, 2) “Aspectos civiles del derecho de autor en Colombia” – 2006, 3) “Aspectos jurídicos del manejo de las obras en entorno virtuales” – 2007, 4) “Aspectos penales de los derechos de autor en Colombia” – 2009, 5) “Derecho de autor y modelos de gestión” – 2009, 6) “La regulación de los contenidos en el ámbito de la sociedad de la información –desde el punto de vista del derecho de autor”– 2011, 7) “Aspectos internacionales del derecho de autor-análisis de los principios del Acuerdo sobre los ADPIC” – 2011, 8) “Análisis jurisprudencial de los más importantes fallos en propiedad intelectual” – 2015 y 9) “Crowdfunding para la financiación de las artes plásticas: retos para su regulación” – 2018.
En el caso particular de la segunda edición que hoy presentamos, se retomaron los siguientes libros publicados en la colección de investigaciones de la Editorial Universidad Cooperativa de Colombia: Aspectos internacionales del derecho de autor; Aspectos Civiles del Derecho de autor y Aspectos penales del derecho de autor, los cuales, previo un proceso riguroso de actualización, dieron vida al hoy denominado título “Marco regulatorio del derecho de autor en Colombia”.
