Читать книгу Адские санкции и Россия. Наш ответ: «Экономика Сталина» - Валентин Катасонов, Валентин Юрьевич Катасонов - Страница 8

В течение, по крайней мере, последнего столетия одни страны постоянно объявляют санкции другим. Подобные акции не исчезали полностью даже в периоды наибольшей либерализации на мировых рынках капитала, товаров и валюты. Основными инициаторами санкций выступали Соединенные Штаты, Великобритания, ряд европейских стран. Список государств, которые подвергались санкциям, более подвижен. Какие-то страны исключаются, другие, наоборот, добавляются в этот список. До последнего времени основными фигурантами данного списка выступали такие страны, как Куба, Северная Корея, Иран, Венесуэла, Сирия, Мьянма (бывшая Бирма). В этот список восемь лет назад попала и РФ. Первые санкции ЕС и США в отношении России были введены в марте 2014 г. после того, как Крым вошел в состав Федерации. Позже США и ЕС ввели против России секторальные санкции, оставив отечественные банки без «длинных» денег, а нефтяников и оборонщиков – без технологий.

С конца февраля 2022 г. весь санкционный пыл Запада сосредоточился на России. После 22 февраля, когда Москва признала ДНР и ЛНР, число новых санкций против нашей страны росло как снежный ком. 8 марта многие мировые СМИ опубликовали сообщения с названиями, суть которых сводится к тому, что Россия возглавила список стран, находящихся под санкциями. Информационное агентство «Блумберг» разразилось статьей Ника Уодхамса (Nick Wadhams) «Россия стала самой санкционированной страной в мире всего за 10 дней после вторжения Президента Владимира Путина в Украину» (Russia is now the worlds most-sanctioned nation. In the span of just 10 days following President Vladimir Putins invasion of Ukraine)[22].

Эта и другие подобные публикации ссылаются на один и тот же первоисточник – американскую компанию Castel-lum.AI и ее отчет под названием «Россия стала самой санкционированной страной в мире» (Russia Is Now the World’s Most Sanctioned Country)[23]. Castellum.AI позиционирует себя как общественно-полезная корпорация (Public Benefit Corporation). Она, как сообщается на корпоративом сайте, занимается борьбой с финансовыми преступлениями и оказывает бизнесу услуги в виде консалтинга по экономическим санкциям и разным законодательным ограничениям для предпринимательской деятельности в отдельных государствах.

У корпорации Castellum.AI ведется база данных по санкциям и законодательным ограничениям, которая состоит из более чем 900 списков наблюдения, охватывающих свыше 200 стран и 8 различных категорий (санкции, экспортный контроль, наиболее разыскиваемые правоохранительные органы, отстранение от контрактов, политически значимые лица, соблюдение нормативных требований, исключение из списка и повышенный риск). Если верить Castellum. AI, то корпорация проводит обновление списков наблюдения каждые пять минут.

На ее сайте имеется специальная страничка, посвященная санкциям против России[24]. Одним из основателей компании и ее генеральным директором является Питер Пятецкий (Peter Piatetsky), бывший сотрудник Министерства финансов США в администрациях Обамы и Трампа (судя по всему, работал в финансовой разведке). «Это финансовая ядерная война и крупнейшее санкционное событие в истории», – так охарактеризовал Питер Пятецкий санкции против России, которые стартовали 22 февраля. «Россия менее чем за две недели превратилась из части мировой экономики в крупнейшую цель глобальных санкций и финансового изгоя», – добавил он.

Вот резюмирующая часть упомянутого доклада Castellum. AI: «Россия сейчас является крупнейшей мишенью глобальных санкций. Наносящие вред экономические санкции, направленные против Ирана, вводились в течение 10 лет. Аналогичные санкции, принятые против России, были введены в действие в течение 10 дней. В настоящее время Россия является объектом более 5000 различных целевых санкций, больше, чем Иран, Венесуэла, Мьянма и Куба вместе взятые».

Итак, основой для ранжирования стран в списке попавших под ограничительные меры государств является количество целевых санкций. Методология определения этого показателя достаточно сложная. Количество целевых санкций всех стран мира против России на 22 февраля составляло 2754. В период после 22 февраля по 6 марта включительно против России было введено дополнительно еще 2778 санкций. То есть за две недели общее число санкций против России удвоилось и достигло 5532.

До 22 февраля Россия занимала лишь второе место по числу целевых санкций, уступая Ирану. Вот как выглядел список стран на утро 22 февраля (число санкций): Иран – 3616; Россия – 2754; Сирия – 2608; Северная Корея – 2077; Венесуэла – 651; Мьянма – 510; Куба – 208.

Castellum.AI ведет учет количества санкций не только по странам, ставшим объектами ограничений («импортеры санкций»), но и по тем, которые ввели санкции («экспортеры санкций»). Удивительно, что в период с 22 февраля по 6 марта наибольшее число ограничительных мер против России ввели не США, Великобритания или ЕС, а Швейцария. Вот данные по числу введенных санкций в этот период: Швейцария – 568; ЕС – 518; Канада – 454; Австралия – 413; США – 243; Великобритания – 35; Япония – 35. Приведу комментарий к вышеуказанной статистике из доклада Castellum.AI: «Хотя Великобритания на словах идет в ногу со своими партнерами, количество назначений [санкций], введенных Лондоном, составляет всего 7 % от общего числа назначений ЕС и 14 % – назначений США. Они даже отстали от Швейцарии, которая объявила об изменении своей исторически нейтральной внешней политики и приняла более агрессивный по сравнению с ЕС подход к назначениям».

Но дело в том, что у США, Великобритании и некоторых других стран количество введенных против России санкций было уже значительным накануне 22 февраля 2022 г., особенно у США. Поэтому с учетом ранее принятых санкций по общему их количеству на утро 7 марта первое место оставалось за Соединенными Штатами. Вот ранжировка стран по общему количеству целевых санкций против России на данный момент времени: США – 1194; Канада – 908; Швейцария – 824; ЕС – 766; Австралия – 633; Великобритания – 271; Япония – 176.

В докладе особо выделяется Франция. Казалось бы, она как член ЕС должна иметь точно такое же количество санкций, как и ЕС, но, однако, в силу «особого мнения» Парижа оно оказывается несколько меньше, чем у Брюсселя как центра ЕС. В период с 22 февраля по 6 марта Париж ввел против Москвы на 6 санкций меньше, чем Брюссель.

Интересна картинка по участию основных стран в санкциях против России по отдельным направлениям ограничений и запретов (санкционным секторам). На утро 7 марта 2022 г. ограничения и запреты в энергетическом секторе не были введены ни одним из главных участников санкционной войны против России (США, ЕС, Великобритания, Канада, Япония), хотя шум, который СМИ начали вокруг секторальных санкций по энергетике, создавал впечатление, что данные санкции уже действуют. Пока продолжают звучать лишь угрозы.

Блокировка корсчетов российских банков была осуществлена лишь в США и Великобритании. А вот блокировка операций с суверенным долгом России, операций SWIFT (для ряда российских банков), международных резервов была проведена всеми основными участниками санкционной войны против России (США, ЕС, Великобритания, Канада, Япония).

Пожалуй, самой интересной информацией является расклад целевых санкций против России по видам объектов (или «целей»). Подавляющее большинство ограничительных мер против России с 22 февраля введено против физических лиц – 2427 по сравнению с 343 санкциями против юридических лиц, которыми являются компании или государственные учреждения. Еще 8 объектов – транспортные средства, на которые были наложены аресты (6 морских судов и 2 самолета). В применении санкций кюридическим лицам с начала войны доминировали США: на них пришлось 150 подобных процедур.

Что касается санкций против физических лиц, то Castellum.AI признает, что их «вес» очень сильно варьирует. Санкции против значительного количества российских «физиков» достаточно «формальные», или «пустые» (прежде всего, нет активов за рубежом, которые можно было бы арестовать). Но некоторая часть целевых санкций против российских «физиков» (прежде всего, олигархов) может быть достаточно «весомой». Однако дифференциации санкций против российских физических лиц по возможному их «весу» эксперты Castellum.AI не дают.

Некоторые специалисты уже успели прокомментировать доклад Castellum.AI. Не все из них согласны с тем, что Россию следует ставить на первое место в списке стран, находящихся под санкциями. Статистика Castellum.AI напоминает сомнительную арифметику, в которой арбузы складываются с яблоками. Ведь суммарное число целевых санкций еще ни о чем не говорит. Одна целевая санкция может нанести ущерб стране больший, чем 100 или даже 1000 иных санкций («формальных»). Одни сравнимы с применением ядерного оружия, а другие подобны хлопушке или петарде.

На сайте Castellum.AI есть страничка под названием «Влияние санкций на Россию» (Impact of Sanctions on Russia)[25]. Как следует понимать, она и предназначена для размещения материалов по оценке последствий санкций для российской экономики. Но пока эта страничка почти пустая.