Читать книгу Автомобильный транспорт Армении. Система оплаты труда: состояние и перспективы. Монография - Валентина Подхалюзина - Страница 4

В рыночной экономике заработная плата является элементом рынка труда, который заключается во взаимодействии спроса и предложения на рабочую силу и отражает рыночную стоимость использования наемного труда. В этом смысле чаще всего используются средние значения ставок оплаты (например, человеко-часов) труда определенного качества.

С точки зрения заработной платы работника является основной частью его трудового дохода, который он получает в результате реализации рабочей силы, и который должен обеспечивать разумно необходимые при воспроизводстве рабочей силы.1

С точки зрения предпринимателя, заработная плата является элементом производственных затрат, а главным фактором поддержания материальной заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов. Суть заработной платы проявляется в функциях, которые она выполняет в процессе общественного воспроизводства. Исходя из всестороннего понимания сущности заработной платы, находим значение присущих функций.2

Критическая роль заработной платы в механизме функционирования рыночной экономики заключается в том, что она должна выполнять множество функций (среди ученых-экономистов нет единого мнения относительно их численности).

Наиболее важными из них являются следующие.

1. Репродуктивная функция заключается в обеспечении работников и членов их семей необходимыми необходимостями для восстановления труда, для замены поколений. Это экономический закон растущих потребностей. Эта функция тесно связана с особенностями государственного регулирования установления заработной платы на государственном уровне в ее минимальном размере, который обеспечивал бы воспроизводство рабочей силы.

2. Стимулирующей функцией заработной платы является установление зависимости ее размера от количества и качества работы конкретного работника, его трудового вклада в работу предприятия. Эта зависимость должна быть такой, чтобы стимулировать постоянное улучшение производительности.3

3. Нормативная или ресурсная функция заработной платы представляет собой оптимальное распределение рабочей силы по регионам, отраслям, предприятиям в зависимости от рыночных условий. Формирование хорошо функционирующего рынка труда обеспечивает свободу каждого работника свободно выбирать место применения своей работы, а его приверженность повышению уровня жизни ведет к профессиональным поездкам в поисках работы, которая наилучшим образом удовлетворяла бы растущий спрос. Иными словами, конъюнктура рынка, повышение заработной платы на эффективном рабочем месте стимулирует переход работников с неэффективной работы.

4. Социальная функция заработной платы отражает степень человеческого труда при распределении фонда потребления между работниками и собственниками средств производства. Заработная плата представляет собой индивидуальную долю работника в генерируемом доходе в соответствии с его трудовым вкладом. Ценность этой социальной функции заработной платы заключается в обеспечении социальной справедливости, во-первых, при распределении доходов между наемными работниками и владельцами средств производства, а во-вторых, в распределении между работниками в соответствии с результатами их трудового вклада.

5. Оптимизационная функция заработной платы заключается в том, что заработная плата как составляющая издержек производства является фактором мотивации предпринимателя к рациональному использованию труда, постоянному улучшению его показателей за счет улучшения материально-технических, организационно-экономических и социально-экономических факторов производства. Имея обязанность выплачивать заработную плату работникам на высоком уровне, предприниматель вынужден постоянно искать новые способы рационализации производства и, прежде всего, рационализации использования труда.4

Такая рационализация подразумевает, в частности, отличную организацию труда, позволяющую организовать оплату труда, применение новых технологий, максимальное использование человеческого капитала и т.д., а следовательно, стимулировать развитие персонала, оптимизацию социально-трудовых отношений на предприятии. Эта особенность способствует росту трудовых доходов работников и, следовательно, реализации заработной платы и выполнению следующих функций.

6. Функция формирования платежеспособного спроса населения. Его целью является гармонизация платежеспособного спроса, которая понимается как форма идентификации потребностей, обеспеченная покупателями наличных денег, с одной стороны, и потребительскими товарами, с другой.5

Рис.1.1. Прирост реальной зарплаты и потребительских цен в ЕАЭС (в процентах) за 2018г.6

В странах ЕАЭС в январе – сентябре 2018 года наблюдался рост номинальной заработной платы: в Армении на 3,8%, Беларуси – на 17,6%, Казахстане – на 8,8%, Кыргызстане – на 6,3%, России – на 10,7%.

В соответствие с рис. 1.1. реальная заработная плата (коррекция на инфляцию) наиболее приросла в Беларуси – на 12,2%. В России она увеличилась на 8,0%, Кыргызстане – на 4,3%, Казахстане – на 2,4%, в Армении – на 1,1%.7

Рис 1.2. Уровень безработицы к общей численности экономически активного населения за 2018г. в странах ЕАЭС8

Среднемесячная номинальная заработная плата в долларах США в январе – сентябре 2018 года составила в России 691 долл., Казахстане – 472 долл., Беларуси – 464 долл., в Армении – 350 долл., Кыргызстане – 230 долл.

Уровень безработицы в ЕАЭС в среднем составил 5% от общей численности экономически активного населения/рабочей силы.

При этом наиболее высокий уровень официальной безработицы наблюдается в Армении – 20,2%, затем следуют Кыргызстан 6,9%, Казахстан – 4,8%,Беларусь – 4,7%, Россия – 4,6%.

Для понимания и сравнения этих показателей, приведём данные Евростат по уровню безработицы в странах ЕС в соответствие с рис. 1.2.: в Греции – 18,9% (август 2018 года), Франции – 9,3% (сентябрь 2018 года), Германии – 3,4% (сентябрь 2018 года), Польше – 3,4% (сентябрь 2018 года); при этом в США – 3,7% (сентябрь 2018 года), в Японии – 2,3% (сентябрь 2018 года).9 В целом в ЕАЭС имеет место тенденция к снижению численности официально зарегистрированных безработных – на 7,9%, в том числе в Беларуси – на 46,3%, в России – на 10,7%, в Армении – на 9,9%. При этом она увеличилась в Кыргызстане – на 10,5%,Казахстане – на 5,7% (рис.1.3).

Рис.1.3. Уровень безработицы к общей численности экономически активного населения за 2018г. в странах ЕС9

В современных условиях заработная плата не в полной мере выполняет ни одну из этих функций. В течение многих лет (даже десятилетий) заработная плата в Армении поддерживается на социально низком уровне.

В кризисные годы для большинства сотрудников это превратилось в небольшие (и даже необоснованные) социальные льготы, которые позволили выжить, пережить трудные времена, но не добиться процветания.

Искусственное сдерживание заработной платы привело к тому, что расходы на заработную плату в Армении на единицу ВВП почти в два раза ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой.

Низкая заработная плата не способствует заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов работы.

Однако, используя дешевую рабочую силу, предприниматели не заинтересованы в повышении производительности за счет инвестиций в модернизацию производственных мощностей и повышение квалификации персонала.

Дешевая рабочая сила привела не только к низкой производительности, но и к низкому качеству продукции и, следовательно, к ее конкурентоспособности.

Низкая заработная плата является основной причиной беспрецедентного роста скрытой безработицы и значительного падения платежеспособного спроса населения.

Следовательно, низкий уровень заработной платы является не только следствием, но и одной из основных причин длительного пребывания экономики Армении в условиях кризиса.

Поэтому крайне актуальной задачей является реструктуризация организации заработной платы, соответствующие реформы для поэтапного повышения заработной платы и создание эффективного механизма мотивации, основанного на сочетании экономических стимулов и социальных гарантий.

Заработная плата должна быть реформирована в контексте общей социально-экономической политики.10

Новые подходы к организации заработной платы должны основываться на четкой системе основополагающих принципов, которые играют роль тактических и стратегических направлениях реформирования распределения.11

Для обеспечения того, чтобы заработная плата выполняла выше перечисленные функции, необходимо соблюдение следующих принципов:

Увеличение реальной заработной платы с ростом эффективности производства и труда. Нарушение этого принципа может привести, с одной стороны, к выплате незаработанных денег, а, следовательно, и инфляции, полученной амортизации в номинальной заработной плате, что в конечном итоге приводит к снижению реальной заработной платы.

С другой стороны, может выплачиваться низкая заработная плата, которая не соответствует размеру трудового вклада работника и приводит к неспособности удовлетворить потребности людей, снижает платежеспособный спрос населения.

Равная оплата за равный труд. В рыночной экономике этот принцип следует интерпретировать, во-первых, как предотвращение дискриминации в оплате труда по признаку пола, возраста, национальности и т.п., а во-вторых, как принцип справедливости в распределении внутри предприятия, что предполагает адекватную оценку труд через оплату.

Государственное регулирование заработной платы, которое включает в себя законодательство и соглашения в сфере труда, налоговой системы, установление взаимосвязи между динамикой индивидуальных доходов и инфляцией.

Средством государственного регулирования заработной платы, обеспечения социальной защиты малоимущих работников является установление минимальной заработной платы.

Рассмотрим влияния рынка труда. Рынок труда – это та сфера, где со временем формируется оценка различных видов труда. Заработная плата (и возможности трудоустройства) каждого работника тесно связаны с положением на рынке труда, соотношением спроса и предложения труда определенного качества.

Таким образом, на рынке труда представлен широкий диапазон заработной платы как государственных, так и частных предприятий и неформального сектора, отсутствие какой-либо социальной и правовой защиты, а условия оплаты полностью определяются работодателем.

Но в любом случае, в рыночных условиях, работодатель не сможет набирать и удерживать рабочую силу требуемого качества, обеспечивая конкурентоспособный на этом рынке труда уровень оплаты труда.

Простота, последовательность и доступность форм и систем оплаты труда, широкая осведомленность сотрудников о характере систем оплаты труда. Стимул становится стимулом только в том случае, если работники имеют информацию о нем, и она понимает их как неспециалистов в области экономики труда. Исполнители должны иметь четкое представление о том, в результате каких действий заработная плата, то есть уровень их материального благосостояния вырастет.12