Читать книгу Хрестоматия для начинающего специалиста по государственным закупкам. Учебно-методическое пособие. Часть 1. Обеспечение механизма контрактной системы - Ю. В. Чижова - Страница 9

А. В части I применительно к тематике государственных закупок имеют отношение три статьи: статья 447 «Заключение договора на торгах»; статья 448 «Организация и порядок проведения торгов»; статья 449 «Последствия нарушения правил проведения торгов»7. Суть норм можно свести к нескольким положениям:

1. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

2. Аукцион и конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

3. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

4. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

5. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

6. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

7. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Б. Часть II ГК РФ, глава 30 «Купля-продажа», §4 «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд» (ст. 525—534)8:

1. Поставка товаров осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, а также договоров поставки.

2. По контракту поставщик обязуется передать товары заказчику либо по его указанию иному лицу, заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

3. Контракт заключается на основе заказа, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.

4. Для заказчика, разместившего заказ, заключение контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

5. Заключение контракта является обязательным для поставщика лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением контракта.

6. Проект контракта разрабатывается заказчиком и направляется поставщику, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

7. Контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения торгов.

В. Глава 37, §5 «Подрядные работы для государственных и муниципальных нужд» (ст. 763—768); глава 38 «Выполнение НИОКР и технологических работ» (ст. 769—778).

Важны для государственных закупок и другие статьи ГК РФ, например статьи 190—193, устанавливающие правила исчисления сроков. Так, в статье 191 говорится, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (эта норма должна учитываться для установления даты начала и завершения отдельных событий при проведении закупки).