Читать книгу О Разуме, его свойствах и переосмыслении структуры общества - Юрий Германович Изотов - Страница 22

Разговор о влиянии политического устройства на умственное развитие индивида логично вытекает из рассуждений о праве. Право и государство – две стороны одной медали и существовать друг без друга не могут. Как я уже отметил, право, а значит и государство, должно регулировать реализацию индивидами своих естественных свобод. Для этого и только для этого нужно государство. Но поскольку теория сильно расходится с действительностью, государство часто становится лишь орудием в руках определённой группы людей, которая пытается реализовать свои интересы или, что то же самое, угнетать других граждан. Функционирование и устройство государства – это вопросы политической сферы жизни общества. Часто публичная власть становится не обязанностью, а привилегией и за неё борются всевозможные политические организации – партии, движения и т.п. Есть организации и индивиды, которые не хотят непосредственно обладать политической властью, но стремятся повлиять на политиков, например, НКО, общества защиты прав инвалидов, потребителей, профсоюзы, объединения предпринимателей и др.

И чисто политические организации и неполитические постоянно взаимодействуют. Политический процесс протекает в определённых рамках – политических институтах (замещение должностей, правотворческая и правоохранительная деятельность, решение вопросов регионального и местного значения и др.) Каждый институт представляет собой определённую сферу политической жизни, где участник политического процесса может достичь своих целей. Самый простой пример – выбор главы государства. Каждый из реальных кандидатов стремится быть избранным на эту высокую должность и тем самым получить власть. Если глава государства избирается неким политбюро, то здесь уже действуют другие законы – подковёрная игра, кулуарные соглашения и т.п.

Совокупность способов и методов осуществления политической власти в обществе принято называть политическим режимом. Именно это слово можно часто встретить в популярной литературе или в новостях. Обычно выделяют два политических режима – демократический и авторитарный. Однако следует сделать оговорку. Демократия может пониматься в двух значениях: как «власть большинства» и как политическое устройство, основанное на свободе и конкуренции. На деле же это совершенно разные политические режимы, поскольку власть большинства – это верный признак популизма и неверного понимания государства, как инструмента обеспечения естественных свобод каждого человека, а не угнетения большинством меньшинства или наоборот. Чтобы не путаться в терминах и верно определить природу каждого режима, для «власти большинства» я буду использовать термин «демократический популизм», а для политического устройства, основанного на свободе и конкуренции – «либеральная демократия».

Демократический популизм появился естественным образом как форма самоуправления общества. Первые государства представляли собой общие собрания и небольшой круг должностных лиц, ответственных за соблюдение этих решений29. Все вопросы решались сообща, а победа доставалась тому, кто наберёт большинство голосов сограждан. Этот этап политической истории принято называть прямой демократией. Постепенно государственные вопросы становились всё сложнее, появлялись всё новые и новые должности, государственный аппарат разрастался. Граждане самостоятельно решали наиболее простые и значимые вопросы: войны и мира, политического устройства, изгнания соотечественников. Решение более сложных вопросов граждане предоставили специальным должностным лицам (судьям по незначительным и частным спорам, заведующим памятниками и общественными местами). Одновременно с этим возрастает роль армии, но она управлялась скорее не профессиональными военными, а известными политиками. Постепенно государственный аппарат разрастался и уже входил в оппозицию собранию граждан. Поскольку ни древние римляне, ни древние греки не смогли изобрести представительной демократии (институт выборов народных представителей), произошёл разрыв между государственным аппаратом и гражданами. Народное собрание сдавало позиции: граждане не могли самостоятельно решать сложные вопросы, а должностные лица всё больше использовали эту зависимость в своих целях. Конфликт между обществом и государственным аппаратом вылился в два следствия – перовое появился авторитаризм, при котором государственный аппарат подчинил себе общество; второе – аристократическая или олигархическая демократия. При последней, обществом управлял узкий круг знатных или богатых лиц, но не состоявших в одной партии или дружеских отношениях.

Изначальное отсутствие одного сильного властителя, разобщило верховную власть. Политические группировки боролись за посты сначала тайно, затем явно. С ростом городов (а демократии обычно существовали в торговых городах) у властителей появлялось всё больше конкурентов. Набравшие силу торговцы и ремесленники стали теснить аристократию и крупных купцов. Всё чаще слышались требования о проведении выборов в высшие органы власти. Власть постепенно дробилась и становилась менее однородной. С ростом грамотности, стало возможным проводить всенародные выборы. Философы обосновали наличие у каждого человека неотъемлемых прав и свобод, государство стало пониматься в качестве слуги, а не господина. Должности стали занимать наиболее конкурентоспособные индивиды, появилось многообразие идеологий и свобода слова. Так демократический популизм постепенно перерос в либеральную демократию.

Авторитарные режимы появляются двумя способами. Первый – в условиях популизма диктатор захватывает власть путём плебисцита (референдума). Второй – обычный силовой захват власти.

Разобравшись с появлением демократического популизма, либеральной демократии и авторитарных режимов, следует перейти к принципам их функционирования.

Демократический популизм строится снизу вверх. Для занятия высшей государственной должности требуется заручиться поддержкой широких слоёв населения. Для этого кандидату необходимо всеми силами привлечь избирателей: заверять, обещать, обличать оппонентов, представлять программу и т.п. Но победа на выборах оказывается лишь половиной дела: нужно не только получить власть, но и удержать её. Непопулярные меры, слишком явное предпочтение интересов одной группы населения перед другой, может повлечь политические скандалы и отставку провинившегося лица. И это правило распространяется не только на избранных лиц, но и на всех сотрудников аппарата. Всё общество демократического популизма построено на конкуренции за большинство, если одна политическая группа получает преимущество над остальными, то она формирует государственные органы, но такое возвышение не может быть вечным, почти сразу активизируются другие политические группы и правящая теряет свои позиции.

Если основа демократического популизма – конкуренция за большинство, то суть либеральной демократии – конкуренция за право считаться лучшим. При либеральной демократии власть получает тот, кто отличается от остальных личными качествами и способностями или, что то же самое, власть предоставляется по результатам положительного отбора. Можно сказать, что демократический популизм основан на количественном критерии, а либеральная демократия – на качественном.

И при демократическом популизме и при либеральной демократии государству отводится служебная роль. Государство – это слуга, а не господин, что отвечает его утилитарной природе30. Правда, при демократическом популизме государство – это слуга большинства, а при либеральной демократии – каждого гражданина.

Суть авторитарного режима прямо противоположна и заключается в том, что государственный аппарат подчиняется одному человеку (автократия) или коллегиальному органу. Обществу же в таком политическом устройстве отводится второстепенная роль. Граждане обслуживают авторитарный режим или, по крайней мере, не вмешиваются в государственные дела. Часто человек при авторитарном режиме является лишь ресурсом.

Власть в авторитарных обществах строится сверху вниз. Во главе государства стоит диктатор, он формирует государственный аппарат, который, в свою очередь, контролирует общество. Вся политическая система такого государства направлена на то, чтобы диктатор удержал власть. Назначение на должности осуществляется не в порядке конкуренции, а при демонстрации верности. Очень силён отрицательный отбор, он же и становится главной причиной падения авторитарных режимов.

Так как при авторитарном режиме общество служит государству, что противоестественно, государство постоянно находится в состоянии войны с обществом и стремится держать его в подчинении. Репрессии, цензура, лишение гражданства, пропаганда «правильных» идей – всё это способы борьбы государства с обществом.

Авторитарные режимы бывают двух видов – автократии, в которых диктатор обладает абсолютной властью, например, диктатура Франко в Испании (1936 – 1975), режим Пиночета в Чили (1973 – 1990); и коллективные – в них верховная власть принадлежит узкому кругу лиц, а диктатор выступает лишь первым среди равных. Самой известной коллективной диктатурой является советская (власть принадлежала политбюро, а генсек мог быть смещён с должности). Персоналистские автократии менее живучи, они обычно погибают со смертью диктатора. Коллективные авторитарные режимы управляются органом, а не одним человеком, значит, теоретически, они бессмертны: умершие члены заменяются новыми.

Авторитаризм может перерасти в тоталитаризм. Отличие между двумя режимами заключается в том, что при авторитаризме государство заботится лишь о своей безопасности, а при тоталитаризме – следит за поведением между гражданами. Например, разговоры «на кухне» или ворчание на режим авторитарное государство не заботят – ворчат и ладно, главное, чтобы на митинги не выходили. Тоталитарное же государство даже частные разговоры стремится контролировать – отсюда и название режима «тоталитарный», что означает полный.

Поняв суть политических режимов, следует перейти к вопросу об их влиянии на умственное развитие индивида.

Либеральная демократия наиболее полно соответствует второму естественному закону умственного развития общества, а именно прогрессивному характеру такого развития. Либеральное общество полностью построено на конкурентной борьбе, победить в которой может только лучший. Чтобы стать лучшим нужно долго и упорно трудиться, особенно умственно. Конкуренция также ведёт к постоянной ротации власти при сохранении политического устройства общества. Худшие замещаются лучшими – отсюда и прогресс.

Постоянная ротация власти непосредственно связана с многообразием идеологий, политических организаций, свободой слова, запретом на насилие и цензуру. Человек в либеральном обществе может свободно получать и распространять информацию, публиковать своё мнение, не боясь быть репрессированным. Множество источников информации позволяет соотносить их, смотреть на предмет исследования под разными углами, принимать достоверные выводы и отвергать ложные. Всё это способствует умственному развитию человека.

Другим важным следствием либеральной демократии является её привлекательность. В страну, где права человека стоят на первом месте, где существует развитая экономика, где каждый может реализовать себя, наблюдается значительный приток квалифицированных работников, учёных, предпринимателей, в целом – прогрессивно мыслящих людей.

Демократический популизм – это переходная стадия между либеральной демократией и авторитаризмом, так как при нём положительный отбор заменяется отрицательным, конкуренция – квотами, а свободы – общественным мнением.

Демократический популизм широко развит сегодня в странах западной Европы, особенно на волне неконтролируемой миграции из стран Ближнего востока и Африки. Популисты стараются привлечь новых «граждан» на свою сторону – раздают им паспорта, выплачивают пособия, всячески охаживают. Содержание либеральных ценностей подменяется. В итоге, даже наука загоняется в рамки «политкорректности».

В условиях демократического популизма создаётся много препятствий для умственного развития индивидов, однако остатки либеральных институтов и, прежде всего, многообразия (плюрализма) всё ещё позволяют свободно развиваться умственно.

Авторитарные институты противоположны демократическим, поэтому и действуют они противоположным образом. Необходимость подчиняться «правильной» идеологии, вседозволенность вождя и его чиновников, репрессии и страх – являются очевидными препятствиями для умственного развития человека. Я подробно на этих особенностях уже останавливался при изучении влияния цензуры, здесь же ограничусь лишь тем, что современные авторитарные режимы приобретают характер информационных автократий, то есть политических режимов, при которых власть диктатора обеспечивается созданием и поддержанием нужной информационной картинки в телевизоре. Внешне такие режимы выглядят даже лучше, чем демократические, но в действительности же прекрасная картинка – это лишь результат пропаганды и не более. Поддержание нужного информационного поля требует однотипности новостей и идей, противоречащие «правильной» идеологии взгляды должны быть выдавлены и забыты. Поскольку знания – это информация, то и они подпадают под цензуру, что точно не способствует умственному развитию человека.

В авторитарных режимах можно найти лишь одно свойство, которое при определённых условиях может способствовать умственному развитию человека. Это благосклонность диктатора к учёным. При Иосифе Сталине (1922 – 1953) и последующих генсеках КПСС учёное сообщество было в почёте, Советский Союз достиг успехов в изучении космоса и ядерной физике. Однако, если взглянуть глубже, то можно заметить, что такой «почёт» оказывался лишь двум категориям учёных. Первые работали на нужды оборонной промышленности, где приоритет науки над идеологией был ясен всем – ракете на идеологию плевать. Примером такого учёного из сферы обороны можно назвать Андрея Сахарова (1921 – 1989) – создателя водородной бомбы и известного критика советского режима. Вторая категория – это выслуженцы – учёные, которые своими трудами всячески нахваливали существующий режим. Примером такого ученого был советский историк Евгений Тарле (1874 – 1955) и многие другие. Но назвать их труды научными достаточно трудно.

Те же из учёных, кто не был согласен с политикой партии или утверждением, что существуют науки «буржуазные» и «небуржуазные», подвергались репрессиям и удалялись из научной среды. Ярким представителем таких учёных был Николай Вавилов (1887 – 1943).

Авторитарный режим создаёт меньше препятствий для умственного режима – диктору всё равно, что там делают граждане, только бы они не мешали ему править. Поэтому при авторитаризме много проблем возникает у гуманитариев, которые изучают общественное устройство и никак не могут обойти стороной вопрос правильного государственного устройства. Технические же специалисты испытывают куда меньше давления.

Тоталитарный режим внушает страх абсолютно всем. Одна «правильная» идеология, тотальная цензура, репрессии, шпиономания – всё это создаёт большие трудности для человека. Индивид вынужден всегда подвергать свои размышления самоцензуре, следить, какие книги он покупает, какими источниками информации он пользуется, особенно – что говорит или публикует. Немаловажным препятствием при тоталитаризме выступает также политика изоляции, которая разрывает связь тоталитарного общества с другими обществами.

Таким образом, политическое устройство и политический режим оказывают серьёзное влияние на умственное развитие человека. Самым благоприятным политическим устройством является либеральная демократия, она отвечает второму естественному закону развития общества – прогрессивному развитию. Самым пагубным является тоталитарный режим. При нём человек боится думать, не то, что говорить.