Читать книгу Основы безопасности деловых отношений предприятия. Практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица - Юрий Попов - Страница 11
Раздел 1
Предприятие и его окружение
1.3. Государственная власть в структуре отношений с промышленным предприятием
1.3.3. Контрольные и надзорные функции отдельных федеральных органов исполнительной власти
ОглавлениеРоспотребнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Положение о Роспотребнадзоре утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322.
Осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ, в том числе:
государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Выполняет также следующие функции:
выдает лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и в области использования источников ионизирующего излучения;
регистрирует впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ; лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
готовит предложения о введении и об отмене на территории РФ, субъектов РФ ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством РФ;
организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга и деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ;
осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.
Роструд
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Положение о Роструде утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.
Осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:
трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Осуществляет контроль:
за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее.
Регистрирует:
граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;
в уведомительном порядке – отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства.
В соответствии с законодательством РФ оказывает государственные услуги и осуществляет:
проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ;
рассмотрение в соответствии с законодательством РФ дел об административных правонарушениях;
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике.
Росприроднадзор
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ. Положение о Росприроднадзоре утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400.
Осуществляет контроль и надзор:
в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства);
в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
за использованием и охраной водных объектов;
за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне;
за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений;
в пределах своей компетенции – в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий (государственный земельный контроль).
Ростехрегулирование
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) входит в систему федеральных органов исполнительной власти РФ и находится в ведении Министерства промышленности и энергетики РФ. Образовано в соответствии с указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649.
Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере технического регулирования и метрологии. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294, осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации.
Основные задачи:
реализация функций национального органа по стандартизации;
обеспечение единства измерений;
осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;
создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;
осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;
организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;
организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание премии Правительства РФ в области качества и других конкурсов в области качества;
оказание государственных услуг в сфере стандартизации, технического регулирования и метрологии.
Ростехнадзор
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Ростехнадзор является:
регулирующим органом по Конвенции о ядерной безопасности (вопросы ядерной безопасности здесь и далее не рассматриваются) и компетентным органом РФ по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением; осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере;
специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
органом государственного горного надзора;
специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;
органом государственного энергетического надзора;
специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.