Читать книгу Откровенно говоря… - А. Н. Сарычев - Страница 4

Уважаемые коллеги!

Конечно, эффективность защиты зависит прежде всего от зрелости кадров адвокатуры, их высокого профессионализма. Все эти качества абсолютно необходимы адвокату. И все же существуют факторы, лежащие вне индивидуальных свойств любого адвоката, однако оказывающие определённое влияние на его поведение, если хотите – на его душевный настрой.

Эти факторы можно суммировать в двух словах – обстановка недоверия. Вроде того, что адвокаты защищают явных преступников и этим мешают успешной борьбе с преступностью. За сложившееся положение мы вправе и должны упрекать самих себя. Далеко не все судьи, да и работники других правоохранительных органов проявляют должное уважение к своим коллегам-адвокатам, видят в них полноправных участников процесса. Подобные факты вам известны, но назову лишь один, когда народный судья Хабарского районного народного суда заявляет, что такого адвоката, как Богатова (Панкрушихинская ЮК), ей в процессах не надо. Но, по-моему, ясно всем, что не суду принадлежит право выбора адвоката.

Нужно в корне изменить отношение к самой функции защиты. Адвоката и прокурора суд должен рассматривать как равноправные стороны, доказывающие свою правоту в открытом гласном состязательном процессе.

Ведь малейшее отступление от этого принципа искажает саму природу правосудия. Нет ничего более унижающего судейскую честь, чем грубость по отношению к одному участнику процесса и благоговение к другому.

Я понимаю, что нам (отделу юстиции, краевому суду) надо принимать меры в этом отношении, но волевым решением, и Вы это понимаете, этого не устранить.

Одна из причин искаженного представления о назначении и роли адвокатуры – весьма поверхностные знания подлинного положения дел. О её проблемах и заботах пишем, говорим на уровне края крайне мало, в сравнении с другими правоохранительными органами. Хотя, конечно, в последнее время есть заметные сдвиги и здесь.

В докладе, правда, не прозвучало, но нельзя не сказать об имеющихся фактах зачисления в прошлом, да в настоящем времени в коллегию адвокатов бывших следователей, работников прокуратуры и других правоохранительных органов как-то скомпрометировавших себя. Конечно, в каждом конкретном случае нужно разбираться и решать, как подсказывает совесть и обстоятельства. Но неужели адвокатская деятельность требует меньше профессионального опыта, личной честности? И здесь, как мне кажется, никакого давления со стороны иных руководящих органов нет. Просто президиуму надо быть принципиальнее в этом отношении, да и в адвокатуру пора принимать по конкурсу.

Несмотря на то, что президиум краевой коллегии адвокатов, избранный в 1986 году, проделал определенную работу по укомплектованию коллегии кадрами, но так и не устранена диспропорция в распределении штатов между городскими и сельскими районами. На сегодняшний день в городах края сосредоточено более 70 % всех адвокатов, на 01.01.1980 г. было немногим более 50 %. Таким образом, в сельских районах сохраняется острая необходимость в квалифицированном юридическом обслуживании.

В 7 районах края – Бурлинском, Курьинском, Кош-Агачском, Советском, Усть-Пристанском, Тогульском, Солтонском – юридических консультаций попросту нет (если не принимать во внимание филиалы) из-за отсутствия в них адвокатов. Могут возразить, что они там и не нужны ввиду небольшой нагрузки и т. д. В корне не согласен, да и нагрузку при желании всегда можно найти, принимая новые формы правовых услуг.

Что касается нагрузки, то, например, Советским районным народным судом за 6 месяцев этого года (статданные только за полугодие) рассмотрено больше уголовных дел, чем в Краснощековском, Красногорском, Кулундинском, Мамонтовском, Павловском, Ребрихинском и многих других народных судах края (где есть юридические консультации).

В то же время только адвокаты г. Барнаула ежегодно более 700 раз выезжают в командировки, затрачивая на это свыше 2 тыс. дней.

Да, и не всегда решается «мирно» вопрос с выездом и размещением, есть и другие нарекания, в том числе и в адрес судов, и Вам это хорошо известно. К тому же адвокаты не успевают должным образом изучить материалы и участвуют в процессе неподготовленными, что отрицательно сказывается на качестве судебного разбирательства.

Говоря о кадрах, а точнее о качестве выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей, остановлюсь лишь на одном. Нам известны факты (об этом прозвучало в докладе), когда адвокаты по существу оставляли своих подзащитных без юридической помощи, и после проведения дел по первой инстанции при явной необходимости не обжаловали приговоры. А по жалобам осужденных краевой суд принимал решения об их изменении. Так, Ленинским районным народным судом г. Барнаула 13 января 1989 года был осужден гражданин Ш. по ч. I ст. 108 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы. Осуществлявший защиту по этому делу адвокат юрконсультации Ленинского района приговор не обжаловал. Рассмотрев дело по жалобе осужденного, судебная коллегия переквалифицировала действия Ш. на ст. III УК РСФСР и понизила наказание до 1 года лишения свободы. Подобная недобросовестность в исполнении своего профессионального долга не может быть терпима и должна рассматриваться как чрезвычайное происшествие.

В серьезном улучшении и совершенствовании нуждается работа по оказанию правовой помощи предприятиям, учреждениям и организациям. Да, сегодня в коллегии наступил некоторый спад в этой работе. Количество обслуживаемых предприятий, хозяйств уменьшилось, об этом сказано в докладе. Поэтому президиуму краевой коллегии адвокатов необходимо в самые кратчайшие сроки мобилизовать все резервы на активизацию правовой помощи предприятиям, организациям как в количественном, так и в качественном отношениях. Не хотел говорить об этом, но коль коснулся и этого вопроса, скажу еще об одном моменте. Президиум коллегии адвокатов готовит сборник образцов правовых документов для работы в народном хозяйстве (для помощи адвокатам), об этом прозвучало. Отдел юстиции также эту работу (но для юрисконсультов) планирует закончить в ближайший месяц. Казалось бы, объедините усилия, одни и те же вопросы, министерство (пока еще) и т. д. – и не раз это предлагалось президиуму. Ан нет, засекретили свою работу так, что и концов не найдешь. Дело ли это?

Немалая роль отводится адвокатам в проведении правовой пропаганды. Здесь приводились большие цифры проведенных лекций на правовую тему (состоялось около 1 тыс. лекций и бесед только за 1989 год). Но сегодня потребность ощущается в иных формах работы: надо идти в трудовые коллективы – и не с лекциями с трибуны, – а, видимо, в непосредственном контакте с людьми оказывать им правовую помощь, вести настоящее правовое просвещение.

Несколько слов об условиях работы юридических консультаций. Да, президиум пытается изменить что-то в этом вопросе к лучшему. Но все-таки скажу – еще недостаточно. Возьму лишь обеспечение юрконсультаций микрокалькуляторами и пишущими машинками. Что за цифры – за три года – 12 МК, чуть больше 10 и менее 20 пишущих машинок. И это вся потребность?

Нельзя не сказать и о расширении помещений (а в этом нуждаются ЮК Октябрьского, Индустриального, Ленинского районов г. Барнаула и другие). Но как понимать, если ЮК Ленинского района предлагают… «новое» помещение, по площади больше прежнего и другие преимущества. Один лишь недостаток – 15 минут идти до суда. Нет, ни в какую. Но Вы ведь должны видеть всю сложность проблемы в этом вопросе. Когда мы сегодня не можем добиться выполнения постановления крайисполкома и Минюста РСФСР по улучшению размещения Железнодорожного, Ленинского народных судов… Что еще ожидать?

И последнее. Как показывает дисциплинарная практика президиума, нарушения адвокатами норм УПК, этики, низкое качество работы имеют место. Были случаи нахождения адвокатов на работе в нетрезвом виде, оскорбительные выражения в адрес отдельных лиц при осуществлении защиты и другие факты. Вполне понятно, что этого допускать нельзя.

Как видите, у адвокатуры есть немало сложных проблем. Многие из них она должна решить сама. Необходимо строже контролировать качество работы каждого адвоката, реагировать на любые случаи нарушения адвокатской этики.