Читать книгу Украина – четверть века незалежности. Книга первая. 1991-1999 годы - Александр Афанасьев - Страница 19

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ план, разработанный российским руководством с целью скорейшего разрешения военно-политического кризиса в СНГ, пока что успешно выполняется. Созданная в соответствии с данным планом «Государственная делегация Российской Федерации» провела довольно успешные переговоры в Киеве: украинское руководство пошло на некоторые принципиальные уступки, согласившись разделить дислоцированную на Украине армию и Черноморский флот на «стратегическую» и «нестратегическую» (украинскую) доли. До того Украина претендовала на весь Черноморский флот и на все сухопутные силы общего назначения. Собственно стратегическими (то есть подчиненными единому командованию) признавались только части Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) и стратегической авиации.

Следует отметить, что до самого последнего времени российское руководство не имело собственной отчетливо сформулированной позиции в оборонных вопросах. И даже сейчас, в середине января 1992 года, нет окончательной ясности в том, где кончается министерство обороны бывшего СССР и где начинается Россия.

Руководство же министерства обороны бывшего СССР и ранее было готово «отдать» Украине значительную часть дислоцированных там сухопутных соединений. Предполагалось поделить группировку более или менее «по-честному»: то есть примерно пополам. Предполагалась также (как недавно признал главком ВМФ Чернавин) выделить Украине две бригады бронекатеров и вертолетный полк из состава военно-морской авиации. Причем такова была лишь исходная позиция министерства обороны – в ходе переговоров (как стало известно из достоверных источников в военном ведомстве) были возможны и дальнейшие уступки.

Однако «мобильные силы» (ВВС, ВМФ, ВДВ и некоторые другие элитные соединения) должны были, по всем расчетам, войти в состав стратегических сил, подчиненных единому командованию. Таким образом, Украина получила бы немалую по численности армию (и вместе с тем – немалые военные расходы из тощего республиканского бюджета). Впрочем, подобное войско было бы не в состоянии самостоятельно (без поддержки объединенных сил СНГ) решать сколько-нибудь серьезные стратегические боевые задачи.

Но Киев подобная сделка не совсем устраивает. 9 января на всеукраинском совещании по вопросам военного строительства министр обороны Украины генерал Константин Морозов изложил планы трансформации группировки войск на Украине в мощную самостоятельную украинскую армию. Особое значение, насколько можно судить, имеет переподчинение Черноморского флота. Причем собственный флот. вовсе не великодержавная блажь.

Если значительная часть Черноморского флота (а также морская авиация) станут украинскими, то и все торговое судоходство на Черном море окажется для России, впервые со времен русско-турецких войн, полностью под контролем иностранной державы. А ведь именно через южные порты поступает основная часть жизненно важного хлебного импорта (в первую очередь через Новороссийск). Любой межреспубликанский экономический либо политический конфликт, подобный тем, что происходят сейчас почти еженедельно, может привести к морской блокаде, которой Россия ничего не сможет противопоставить. Единственная надежная защита от подобной угрозы – собственный российский Черноморский флот, который был бы не слабее украинского. Так что единственно разумное и самое дешевое и для России, и для Украины решение проблемы это – оставить основные силы Черноморского флота под объединенным командованием. Стихийное сопротивление офицеров «второй» украинской присяге помешало Украине быстро взять на себя части и соединения явочным порядком. Российское руководство успело тем временем выработать некое подобие собственной позиции по оборонным вопросам. От Украины потребовали серьезных уступок. Одновременно стало известно, что Россия готова, в случае неудачи переговоров, временно взять под свой контроль все вооруженные силы бывшего СССР, в том числе дислоцированные вне территории Российской Федерации. Это, надо думать, и помогло достигнуть известного прогресса во время переговоров в Киеве. Теперь проблему украинской армии будут решать военные эксперты, которым предстоит чудовищно трудная задача: решить судьбу каждой отдельной части – кого отнести к «стратегическим», а кого к «украинским» силам. Стороны, по сути, вернулись в прежнее, «до алма-атинское» положение. Впрочем, не совсем. Драматические события первой недели января втянули в межреспубликанскую борьбу среднее офицерство (основу армии), и по мере того, как офицерские собрания втягиваются в политику, армия теряет безусловную прежде управляемость.

В середине декабря армия приняла бы любое «компромиссное» решение по разделу войск на Украине. Лишь некоторые офицеры подали бы рапорты о переводе. Теперь же нельзя поручиться, что части, «приписанные» к Киеву, выполнят решение, принятое за их спиной. Впрочем, некоторые части могут, в свою очередь, отказаться подчиняться Объединенному Командованию Стратегических сил.

17 февраля в Москве состоится Всеармейское офицерское собрание. Вполне возможно, что большинство делегатов выскажется за единство вооруженных сил бывшего СССР. Кроме того, не исключено, что уже на этом собрании или вскоре после него будет создал некий постоянно действующий координирующий орган офицерского движения. Президентам СНГ (и не только СНГ) придется считаться с новой политической силой.14