Читать книгу Организация коррекционно-педагогического процесса в школе для слепых и слабовидящих детей. Методическое пособие - Б. К. Тупоногов - Страница 6

В системе управления специальной школой важным составляющим компонентом является управленческий цикл. Это совокупность взаимосвязанных и детерминированных функций управления, осуществляемых в определённой последовательности, но отличающихся друг от друга характером решаемых задач и методами их реализации.

«Функция управления (от латинского functio – совершение, исполнение) – это отношение между управляющей системой и управляемым объектом, требующее от управляющей системы выполнения определённого действия для обеспечения целенаправленности и организованности управляемых процессов», (В. С. Лазарев, 1997, с. 72).

Коррекционная работа в специальной школе для детей с нарушением зрения была определена нами как система, следовательно, должна быть определена не только сфера этой деятельности, но и отдельные участки, направления и характер управления системой для обеспечения её эффективности. Это достигается в ходе срабатывания различных функций управления. Чтобы коррекционный процесс в школе был специфичен и целенаправлен, необходимо определить ожидаемый эффект компенсации дефекта, причём на каждом этапе коррекционной и образовательной работы, следует разработать стратегические направления и планы реализации, целый комплекс специальных действий и др. Всё это позволит организовать работу тифлопедагогов и, по сути дела, будет являться функцией управляющей системы.

В работе по руководству педагогическим и ученическим коллективами выделяются разные виды управленческих действий. Это планирование, организация, анализ, координация, осуществление решений, контроль, оценка, стимулирование и др., хотя функции управления и виды функций управления содержат много общего, тем не менее их следует разделять. Руководитель определяет функцию управления правильно лишь тогда, когда обозначает не только действие, но и объект, на который оно направлено. К примеру, «планирование специальных коррекционных занятий» и «планирование коррекционно-психологической работы» – это разные функции.

Таким образом, в понятие «виды функций управления» закладываются как виды управленческих действий, так и виды объектов, на которые эти действия направлены (В. С. Лазарев, М. М. Поташник).

Функции управления содержат различную степень обобщённости, и здесь существует своя иерархическая лестница. Для руководителя важно правильно определить и составить такую соподчинённость функций управления по их видам, которая обоснованно бы выводила на различные методы их реализации.

Так, например, функция «планирование коррекционной работы» будет стоять выше на иерархической лестнице по сравнению с функцией «планирование занятий по развитию осязательного восприятия учебного материала» или «планирование занятий по социально-бытовой ориентировке».

В зависимости от направления развития специальной школы для слепых и слабовидящих детей будет меняться состав функций управления коррекционной работой. Если, к примеру, руководство школы ставит цель: развитие в ней инновационных преобразований, то основной акцент будет определён в сфере поиска новых приёмов, средств и организационных форм коррекционной работы, а выполнение функций управления по совершенствованию уже сложившихся традиционных методик работы будет уступать по объёму решению первых обозначенных задач.

Поскольку мы говорим о циклическом характере процесса управления, необходимо обозначить этот цикл. Здесь также может быть различная степень обобщения управленческих действий. Одни руководители предпочитают более подробно разделить функции управления, другие ограничиваются меньшим количеством этих функций, но и в том и в другом принцип цикличности, замкнутой последовательности должен быть обязательно сохранён.

На схеме (2) показана цикличность управленческого цикла со всеми функциональными составляющими. Кратко остановимся на каждом этапе этого цикла и постараемся показать основные пути и последовательность выполнения управленческих действий.

Схема 2

Управленческий цикл

На основе анализа деятельности школы вскрываются причины несоответствия (неполного соответствия) образовательной и коррекционной работы современным требованиям. Изучается передовой тифлопедагогический опыт работы, инновационные процессы.

После этого руководство определяет основное направление развития школы и намечает цель: превращение школы в специальное (коррекционное) образовательное учреждение с личностно ориентированной и вариативной коррекционной работой с детьми, имеющими зрительные нарушения.

В свете поставленной цели разрабатывается: концепция развития школы, т. е. руководящая идея для воплощения, конструктивный принцип различных видов деятельности (педагогической, психологической, коррекционной, медицинской и др.), положения о способах руководящих воздействий. Формируется концептуальная модель, в которой даются обобщающие схемы коррекционно-образовательной работы.

Концептуальная модель характеризуется большой информационной избыточностью, но актуализируются и осознаются в момент принятия и реализации лишь образы и схемы деятельности, связанные с непосредственно решаемой задачей, которая формируется руководством школы на основе анализа информационных данных (информационной модели).

В концептуальном проекте должен быть построен образ школы будущего, где кроме усовершенствованного образовательного процесса будет осуществляться коррекционно-восстановительная работа на более высоком качественном уровне за счёт освоения новых технологий. В этом проекте предусматриваются: структура школы в соответствии с динамикой клинической картины патологии зрения у детей, нововведения и модификации в нормативно-методические положения, формы и методы организации коррекционной работы, повышение квалификации и переподготовка тифлопедагогов.

Концептуальные положения должны быть актуальны и опираться на реальные возможности самой школы и на гарантированную помощь органов образования, шефствующих организаций, спонсоров и др.

Следующий этап – это разработка программы, т. е. содержания основных положений и целей организационной, педагогической, административной, методической и другой деятельности с указанием сроков исполнения, ответственных лиц.

Естественно, что целевая программа развития школы должна быть обеспечена соответствующими ресурсами. Сюда входят материальная база образовательного учреждения, необходимые денежные ассигнования, источники финансирования, гарантии. На этом этапе решаются вопросы комплектования школы в отношении уменьшения или увеличения количества детей со зрительной депривацией, проблемы кадрового обеспечения специалистами – тифлопедагогами, логопедами, психологами, офтальмологами и др.

Очень важно рассмотреть вопросы создания в школе надлежащего психолого-педагогического климата, который будет способствовать эффективному внедрению инноваций.

Научная организация труда в специальной школе осуществляется эффективно и качественно только тогда, когда каждый член коллектива ясно представляет себе не только свои непосредственные функциональные обязанности, но и свой вклад в развитие школы, в совершенствование учебно-воспитательного и коррекционно-восстановительного процессов. В системе управления школой важно соединить усилия администрации, отдельных учителей и воспитателей, вспомогательного персонала, психологической, медицинской службы и направить их на решение тех целевых программ, которые были определены на длительную перспективу и конкретные сроки выполнения инновационной программы.

Всё это предусматривает планирование. План – это заранее намеченный порядок, последовательность осуществления намеченной программы развития школы в свете инновационной целевой установки. В документе отражаются:

1. Этапы работы школьного коллектива.

2. Задачи по осуществлению инновационного процесса.

3. Характер действий.

4. Мероприятия и место их проведения.

5. Сроки исполнения (начало, окончание).

6. Ответственные за исполнение.

7. Объём, сроки, источники финансирования.

Чтобы планы были реальными и способствовали эффективному выполнению целей и программ, осуществлению инновационных процессов, они должны составляться кратко и ясно, быть мобильными и гибкими, предусматривать вариативность действий, быть удобными для оперативной работы.

Когда составляется план, невозможно предусмотреть все условия и обстоятельства развития школы в свете намеченных целей и программ. Могут меняться идеи в свете промежуточных результатов, планируемые эксперименты не всегда удаются и соответствуют выдвинутым гипотезам, часто встречаются перебои в финансировании, подводят строители и ремонтники и т. д.

Положительный опыт в этом отношении выявлен при компьютерном планировании в Московской школе-интернате № 1 для слепых детей (директор К. Г. Кравцов). Когда перспективный план работы школы имеется в компьютерном варианте, то этот документ удобен в работе, мобилен, позволяет быстро найти нужный этап работы и скорректировать намеченные задачи и действия.

Сложившаяся практика работы специальных школ предусматривает систему планирования, состоящую из нескольких компонентов (видов):

– перспективный план работы школы (в большинстве случаев пятилетний);

– план учебно-воспитательной и коррекционно-восстановительной работы (годовой);

– план организационной, методической, коррекционной, внеклассной (внешкольной) работы (как правило – это выписка из годового плана с детализацией; составляется на четверть в графическом варианте);

– план внутришкольного контроля (составляется на четверть в графическом варианте);

– планы общественных организаций (методических объединений, учкома, профкома и др.).

Следующий этап в управленческом цикле – это принятие решения. Сущность этого этапа заключается в обеспечении предстоящего процесса информацией о его новом состоянии и способах его достижения (Б. И. Канаев, 1997).

На стадии принятия решения используются методы прогнозирования, в ходе которых полученные выводы, результаты отдельных практических инноваций распространяются на другие инновационные проблемы и на всю систему нововведений, здесь осуществляется моделирование процессов и их экспертиза.

Каждое решение начинается с постановки цели и цепочки целевых соподчинений, далее проектируется педагогический замысел в виде одной из форм разрабатываемого проекта (концептуально-программное и плановое представление, нормативно-регламентируемое распределение). В соответствии с базовым планом, стандартами, тарифными ставками, штатным расписанием и др. составляются расписания, тарификации, функциональные обязанности педагогов и сотрудников школы, статьи расходов и т. д.

Далее решения реализуются методами бесед, проведения семинаров и собраний, в виде разработок методических рекомендаций, нормативных расходов, путём составления графиков работы, использования технических средств.

На этом этапе важно использовать методы мотивации деятельности субъекта процесса (хозрасчёт, льготы, соблюдение традиций, духовно-психологические убеждения…).

Стадия реализации решения – сложная и многогранная. Разработанная программа, существующая в общих представлениях, должна быть реализована в качественно новое состояние коррекционного процесса.

Для этого используются как уже сложившиеся структуры управления, так и новые, нацеленные на инновационные процессы и временно создаваемые.

Для реализации решения директор и Совет по развитию школы разрабатывают задания и подбирают руководителей подпрограмм. Здесь важно заинтересовать исполнителей, организовать широкую информацию, провести беседы, семинары, собрания, продумать и внедрить наглядное оформление всей деятельности, подключить все возможные вспомогательные и технические средства (радио, телефонную сеть, компьютеры…).

Задания по реализации решений должны быть понятны и осознаны исполнителями, здесь необходим индивидуальный и личностный подход, уверенность в том, что педагог справится с порученной работой, что она ему по силам.

Успех выполняемой работы зависит от мотивации, экономических и морально-нравственных поощрений, от духовно-психологической поддержки учителей и сотрудников школы.

Чтобы программа успешно реализовалась, необходимо наладить контроль за ходом выполнения решений. В ходе этой деятельности проверяются сроки выполнения решений, качество работ, стадии их завершённости. Выявляются причины срывов выполнения, виновные, которые допустили небрежность, не выполнили порученное им дело. Механизмы контроля представляются в виде совещания руководителей подпрограмм, рабочих групп и др. В современных школах для этих целей используются компьютеры, в которые закладывается программа и оперативно вносятся все данные о её выполнении. Все решения, связанные с изменением программы, также заносятся в машину.

Автоматизированный контроль более мобильный и всегда можно получить сведения о ходе выполнения намеченных решений или всей программы в целом.

Контроль даёт данные для анализа успешности и своевременности выполнения программы развития школы в выбранном направлении.

Аналитически прорабатываются все допущенные отклонения в выполнении решений, ошибки или непредвиденные обстоятельства.

Анализ предопределяет работу по координации и коррекции последующей деятельности. Если в ходе анализа выяснилось, что не срабатывают отдельные звенья намеченной работы или нет согласованности в мероприятиях, осуществляемых руководителями рабочих групп, то намечается план координации деятельности отдельных подразделений или ответственные за выполнение определённого фронта работ.

Коррекция предусматривает преодоление, исправление вскрытых недостатков и отдельных нарушений. Коррекция и координация осуществляются в унисон. Чёткая согласованность этих действий позволяет вовремя среагировать на сбой, на непредвиденные условия и исправить положение по выполнению намеченной программы развития школы.

И наконец, мы выходим на результат выполнения цели, поставленной перед коллективом школы по совершенствованию коррекционно-педагогической и коррекционно-восстановительной работы. Но это не простая констатация итога. Результат изучается для дальнейшего улучшения всей образовательной и коррекционной работы в специальной школе.

Процесс общественного развития динамичен. На каждом этапе этого движения возникают перемены, зарождаются новые формы отношений, совершенствуется научно-технический процесс. Всё это выдвигает новые задачи перед образовательной системой и конкретно перед школой.

Достигнутый результат в ходе инновационного процесса и новые требования к обучению и воспитанию детей с нарушением зрения определяют и новую целевую установку по дальнейшему развитию специальной школы.

То есть круг замкнулся и надо раскручивать новый виток, определять следующий цикл развития образовательного учреждения и намечать новое содержание работ по совершенствованию тифлопедагогического процесса. Управленческий цикл будет повторяться по названным этапам, но будет раскручиваться по качественно новым концептуально-программным установкам.

Представленная управленческая система – это не круговая лестница со строго автономными ступенями действий. Компоненты этой системы не только увязаны между собой, показанной на схеме (2) цепочкой, они имеют и внутренние связи и пересечения второго соподчинённого порядка.

Например, контроль может осуществляться не только вслед за реализацией, но и внутри этой деятельности, а также на уровне координации и коррекции, на этапе изучения результатов развития школы.

Анализ осуществляется практически на каждом этапе управленческой деятельности и т. д.