Читать книгу Право против персонала. Трудовое законодательство для руководителей и собственников медицинских организаций любой формы собственности - Александр Михайлович Ложкин, Александр Михайлович Заболотько, Александр Михайлович Горбачев - Страница 6

В случае ненадлежащего оформления трудового договора, на медицинскую организацию так же может быть наложен штраф. Во время проведения проверок со стороны ГИТ подвергаются исследованию тексты трудовых договоров, выясняется наличие обязательных условий трудового договора, предусмотренных ст. 57 Трудового Кодекса РФ. В случае выявления несоответствия условий договора требованиям законодательства, организация также может быть привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Условия трудового договора должны дословно соответствовать требованиям указанной статьи, в противном случае и инспектора Государственной инспекции труда и судебные органы рассматривают это, как нарушение законодательства.

Специальные условия необходимо соблюсти при заключении договора:

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183н4, медицинский персонал разделяется на категории:

врачи (специалисты с высшим медицинским образованием);

эксперты (специалисты с высшим немедицинским образованием – биологи, медицинские физики, судебные эксперты, психологи и т.д.);

средний медперсонал (специалисты со средним медицинским образованием) – фельдшеры, акушеры, медсестры;

младший медперсонал: санитары, сестры-хозяйки, санитары-водители.

Не все сотрудники медицинского учреждения являются медиками и, соответственно, не все договоры обладают рядом специальных признаков, предусмотренных для медицинского персонала.

Любое лечебное учреждение состоит не только из врачей, но и персонала, который выполняет административные функции, а также ведет хозяйственную деятельность. Указанные работники не являются медперсоналом, их труд регулируется на общих основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом.

В настоящий момент действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Он обязывает всех работодателей проводить СОУТ, включающий в себя целый ряд мероприятий. В рамках административных процедур работодатель разрабатывает порядок, сроки проведения проверки и выбирает организацию для проведения оценки, которая соответствует требованиям, предусмотренным Законом № 426-ФЗ. Эксперты привлеченной организации выявляют наличие вредных и/или опасных факторов на производстве.

По проведенным работам выдается заключение. От его результатов зависят гарантии и компенсации, которые работодатель обязан предоставить своим сотрудникам. Это могут быть, например, сокращенная рабочая неделя, дополнительный отпуск или денежная компенсация.

Класс вредных и/или опасных факторов должен быть прописан в Трудовом договоре с установлением соответствующих гарантий и выплат.

В трудовом договоре обязательным является также указание официального места нахождения организации либо соответствующего ее филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения.

Указание точного места исполнения трудовой функции необходимо прежде всего для возможности установить, где конкретно сотрудник исполняет трудовую функцию. Это влияет на подсудность, дополнительные выплаты, командировочные и др.

Встречаются ситуации, когда место работы и нахождение работодателя могут находиться в разных местах. При этом место работы (осуществления трудовой функции) является существенным условием договора, в отличие от места нахождения работодателя. Так, к примеру, местонахождением Медицинского центра может являться город Москва, а филиал этого центра, где непосредственно осуществляет трудовую функцию сотрудник, может находиться в городе Пермь. С учетом того, что для работы в данной сфере нередко требуется специальное оборудование, указание места работы сотрудника медицинской организации является важным для фактического осуществления деятельности. Например, поликлиника, кабинет стоматологии и даже автомобиль скорой помощи. Для некоторых случаев в расширительном понятии – любое место нахождения пациента. Например, оказание медицинской помощи на дому.

Также существенным условием договора является указание трудовой функции медицинского работника. Его специальность, которую указывают в договоре, должна полностью соответствовать ее наименованию в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Перечень должностей указан в специальном документе, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н или в профстандарте, если он принят в отношении данного специалиста. Данное требование закреплено в ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ.

Данное требование существует не случайно. Оно влияет на выполнение лицензионных, и квалификационных требований, выполнение работником своей трудовой функции и установленного для нее профстандарта; кроме того, соответствует штатному расписанию клиники, а также связанно с пенсионным обеспечением работника.

Законодатель так же учитывает гендерные различия медицинских сотрудников.

Так, в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н в случае приема медработников мужского пола наименование должностей может меняться в соответствии с полом сотрудника например «медицинская сестра», будет наименоваться «медицинский брат».

В случае отсутствия должности принимаемого сотрудника в Едином квалификационном справочнике или квалификационных требованиях и профстандартах, указывают должность медработника в соответствии с его сертификатом

В трудовом договоре указываются оклад, надбавки и поощрительные (стимулирующие) выплаты. Иногда применяется тарифная система оплаты труда. Нередко в договоре указана ссылка на нормативный правовой акт, на основании которого рассчитывается надбавка, либо указание на локальный внутренний акт медучреждения, регламентирующий оплату труда. Это не противоречит законодательству, однако может запутать работника и усложняет расчет в случае возникновения спорных ситуаций.

Важным специальным условием трудовых договоров с медицинскими работниками, в которых нередко наблюдаются нарушения, является режим рабочего времени и отдыха сотрудников.

Для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего дня – не более 39 часов рабочей нагрузки в неделю. Данные требования указаны в ч. 1 ст. 350 Трудового Кодекса РФ.

При наличии вредных и опасных факторов (в нынешних условиях особенно актуальна работа с КОВИД больными) предельная продолжительность рабочего времени может быть сокращена до 24 часов в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени медработников установлена постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 1015.

Следовательно, при заключении Договора необходимо указать максимальную продолжительность рабочего времени, в соответствии с требованиями для данного вида специалистов. В дальнейшем указанную продолжительность рабочего времени увеличить будет невозможно.

Это же относится и к режиму рабочего времени. Так, к примеру, если в трудовом договоре не установлена работа, включающая в себя ненормированную рабочую неделю, то привлечение к такому режиму будет незаконным.

Продолжая об отдыхе медиков, обсудим и отпуск, предусмотренный в правовых нормах для данного вида работников.

Законодатель в ч. 3 ст. 350 Трудового Кодекса предусматривает отпуск продолжительностью 28 рабочих дней, кроме того, для ряда специалистов также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск. Эти данные также перечисляются в трудовом договоре.

Трудовой договор также должен содержать характер работы сотрудника и условия социального страхования.

Все вышеуказанные существенные условия должны в обязательном порядке быть включены в трудовой договор.

Возвращаясь непосредственно к трудовому договору, необходимо дополнить, что в него могут быть включены и дополнительные условия. Это предусмотрено ч. 5 ст. 57 Трудового Кодекса.

Одним из важных дополнительных условий, является хранение врачебной тайны всеми работниками медицинской организации.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении. При осуществлении своей деятельности медработник не вправе разглашать эти сведения, в том числе после смерти гражданина, за некоторыми исключениями, предусмотренными п. 3, 4 ст. 13, ч. 3 ст. 22, ч. 5 ст. 67 закона № 323-ФЗ.

Остановимся также и на испытательном сроке для медицинских работников. Одной из особенностей в данной части, в отличие от общих правил, является то, что для ряда медработников устанавливать испытательный срок нельзя.

Еще одна особенность: при установлении испытательного срока трудовой договор заключается сразу же, а не после его окончания. В случае, если есть препятствия в продолжении работы конкретного сотрудника, он увольняется в упрощенном порядке в соответствии со ст. 71 ТК РФ. Также и заработная плата на период испытательного срока устанавливается не менее установленной трудовым договором.