Читать книгу Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации - Е. Н. Сидоренко - Страница 20

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ):

избрания на должность (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности;

направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

судебного решения о заключении трудового договора;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 введена Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

1. Комментируемая статья определяет основания возникновения трудовых отношений, которые являются юридическими фактами (актами), порождающими трудовые отношения. В подавляющем большинстве случаев трудовые отношения возникают из трудового договора и соответственно наиболее широкое распространение имеет такое основание возникновения трудового отношения как трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем. При заключении трудового договора физические лица (граждане) могут реализовать, гарантированные Конституцией (ст. 37) и ТК (ст. 2), свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Трудовой договор позволяет работодателям осуществить выбор необходимых им работников и, заключив такой договор, вступить с работником в трудовое отношение. ТК отвел трудовому договору самостоятельный разд. III, состоящий из 5 глав, охватывающих его заключение, изменение и прекращение, а также общие положения трудового договора и др. (см. ст. 56 – 90 и коммент. к ним).

Основополагающая роль трудового договора определена и в общих положениях разд. I ТК. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого трудового договора.

2. Из ч. 2 комментируемой статьи следует, что в некоторых случаях трудовые отношения могут возникать из трудового договора и иных юридических актов. В совокупности они составляют сложный юридический состав как основание возникновения трудовых отношений, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические акты, чтобы возникли трудовые отношения в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права или уставом (положением) организации. Так, трудовые отношения возникают на основании трудового договора: в результате избрания на должность (ст. 17 ТК), либо по результатам избрания по конкурсу (ст. 18 ТК), либо назначения на должность или утверждения в должности (ст. 19 ТК). В любом случае необходимы как минимум 2 юридических акта: во-первых, акт избрания или назначения, а во-вторых, по их результатам заключение трудового договора с лицом, избранным или назначенным на должность. В этой же части данной статьи приведены юридические акты, в результате которых заключается трудовой договор (см. ст. 17 – 19 ТК).

3. Следует иметь в виду, что ч. 2 комментируемой статьи уточняется ст. 5 ТК, устанавливающей источники трудового права как «трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права» (см. ч. 1 ст. 5 ТК и коммент. к ней).

Работодатель-организация независимо от организационно-правовой формы вправе при наличии соответствующего локального нормативного акта осуществлять, например, конкурсное избрание на установленные в указанном локальном акте должности и в порядке, предусмотренном этим актом (см. ст. 18 ТК).

В государственных унитарных предприятиях или государственных высших профессиональных образовательных учреждениях конкурсное избрание на определенные должности осуществляется согласно закону и в соответствии с иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (см. ст. 18 и коммент. к ней).

4. При возникновении трудового отношения кроме трудового договора может иметь место и такой юридический акт, как направление на работу в счет установленной квоты путем выдачи направлений на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. В этом случае трудовое отношение возникает из сложного юридического состава, поскольку законодательством на работодателя возлагается обязанность принять гражданина на работу в счет установленной квоты. Квота предусмотрена для инвалидов Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (см. коммент. к ст. 2 ТК) и устанавливается в размере от 2 до 4 % к среднесписочной численности работников. При этом квота устанавливается для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если численность работников составляет более 100 человек. В субъектах РФ предусматривается квота для несовершеннолетних лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в развитие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004) был принят Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест».

5. Сложный юридический состав выступает основанием возникновения трудового отношения при судебном решении о заключении трудового договора. В данном случае при вынесении соответствующего судебного решения, которое является для работодателя обязательным к исполнению, заключается согласно этому решению трудовой договор. Согласно ч. 4 ст. 391 ТК в судах рассматриваются при этом индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу (см. ст. 391 ТК).

6. Следует иметь в виду, что если в общем ряду оснований возникновения трудового отношения ранее в ч. 2 ст. 16 ТК указывалось фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (т. е. фактический допуск имел место без письменного оформления трудового договора), то в новой редакции это основание из ч. 2 ст. 16 ТК исключено. В комментируемую статью внесена ч. 3, в которой более точно определены правовые последствия фактического допущения работника к работе (см. также ч. 2 ст. 67 ТК).