Читать книгу Нотариат России: конспект лекций - Елена Владимировна Гурьева - Страница 4

Порядок проведения квалификационного экзамена регулируется Положением о квалификационной комиссии.

Квалификационная комиссия по приему экзамена улиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, образуется при территориальном органе Росрегистрации с участием представителей нотариальной палаты субъекта РФ.

Представители Минюста России и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.

Комиссия создается сроком на три года в количестве не менее пяти человек. В состав комиссии включаются равное количество представителей территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты, а также по согласованию ученые-юристы и представители судейского сообщества.

Представителями территориального органа Росрегистрации могут быть его сотрудники, а также нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее трех лет.

Представителями нотариальной палаты могут быть нотариусы, занимающиеся частной практикой и имеющие стаж работы нотариусом не менее трех лет. Наряду с нотариусами нотариальной палатой могут быть представлены в качестве кандидатур членов комиссии сотрудники нотариальной палаты, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет.

Кандидатуры ученых-юристов и представителей судейского сообщества предлагаются в состав комиссии органом юстиции.

В состав комиссии по должности входят руководитель территориального органа Росрегистрации (или его заместитель), являющийся председателем комиссии, и президент нотариальной палаты (или член правления нотариальной палаты), являющийся заместителем председателя комиссии.

Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии – сотрудников территориального органа Росрегистрации.

Территориальный орган Росрегистрации издает приказ о создании комиссии с указанием ее численного состава и количества кандидатур членов комиссии, представляемых нотариальной палатой. Копия приказа направляется в нотариальную палату.

Нотариальная палата в месячный срок с момента получения копии приказа о создании комиссии представляет в территориальный орган Росрегистрации кандидатуры членов комиссии.

Если в указанный срок кандидатуры нотариальной палатой не представлены, руководитель территориального органа Росрегистрации самостоятельно принимает решение о персональном составе комиссии.

Персональный состав комиссии утверждается приказом территориального органа Росрегистрации с указанием председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Копия приказа в течение двух рабочих дней с даты его издания направляется в нотариальную палату.

Срок полномочий комиссии исчисляется с даты издания приказа территориального органа Росрегистрации об утверждении персонального состава комиссии.

Согласно п. 6 Положения о квалификационной комиссии полномочия члена комиссии подлежат прекращению в случаях:

– личного заявления члена комиссии о сложении полномочий;

– прекращения полномочий нотариуса, судьи;

– прекращения трудовых отношений сотрудников территориального органа Росрегистрации или нотариальной палаты соответственно с органом юстиции или нотариальной палатой;

– смерти члена комиссии;

– осуждения члена комиссии за совершение умышленного преступления либо за совершение преступления по неосторожности с применением наказания в виде лишения свободы;

– признания в установленном порядке члена комиссии недееспособным, не полностью дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

– принятия территориальным органом Росрегистрации или нотариальной палатой решения об отзыве члена комиссии, являющегося представителем соответственно органа юстиции или нотариальной палаты.

Полномочия члена комиссии прекращаются приказом территориального органа Росрегистрации на основании документов, подтверждающих невозможность дальнейшего осуществления членом комиссии своих полномочий. При прекращении полномочий члена комиссии, являющегося частнопрактикующим нотариусом или сотрудником нотариальной палаты, копия приказа направляется в нотариальную палату.

Изменение персонального состава комиссии производится с соблюдением требований, предусмотренных указанным Положением для формирования состава комиссии. При этом срок полномочий нового члена комиссии ограничивается сроком полномочий данной комиссии.

Даты заседаний комиссии определяются ее председателем. О времени заседаний члены комиссии извещаются секретарем комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решения комиссии по всем вопросам принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, за исключением случаев выставления итогового балла по каждому вопросу билета экзаменуемого.

Представители Росрегистрации могут принимать участие в работе любой комиссии.

Члены комиссии не получают вознаграждения за участие в работе комиссии.

Согласно ст. 3 Основ законодательства о нотариате гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Если экзаменуемый не согласен с решением квалификационной комиссии, он может обжаловать данное решение в апелляционную комиссию в месячный срок со дня вручения копии решения.

Согласно п. 1 Положения об апелляционной комиссии апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее – Комиссия), образуется при Минюсте России. Персональный состав Комиссии формируется Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.

Комиссия создается сроком на три года в количестве восьми человек. В состав Комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет, сотрудники Министерства и Палаты, а также по согласованию ученые-юристы. Членом Комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, или конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Для формирования состава Комиссии Минюст России направляет в Палату уведомление о необходимости представления кандидатур членов Комиссии. Палата в месячный срок с момента получения данного уведомления представляет в Минюст России кандидатуры членов Комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минюста России, копия которого в течение двух рабочих дней с даты его издания направляется в Палату. Председатель и секретарь Комиссии назначаются из числа членов Комиссии – сотрудников Минюста России.

Срок полномочий Комиссии исчисляется с даты издания приказа об утверждении ее персонального состава.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. О дате, времени и месте заседаний Комиссии, определяемых ее председателем, члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решение Комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

Согласно ст. 4 Основ законодательства о нотариате решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию, т. е. лицо, не допущенное к сдаче квалификационного экзамена либо не сдавшее экзамен, вправе подать жалобу на соответствующее решение квалификационной комиссии в месячный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания квалификационной комиссии.

Днем подачи жалобы считается:

– день предоставления ее секретарю Комиссии;

– день сдачи ее в организацию связи для направления в Комиссию.

К подаваемой жалобе должна быть приложена копия выписки из протокола заседания квалификационной комиссии с отметкой о дате ее выдачи заявителю. Секретарь Комиссии регистрирует поступившую жалобу в журнале входящей корреспонденции. Секретарь проверяет, чтобы жалоба была подана надлежащим заявителем и в установленные сроки. После этого секретарь истребует из территориального органа Росрегистрации личное дело заявителя, копии протокола заседания квалификационной комиссии, приказов о создании квалификационной комиссии и об утверждении ее персонального состава, другие документы.

Территориальный орган Росрегистрации направляет в Комиссию истребуемые материалы не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса, подписанного секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии извещает заявителя о дне рассмотрения жалобы не позднее чем за 15 дней до заседания Комиссии.

В соответствии п. 3 Положения об апелляционной комиссии жалоба должна быть рассмотрена не позднее трех месяцев с даты ее поступления в Комиссию.

Заявитель может присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его жалобы.

Комиссия при необходимости может вызвать заявителя и (или) членов квалификационной комиссии на заседание для дачи пояснений.

Секретарь на заседании Комиссии докладывает обо всех поступивших жалобах, в том числе поданных ненадлежащим заявителем или с нарушением сроков.

Комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

– жалоба подана ненадлежащим заявителем;

– не соблюдены сроки ее подачи.

Секретарь Комиссии по принятой к рассмотрению жалобе докладывает содержание жалобы и материалов, поступивших из территориальных органов Росрегистрации.

Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не допущенного к квалификационному экзамену, вправе принять решение:

– об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы – без удовлетворения;

– об отмене решения квалификационной комиссии и допуске заявителя к квалификационному экзамену.

Комиссия принимает следующее решение в связи с рассмотрением жалобы заявителя, не сдавшего квалификационный экзамен:

– об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы – без удовлетворения;

– об отмене решения квалификационной комиссии и направлении заявителя на переэкзаменовку. При этом по письменному ходатайству заявителя Комиссия вправе принять решение о направлении экзаменуемого для переэкзаменовки в квалификационную комиссию, созданную в ином субъекте РФ;

– об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла, выставленного квалификационной комиссией.

Заинтересованное лицо, несогласное с решением апелляционной комиссии, вправе обжаловать данное решение в судебном порядке. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.