Читать книгу Políticas públicas: Nuevos enfoques para la investigación - Gloria Del Castillo Alemán - Страница 11

Se mostrarán, mediante una comparación de las estructuras del PNCM y del PPFIEB, los elementos que sufrieron transformaciones. Ya hemos explicado que la posibilidad de cambio en la política respondió a la dinámica de las coaliciones de defensa en favor de contar con mejores maestros. La medida de política para apoyar este desafío reside en saber si los factores de los incentivos que se reformaron están en sintonía con lograr la eficacia de los maestros en servicio y elevar el rendimiento académico de los alumnos de la educación básica.

La eficacia de los maestros se entiende cuando existe evidencia de que sus alumnos han adquirido los conocimientos y las habilidades de acuerdo con el plan de estudios (Vegas y Umansky, 2005, pp. 10-11). Por tanto, la eficacia está en conocer el nivel de desempeño de los docentes en el aula, pero también en saber si los incentivos para posibilitar ese desempeño están presentes en el nuevo programa (PPFIEB) o bien estaban ya contemplados en el PNCM, y si se avanzó en esa misma línea con la promoción de cambios incrementales.

La tabla 1.2. reúne los elementos de la estructura de los programas de incentivos estudiados y muestra en qué medida se han transformado. Los cambios sustantivos se encuentran en los montos del incentivo, en la modalidad de la evaluación y en la operación del programa, tanto en las instancias de evaluación como en la distribución de responsabilidades.