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A.Grundlagen1 – 15

I.Anwendungsbereich der Planfeststellung1

II.Anwendbares Recht2 – 4

III.Europarechtliche Einflüsse5, 6

IV.Planfeststellung als Instrument der Anlagenzulassung7 – 10

V.Planfeststellung im System der Raumplanungen11, 12

VI.Planfeststellung im System gestufter Planungen13, 14

VII.Gemeinnützige und privatnützige Vorhaben15

B.Formell-rechtliche Anforderungen an die Planfeststellung16 – 53

I.Planfeststellungsverfahren17 – 47

1.Funktionen und Zwecke17, 18

2.Anhörungsverfahren19 – 46

a)Zuständigkeit20

b)Verfahrensschritte vor Beginn des Anhörungsverfahrens21 – 24

c)Einreichung des Plans25

d)Behördenbeteiligung26 – 28

e)Öffentlichkeitsbeteiligung29 – 37

f)Beteiligung von Vereinigungen38

g)Erörterung39 – 41

h)Änderungen vor Planfeststellung42 – 45

i)Stellungnahme der Anhörungsbehörde46

3.Feststellungsverfahren47

II.Planänderungen nach Feststellung des Plans48 – 53

C.Materiell-rechtliche Anforderungen an die Planfeststellung54 – 77

I.Überblick der materiell-rechtlichen Grenzen des planerischen Gestaltungsspielraums54

II.Planrechtfertigung55 – 57

III.Vorausgegangene Entscheidungen58 – 64

1.Höherstufige Planungen59 – 61

2.Weisungen62

3.Abschnittsweise Planfeststellung63, 64

IV.Zwingende materiell-rechtliche Regelungen („Planungsleitsätze“)65 – 68

V.Abwägungsgebot69 – 77

1.Grundlagen69 – 72

2.Spezielle Probleme der Fachplanung73 – 77

a)Nachvollziehende Abwägung74

b)Belange75

c)Alternativen76

d)Grundsatz der Konfliktbewältigung77

D.Wirkungen der Planfeststellung78 – 87

I.Genehmigungswirkung79, 80

II.Konzentrationswirkung81, 82

III.Gestaltungswirkung83

IV.Duldungs- und Ausschlusswirkung84, 85

V.Enteignungsrechtliche Vorwirkung86, 87

E.Ausgleichsregelungen88 – 96

I.Regelungen im Planfeststellungsbeschluss88 – 91

II.Nachträgliche Ausgleichsregelungen bei nicht vorhersehbaren Auswirkungen92 – 96

F.Planerhaltung97 – 100

G.Weitere Zulassungsinstrumente der Fachplanung101 – 108

I.Plangenehmigung101 – 105

II.Entfallen von Planfeststellung und Plangenehmigung106, 107

III.Bebauungsplan108

H.Rechtsschutz109 – 121

I.Rechtsschutz des Vorhabenträgers109

II.Klagen privater Dritter110 – 112

III.Klagen von Gemeinden113, 114

IV.Verbandsklagen115, 116

V.Verfahren117

VI.Rechtsschutz bei Plangenehmigungen118, 119

VII.Rechtsschutz bei Entfallen von Planfeststellung und Plangenehmigung120, 121

Schrifttum:

Johann Bader/Michael Ronellenfitsch, Beck‘scher Onlinekommentar VwVfG, Stand: 1.10.2019; Michael Fehling/Berthold Kastner/Rainer Störmer, Verwaltungsrecht: VwVfG – VwGO – Nebengesetze, ⁴2016; Werner Hoppe/Hans Schlarmann/Reimar Buchner/Markus Deutsch, Rechtsschutz bei der Planung von Verkehrsanlagen und anderen Infrastrukturvorhaben, ⁴2011; Hans Joachim Knack/Hans-Günter Henneke (Hg.), VwVfG, ¹¹2019; Kurt Kodal, Straßenrecht, ⁷2010; Ferdinand O. Kopp/Ulrich Ramsauer, VwVfG, ¹⁹2018; Jürgen Kühling/Nikolaus Herrmann, Fachplanungsrecht, ²2000; Thomas Mann/Christoph Sennekamp/Michael Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, ²2019; Rudolf Steinberg/Martin Wickel/Henrik Müller, Fachplanung, ⁴2012; Ulrich Stelkens/Heinz Joachim Bonk/Michael Sachs (Hg.), Verwaltungsverfahrensgesetz, ⁹2018; Bernhard Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, ⁵2015; Jan Ziekow (Hg.), Handbuch des Fachplanungsrechts, ²2014.