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1. Conceptualización

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“El PEI es un plan anual de desarrollo administrativo y pedagógico del establecimiento, cuyo propósito fundamental es mejorar la calidad de la educación, en función de las necesidades educativas del estudiante. A partir de un diagnóstico, se formulan en cada caso, objetivos, metas y programas concretos, factibles y evaluables. En su elaboración participa la comunidad educativa y es adoptado por el Gobierno Escolar, así como por estamentos de la comunidad educativa (Rector, docentes, estudiantes, padres de familia y exalumnos) en la dirección de las instituciones”. (8)

“El Proyecto Educativo Institucional debe concebirse como un proceso permanente y sistemático de reflexión pedagógica y de racionalización del quehacer pedagógico en los establecimientos educativos, entendidos estos como centros culturales de desarrollo comunitario integral para el desarrollo socio-económico de calidad de vida. Define entonces, el proyecto, el objetivo de la profesión y del quehacer docente, la identidad de la institución del establecimiento educativo y su compromiso de desarrollo consigo mismo y con la comunidad en la cual se inscribe.

Se enmarca el Proyecto Educativo Institucional en el plan de apertura educativa, en el proceso de mejoramiento de la calidad de la educación, en la concepción de modernidad, en el nuevo orden continental y en la política de descentralización y autogestión que vive el país a todo nivel y en todos sus sectores.

Se trata de generar y ejecutar acciones que afecten realmente los factores que inciden en la calidad de la educación y logren mejorarla en un determinado lapso, desde la propia institución educativa, y de elevar desde la institución específica, los índices de eficiencia, eficacia y efectividad, otorgándole sentido al establecimiento educativo y al trabajo pedagógico, en relación con los requerimientos, necesidades y expectativas de la comunidad regional y de la nacionalidad colombiana y con las tendencias del desarrollo propias de la modernidad”. (9)

Otra visión institucional de carácter macro, que apoya el concepto de Proyecto Educativo Institucional, es el de la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, según la cual: “Es la propuesta cultural de organización de la tarea educativa, al interior de un establecimiento escolar, que responde a unos principios y fines de la educación del país y a unas necesidades de la institución y su entorno”. (10)

El Proyecto Educativo Institucional, PEI, es un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una investigación y construcción colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa que:

 •Exige revisar la concepción educativa con la cual se trabaja, y plantear un cambio profundo buscando la formación integral de las personas, dentro y para la comunidad, la construcción de conocimiento y la cualificación constante de la calidad de vida.

 •Facilita la integración de la comunidad educativa mediante la participación activa y permanente, el respeto a las diferencias, y a la diversidad étnica y cultural, creando nuevas y diferentes formas de ver e interpretar el mundo.

 •Posibilita la interiorización y la producción de saberes y valores para el desarrollo integral de las personas, favoreciendo la adquisición de las competencias básicas para aprender a aprender.

 •Parte de la realidad institucional y local, para aportar a la construcción de los planes de desarrollo educativo a nivel municipal, departamental y nacional, e incluso internacional.

 •Responde, por lo tanto, a situaciones y necesidades de los estudiantes y a las características y necesidades de su entorno.

 •Permite mejorar la calidad de la educación y, por ende, la calidad de vida de las comunidades educativas, mediante el ejercicio de la autonomía administrativa, pedagógica y socio-cultural.

Uno de los propósitos del Proyecto Educativo Institucional es crear el ambiente propicio para que los niños, jóvenes y adultos se apropien de los aprendizajes significativos, desarrollen capacidades, actitudes, sentimientos y conocimientos, y asuman los valores y compromisos necesarios para mejorar la calidad de vida, tanto personal como social, transformando y enriqueciendo su contexto.

Para ello el diseño, construcción y ejecución del PEI deberá:

 •Promover el desarrollo de una sólida cultura de creación y construcción social de conocimientos, de afectos, de sueños y manifestaciones, en el interior de la comunidad educativa, mediante la profunda transformación de las relaciones entre sus integrantes.

 •Fortalecer la integración y cualificación de la comunidad educativa, creando ambientes de comunicación, de gestión democrática, de participación y de equidad.

 •Facilitar el intercambio de experiencias relevantes.

 •Evidenciar las condiciones reales de la institución y de su contexto, a través de un diagnóstico inicial y permanente.

 •Transformar la concepción y el ejercicio de la administración, del poder, la autoridad y la participación.

 •Integrar, dar sentido y flexibilizar todos los procesos administrativos y pedagógicos escolares, con el fin de superar las dificultades, reconocer y respetar las diferencias individuales, tanto de comportamiento como de aprendizaje.

 •Apoyar los procesos de investigación cualitativa y cuantitativa en la institución educativa, con el fin de formular alternativas pedagógicas innovadoras apropiadas a las condiciones socio-económicas, culturales, ambientales locales y nacionales.

 •Diseñar estrategias para utilizar el tiempo y el espacio escolar como herramienta de aprendizaje.

En el diseño y construcción del Proyecto Educativo Institucional intervienen la participación, la investigación, la comunicación, la reflexión y análisis. Ellas permiten concertar las bases fundamentales de los procesos pedagógicos, administrativos y de interacción comunitaria que desarrollan las instituciones educativas.

Al concebir la escuela como una comunidad educativa en donde se generan múltiples maneras de ver el mundo, como espacio de reflexión intercultural, de aprendizajes significativos y momentos de diálogo y de participación, es necesario transformar sus estructuras cerradas, autoritarias y rígidas por otras flexibles y abiertas.

Manual de gestión y administración educativa

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