Читать книгу Комментарий последних изменений к трудовому кодексу Российской Федерации - Ирина Витальевна Журавлева - Страница 23

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, – также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Для целей настоящего Кодекса работодателями – физическими лицами признаются:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей – индивидуальных предпринимателей;

физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее – работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

В случаях, предусмотренных частями восьмой – десятой настоящей статьи, законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.

По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация о возрасте, с которого работник может вступать в трудовые отношения, ранее содержалась только в ст. 63 ТК. Однако в этой статье речь идет также о работниках, достигших возраста 14,15 и 16 лет. И работнику, и кадровику-практику, не имеющему базового юридического образования, трудно было разобраться и сделать для себя правильные выводы по поводу минимального возраста несовершеннолетнего, с которым может быть заключен трудовой договор. Теперь согласно ч. 3 ст. 20 минимальный возраст работника, вполне самостоятельно вступающего в трудовые отношения, составляет 16 лет. Таким образом, с 16– и 17-летними подростками трудовой договор может быть заключен на общих основаниях, по тем же правилам, что и с совершеннолетними гражданами (исключение составляют обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних, но это не относится к порядку заключения трудового договора), несмотря на то что они еще не являются полностью дееспособными.

В связи с этими и другими дополнениями, внесенными в статью, необходимо пояснить, что гражданская дееспособность в соответствии со ст. 21 ГК возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. в. по достижении 18 лет. Если гражданин, не достигший 18 лет, в разрешенных законом случаях вступил в брак до наступления совершеннолетия, он приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Причем приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако в случае признания брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Помимо этого возможен и другой случай приобретения дееспособности несовершеннолетним: эмансипация. Согласно ст. 27 ГК несовершеннолетний, если он достиг 16 лет и работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. При этом родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Совершеннолетний гражданин или гражданин, который был признан полностью дееспособным до наступления совершеннолетия, может быть признан недееспособным (лишен дееспособности) в соответствии со ст. 29 ГК либо ограничен в дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК по решению суда. Недееспособным совершеннолетним гражданам назначаются опекуны (ст. 32 ГК), ограниченно дееспособным – попечители (ст. 33 ГК).

Из нормы ч. 3 следует, что с работниками, не достигшими возраста 16 лет, трудовой договор может быть заключен только в виде исключения, в особых случаях и с соблюдением специального порядка (предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 63 ТК).

Статья дополнена ч. 5, в которой четко обозначено, что представляют собой работодатели – физические лица; разграничены физические лица – индивидуальные предприниматели и приравненные к ним иные физические лица. К индивидуальным предпринимателям для целей ТК приравнены частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (используя термин «индивидуальные предприниматели», мы в дальнейшем будем подразумевать и эти категории работодателей – физических лиц).

Указано также, что физические лица, которые пытаются обойти законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и с этой целью осуществляющие свою деятельность в нарушение законов, без необходимой, с учетом их деятельности, государственной регистрации и (или) лицензирования, в любом случае несут те же обязанности, что и зарегистрированные индивидуальные предприниматели.

Также разграничены цели, для реализации которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица могут принимать работников на работу. Индивидуальные предприниматели используют труд наемных работников в целях осуществления своей предпринимательской деятельности. Иные физические лица используют труд наемных работников в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

В ч. 6 внесены стандартные изменения и дополнения формулировок в соответствии с новой редакцией ст. 5 ТК.

Статья дополнена ч. 7, в которой определяется правоспособность (т. в. способность иметь гражданские права и нести обязанности – ст. 17 ГК) физических лиц как работодателей.

Статья дополнена ч. 8, согласно которой ограниченно дееспособные совершеннолетние физические лица, имеющие самостоятельный доход, не вправе заключать трудовые договоры с работниками в целях предпринимательской деятельности. С работниками, нанятыми для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, они подписывают трудовые договоры с оговоркой: «С согласия попечителя». Попечитель в свою очередь должен заверить трудовой договор своей подписью.

Согласно ч. 9 недееспособные совершеннолетние физические лица, далее имеющие самостоятельный доход, не вправе заключать трудовые договоры с работниками. От их имени трудовые договоры с работниками, нанятыми также для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства этих лиц, должны подписывать их опекуны.

В соответствии с ч. 10 частично дееспособные граждане (ст. 26 ГК) в возрасте от 14 до 18 лет при наличии самостоятельного дохода вправе заключать трудовые договоры с работниками. При этом подростки в возрасте 14 и 15 лет могут иметь только работников для личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства, а с 16 лет могут также на основании ч. 1 ст. 27 ГК заключать трудовые договоры с работниками с целью ведения предпринимательской деятельности. Однако в любом случае трудовые договоры заключаются с согласия попечителей (за исключением эмансипированных несовершеннолетних).

Из нормы ч. 11 следует, что родители, опекуны и попечители несовершеннолетних работодателей, указанных в ч. 8,9 и 10 настоящей статьи, обязаны из собственных средств погашать долги своих детей и подопечных в случае, когда у последних не хватает средств для исполнения обязательств по трудовому договору (при этом следует иметь в виду, что в соответствии с ГК имущество детей и родителей раздельно).

Часть, которая в прежней редакции ТК была ч. 5 настоящей статьи, становится ч. 12, при этом изменения и дополнения, внесенные в текст этой части, носят характер редакционной правки. Суть правовой нормы, содержащейся в этой части, осталась прежней, но формулировки стали более точными.