Читать книгу A seis años de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión - Jorge Bravo - Страница 19

1Esta fue una de las razones por las cuales, el 3 de septiembre de 2014, se presentó al Pleno del IFT la propuesta a cargo de las comisionadas María Elena Estavillo y Adriana Labardini para interponer una controversia constitucional en contra de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, pero por mayoría de votos se rechazó esta acción.

2Las condiciones están definidas en el mismo artículo:

Noveno. En tanto exista un agente económico preponderante en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores viables en el largo plazo, no requerirán de autorización del Instituto Federal de Telecomunicaciones las concentraciones que se realicen entre agentes económicos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesión y los cambios de control que deriven de éstas, que reúnan los siguientes requisitos:

a. Generen una reducción sectorial del Índice de Dominancia “ID”, siempre que el índice Hirschman-Herfindahl “IHH” no se incremente en más de doscientos puntos;

b. Tengan como resultado que el agente económico cuente con un porcentaje de participación sectorial menor al veinte por ciento;

c. Que en dicha concentración no participe el agente económico preponderante en el sector en el que se lleve a cabo la concentración, y

d. No tengan como efecto disminuir, dañar o impedir la libre competencia y concurrencia, en el sector que corresponda (Congreso de la Unión, 2014).

3De hecho, ha habido una reconcentración al menos en los servicios móviles y la televisión restringida. En este último servicio, el Índice Herfindahl-Hirschmann (IHH), con el cual basa sus mediciones el IFT, había crecido un 13 por ciento desde la reforma constitucional de 2013 hasta diciembre de 2018, debido en gran parte a las adquisiciones de competidores realizadas por Grupo Televisa. En servicios móviles, aunque se dio una desconcentración durante la primera etapa a partir de la reforma constitucional, en el año 2017 esta tendencia se detuvo y, en 2018, se revirtió. Telcel incrementó su participación en el segmento móvil en términos de ingresos desde 2017, regresando a niveles superiores al 70 por ciento del mercado. (IFT, 2018)

4Organizado por el Centro Stigler para el Estudio de la Economía y el Estado.

5El Artículo 28 constitucional establece el proceso de selección de comisionados, donde intervienen, en distintas etapas, estas autoridades.