Читать книгу Военная стратегия США при администрации Д. Трампа и национальные интересы Российской Федерации - Коллектив авторов, Ю. Д. Земенков, Koostaja: Ajakiri New Scientist - Страница 8

Национальная ПРО. В «Обзоре ПРО-2019» отсутствовало слово «ограниченная» в характеристике НПРО США. В соответствии с законом «Об оборонных расходах на 2017 финансовый год», политикой США является поддержание и улучшение эффективной ПРО, способной защитить территорию США, их союзников и развёрнутые войска от развивающейся и чрезвычайно сложной угрозы баллистических ракет72. В законе «Об оборонных расходах на 2020 финансовый год» кроме угрозы БР были добавлены КР и ГЗС (статья 1681)73.

В рамках построения защиты территории США от МБР осенью 2017 г. были намечены планы увеличения количества перехватчиков GBI (Ground-Based Interceptor) в системе GMD (Ground-based Midcourse Defense) с 44 до 64 к 2023 г. Это было зафиксировано и в «Обзоре ПРО-2019». Но в 2019 г. стало ясно, что это не может быть исполнено в срок, так как основная программа доработки боевой части противоракеты GBI программа (Redesigned Kill Vehicle, RKV) была закрыта из-за непреодолимых технологических проблем. «Перехватчик следующего поколения» (Next Generation Interceptor, NGI), идущий на смену программе GBI, по прогнозам самого Агентства по ПРО (АПРО), может быть развёрнут к концу 2020х годов. В то же время производство прежних моделей противоракет было свёрнуто, чтобы вложить ресурсы в RKV. Таким образом, возникает пробел в обеспечении защиты территории США.

Данный пробел теоретически может быть восполнен с помощью противоракеты SM-3 IIA, которая изначально разрабатывалась для перехвата БР промежуточной дальности (3000–5500 км). Испытания SM-3 IIA против МБР были проведены в 2020 г. Эти противоракеты значительно дешевле GBI (около 15 млн долл. и около 70 млн долл. соответственно). АПРО планирует довести их численность до 60 к концу 2021 финансового года74. Их планируется развёртывать на системах Aegis Ashore в Румынии, Польше, а также на кораблях с системами Aegis. Демократы в Палате представителей были против данных испытаний, так как это заставит Россию и КНР нарастить ядерные арсеналы, чтобы сохранять в перспективе способность преодолеть ПРО США. Тем не менее в докладе согласительной комиссии по закону «Об оборонных расходах на 2020 финансовый год» осталась статья об испытании SM-3 IIA против МБР75. Развёртывание SM-3 IIA в этом качестве планируется на 2025 г.76

Другая система региональной ПРО, которую планируется рассмотреть как поддержку НПРО, это система «ТХААД» (THAAD). Обсуждается возможность создать улучшенную противоракету «ТХААД» и развернуть соответствующие комплексы около 2023 финансового года77. Хотя в «Обзоре ПРО-2019» подобный вариант не рассматривался, развёрнутые в различных регионах РЛС AN/TPY2, разрабатывавшиеся для системы «ТХААД», предполагалось интегрировать в НПРО США. Поэтому подобное развитие системы «ТХААД», в целом, логично. Россия и КНР, скорее всего, негативно отреагируют, если данный проект продолжится и такие системы будут развёрнуты.

В планах по РЛС НПРО также произошли изменения. Хотя РЛС LRDR планируется поставить на боевое дежурство в срок в 2022 г., постройка двух новых РЛС на Тихом океане, указанная в «Обзоре ПРО-2019», отменена. Есть точка зрения, что это связано с бесполезностью таких дорогостоящих РЛС в защите от ГЗС78.

Защита территории США от КР также была упомянута в «Обзоре ПРО-2019». Изначально «План обороны страны» (Homeland Defense Design) предусматривал развитие объектовой ПРО от КР в единую архитектуру систем для защиты всей территории США и Канады в три этапа79. Говорилось, что в 2019 финансовом году начнётся второй этап развития данной архитектуры80. В 2020 г. были перечислены основные части системы: сеть сенсоров и РЛС; «новые средства противодействия передовым угрозам» БР, КР, ГЗС и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА); «Совместная всеохватная система командования, контроля и боевого управления» (Joint All-Domain Command and Control, JADC2) для координации всех этих элементов81. Но в запросе на 2021 финансовый год средств для защиты территории США от КР не оказалось82.

Региональная ПРО. Три основные системы региональной ПРО: Система «Иджис» (Aegis) с противоракетами SM-3 (Block IA, IB, IIA) и корабельными РЛС SPY-1 предназначена для решения задач перехвата БР малой и промежуточной дальности на заатмосферном участке траектории. Система «ТХААД» с РЛС AN/ TPY-2 предназначена для защиты от БР малой и промежуточной дальности при входе боеголовки в атмосферу и на конечном участке траектории. Система «Пэтриот» (Patriot) с противоракетами PAC-3 (модели GEM-T и MSE) предназначена для защиты от КР и от БРМД на конечном участке траектории.

Построение «Европейского поэтапного адаптивного подхода» (ЕПАП) администрация Д. Трампа все ещё связывала только с ракетной угрозой от Ирана. Так или иначе, но сроки окончания развёртывания были пропущены. Если система «Иджис эшор» (Aegis Ashore) в Румынии с 24 перехватчиками SM-3 IIA (2-я фаза ЕПАП) была достроена и встала на боевое дежурство в срок в 2016 г., то насчёт такого же позиционного района «Иджис эшор» в Польше (3-я фаза ЕПАП) в 2018 г. было объявлено об откладывании развёртывания с 2018 на 2020 г. В 2020 г. срок был сдвинут на 2022 г.83 Это очередной отход от положений «Обзора ПРО-2019». Другим отходом будет изменение численности кораблей с системами Aegis в Средиземном море с 4 до 6. Возможность такого шага в настоящее время рассматривается. Согласно «Обзору ПРО-2019», направление таких кораблей в регион обосновано только во время кризиса или конфликта84.

Общую численность кораблей с системами «Иджис» планируется повысить с сегодняшних 38 до 59 к концу 2024 финансового года85. АПРО стремится выполнить установку «Обзора ПРО-2019» о многолетних (до 2023 финансового года) закупках противоракет SM-3 IB для сокращения затрат. К концу 2021 финансового года ожидается, что их будет 395 единиц. Также планируется оснащать корабли новыми РЛС SPY-6 AMDR, которые, имея бóльшую дальность, могли бы помочь в защите от ГЗС86.

В настоящее время у США есть 7 батарей систем «ТХААД». Из них одна постоянно развёрнута на о. Гуам, а другая – в Южной Корее. Количество противоракет к концу 2021 финансового года планируется довести до 625 единиц. Пять РЛС AN/TPY-2 развёрнуты отдельно от комплексов (две в Японии, по одной в Израиле, Турции и «у Центрального командования США»)87. Системы «ТХААД» и РЛС AN/TPY-2 совершенствуются в направлении увеличения дальности, способности решать задачи сопровождения ГЗС, а также взаимодействия с системами «Пэтриот» PAC-3 MSE88.

У армии США есть всего 15 батальонов систем «Пэтриот» (суммарно 60 батарей). Их численность не увеличивалась уже несколько лет подряд, и подобных планов до сих пор не озвучено. 8 из 15 батальонов развёрнуты в США, а 7 – в различных регионах мира89. 4 из 7 постоянно развёрнуты в Европе и Азии, как сообщается, из-за угроз со стороны КНДР и России. Таким образом, на противодействие угрозам БРМД и КР на Ближнем Востоке остаётся около 3 батальонов, которые в основном развёрнуты в Саудовской Аравии90. Атаки КР и БПЛА на саудовские нефтеперерабатывающие предприятия в сентябре 2019 г. заставили Армию США пересмотреть действующие подходы к ПВО/ ПРО, в частности, на необходимость новой РЛС «Пэтриот» с обзором на 360 градусов91. В свою очередь, атаки иранских БРМД на американские базы в Ираке в январе 2020 г. повышают необходимость пересмотра Министерством обороны схемы развёртывания систем «Пэтриот» за рубежом.

«Система командования, контроля, боевого управления и связи» ( Command and Control, Battle Management Communication, C2BMC) должна обеспечивать обмен данными между системами GMD (национальная ПРО), системами «Иджис», «ТХААД», «Пэтриот», развёрнутыми в разных регионах мира, а также различными имеющимися РЛС большой дальности (в том числе, перспективной LRDR) и сенсорами космического базирования92. С одной стороны, это полностью соответствует указанному в «Обзоре ПРО-2019» положению о необходимости трансрегионального подхода к ПРО по мере того, как ракетные угрозы пересекают границы зон ответственности региональных командований и видов вооруженных сил США. С другой стороны, такую всеохватывающую архитектуру только предстоит осуществить.

Передовые разработки ПРО. К таким проектам относятся «Перехватчики космического базирования» (Space-Based Interceptors, SBI). Хотя он широко обсуждался в период 2017–2019 гг., сторонников среди военных США у этого проекта почти нет. Это чрезвычайно затратная и крайне уязвимая система, эффективность которой под вопросом, а способность дестабилизировать стратегическую обстановку практически гарантирована93. Республиканцам – сторонникам SBI не удалось добиться включения этого проекта в число приоритетов «Обзора ПРО-2019». А с получением демократами большинства в Палате представителей вероятность создания SBI стала еще ниже. В 2019 г., оценив недостатки проекта, демократы заблокировали создание космической испытательной площадки94.

Тогда же демократы поддержали другие проекты – «Сенсоры космического базирования для сопровождения баллистических и гиперзвуковых целей» (Hypersonic and Ballistic Tracking Space Sensor, HBTSS) и «Инфракрасная система постоянного наблюдения» (Overhead Persistent Infrared, OPIR). В пользу этих программ давно высказывались военные в США. Действующие сенсоры могут лишь обнаруживать пуски БР (SBIRS-High, STSS) и оценивать результаты перехвата (выведенные на орбиту в 2018 г. спутники SKA). Необходимы космические сенсоры для сопровождения БР и ГЗС по всей траектории, отличия боеголовки от ложных целей и наведения противоракет. Бывший замминистра обороны по НИОКР М. Гриффин утверждал, что обнаружить и отследить ГЗС в 10–20 раз тяжелее, чем БР. В связи с этим есть необходимость в широкой сети сенсоров на низких орбитах95. Увеличение числа спутников необходимо и для повышения общей живучести системы в условиях реального боя, так как несколько больших спутников легче вывести из строя, чем множество малых на низкой орбите96.

Программы «Многозарядный перехватчик» и «общий перехватчик» (MOKV/CKV) велись с 2014 г. Основной задачей этих проектов было создание противоракеты с несколькими перехватчиками для одновременного уничтожения нескольких боеголовок. Эти программы столкнулись с серьёзными технологическими проблемами. Хотя они были упомянуты в «Обзоре ПРО2019», сколько-нибудь значительного финансирования после этого не получили.

Исследования в области направленной энергии (лазеры и лучи на нейтральных частицах) были упомянуты в числе перспективных разработок в «Обзоре ПРО-2019». Перехват с помощью лазера гораздо дешевле, осуществляется быстрее, и подобная система имеет почти неограниченный боезапас. Кроме того, перехват БР на разгонном участке её траектории проще из-за заметности цели, низкой скорости и возможности падения обломков на территорию страны, запустившей эту БР. Но существуют простые способы преодоления подобной ПРО97. И само создание лазера является тяжёлой технологической задачей. Необходимо достичь высокой мощности лазера (для перехвата БР от 500 кВт до 1 МВт), большой дальности (более 100 км) и меньшего веса самой лазерной установки (около 2 кг/кВт)98. Программа создания такого лазера к 2025 г. была вытеснена из запроса на 2020 финансовый год99. В рамках запроса на 2021 финансовый год программа исследований направленной энергии была выведена на уровень Министерства обороны США100. Таким образом, её дальнейшее пребывание в числе программ ПРО вызывает сомнения. Программа создания луча на нейтральных частицах, упомянутая в «Обзоре ПРО-2019», была вообще отменена из-за ограниченности финансирования и больших сроков для получения первых результатов101.

Интеграция истребителя-бомбардировщика пятого поколения F-35 в региональную ПРО указывалась в «Обзоре ПРО-2019» как перспективный проект. Считалось, что сенсоры на данном самолете и возможность создания для него специальной ракеты для перехвата БР на разгонном участке сделают F-35 серьёзной частью архитектуры ПРО. Но в 2020 г. выяснилось, что и эта программа уже едва ли рассматривается как необходимая102.

Гораздо более перспективными считаются программы защиты от ГЗС. Дискуссии о том, насколько ГЗС уязвимы для перехвата имеющимися средствами ПВО/ПРО на разных стадиях полёта, только начались103. Выше уже говорилось о соответствующей модернизации имеющихся РЛС (SPY-6 и AN/TPY-2) и о создании сенсоров на орбите. Для противодействия ГЗС также нужно и улучшение системы командования, контроля и боевого управления104. Кроме того, работа идёт и над созданием перехватчика для ГЗС. Угроза ГЗС для войск США в различных регионах мира несколько раз упоминалась на страницах «Обзора ПРО-2019»105, что могло бы говорить о соответствующем акценте в развитии систем защиты от ГЗС.

В запросе на 2021 финансовый год появилась программа «Региональная система для защиты на планирующей фазе» (Regional Glide Phase Weapon System). В марте 2020 г. директор АПРО адмирал Дж. Хилл изложил амбициозные планы: данная система будет рассчитана на пусковую установку MK-41 морского базирования, затем будут приняты варианты воздушного и наземного базирования. Развёртывание планируется на вторую половину 2020-х годов, а сенсоры HBTSS – «в течение трёх лет»106. Ранее обсуждалась возможность провести перехват ГЗС на конечном участке, когда скорость блока объективно снижается из-за входа в атмосферу и из-за маневрирования. Очевидно, решено было сделать акцент на перехват на стадии до входа блока в атмосферу, когда он не так резко меняет направление полёта107.

Меры ПРО «до пуска». При администрации Д. Трампа в стратегию ПРО начала активно внедряться концепция мер «до пуска». Американские высокопоставленные военные и до этого не раз подчёркивали, что нейтрализовать «лучника» – это легче, чем пытаться перехватить все его «стрелы»108. К апрелю 2018 г. они были упомянуты во всех программных документах по внешней и военной политике США109. О мерах ПРО «до пуска» много говорится в «Обзоре ПРО-2019». Они включают как высокоточные наступательные средства наземного, морского и воздушного базирования110, так и радиоэлектронные и кибернетические средства для нарушения работы боевых информационно-управляющих систем в целях срыва пуска ракет111.

О техническом развитии концепции ПРО «до пуска» свидетельствует размещённый Министерством обороны США заказ на создание системы для космических спутников «Прототип устройства своевременного целеуказания» (Time-Sensitive Target Mission Payloads Demonstration)112. С одной стороны, перспективы выполнения заказа неясны с учётом темпов развития космических программ ПРО. В «Обзоре ПРО-2019» говорилось об интеграции уже имеющихся систем разведки, наблюдения и рекогносцировки для выполнения операций ПРО «до пуска» в случае необходимости.

Ещё одна система, поддерживающая концепцию ПРО «до пуска», – противоракета SM-6, способная решать задачи не только перехвата КР, БПЛА и БРМД на конечном участке траектории, но и уничтожения надводных и наземных целей113. Дело в том, что в отличие от SM-3, «ТХААД» и PAC-3 противоракета SM-6 использует осколочно-фугасный перехват.